行業(yè)特色型高校聯(lián)盟機(jī)制研究

1 引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)家與國(guó)家之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中體現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力的較量。隨著中國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展，高校聯(lián)盟成為高校應(yīng)對(duì)外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)壓力的一種有力手段。高校聯(lián)盟可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享等方式提高學(xué)校自身的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以分擔(dān)各高校在發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，使得聯(lián)盟高校成員可以全身心的投入到教育科學(xué)研究上，讓成員高校更好的發(fā)展并且與國(guó)際接軌。

2 行業(yè)特色型高校聯(lián)盟的內(nèi)涵

行業(yè)特色型大學(xué)依托行業(yè)而生，并依靠行業(yè)辦學(xué)，長(zhǎng)期服務(wù)于所屬行業(yè)，形成了在這一領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

在高等教育領(lǐng)域中，“戰(zhàn)略聯(lián)盟”是針對(duì)激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提出的一種共贏理念與發(fā)展模式。指的是在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的高校間，圍繞某一共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)協(xié)議等方式建立起來(lái)的相互合作、互為補(bǔ)充的聯(lián)合共同體。其意義在于通過(guò)合作能夠塑造一個(gè)內(nèi)容豐富多樣的科研團(tuán)隊(duì)以及良好的教育氛圍，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，共同抵御外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3 巴黎高科和北京高科聯(lián)盟機(jī)制對(duì)比

3.1 基本情況

巴黎高科技工程師學(xué)校集團(tuán)，簡(jiǎn)稱(chēng)“巴黎高科”，是由法國(guó)10所不同領(lǐng)域最具盛名的Grande école（工程師學(xué)校）聯(lián)合組成的高校聯(lián)盟，其成員均為百年老校，并在各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有極高的聲譽(yù)。

北京高科大學(xué)聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱(chēng)“北京高科”，成立于2011年，是由我國(guó)12所頂尖的行業(yè)特色型大學(xué)組成的高校聯(lián)盟，每一所學(xué)校都具有顯著的行業(yè)辦學(xué)特色和突出的學(xué)科群優(yōu)勢(shì)。

3.2 運(yùn)行機(jī)制

3.2.1 動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制是推動(dòng)聯(lián)盟形成和不斷發(fā)展的內(nèi)外部力量，很大程度上決定了聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)和方向。

巴黎高科的根本動(dòng)因基于這10所高校都是以法國(guó)擁有卓越成就的工程師學(xué)校，他們有著相似的辦學(xué)理念和目標(biāo)，在文化上高度認(rèn)同；同時(shí)，他們秉承著國(guó)際開(kāi)放、社會(huì)開(kāi)放、教學(xué)開(kāi)放的理念，面向所有高校、企業(yè)和政府共同對(duì)創(chuàng)，有著共同的創(chuàng)新的追求。

而北京高科的建立從外部動(dòng)因來(lái)看，既是為了應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家高等教育發(fā)展以及國(guó)內(nèi)其他高校發(fā)展所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，又是為了積極響應(yīng)國(guó)家“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略需求，集成解決國(guó)家重大科技問(wèn)題、培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)而組織起來(lái)的。

3.2.2 管理機(jī)制

巴黎高科聰明組織結(jié)構(gòu)圖。

北京高科實(shí)行理事會(huì)制度，理事會(huì)下設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)、項(xiàng)目部、秘書(shū)處。聯(lián)盟理事會(huì)是由聯(lián)盟各高校成員和部分行業(yè)主管部門(mén)以及處于龍頭地位的國(guó)有企業(yè)代表組成的，是聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)。

3.2.3 保障機(jī)制

保障機(jī)制主要指能夠?qū)Ω咝Ｂ?lián)盟運(yùn)行活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件的機(jī)制。

巴黎高科大部分經(jīng)費(fèi)都由政府部門(mén)供給，另一部分是由企業(yè)向?qū)W校贈(zèng)送或出借供教學(xué)用的生產(chǎn)設(shè)備。學(xué)校則以簽訂科研合同或技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，為企業(yè)承擔(dān)相當(dāng)比例的科研任務(wù)。

北京高科的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于成員高校每年繳納的會(huì)費(fèi)，理事會(huì)企業(yè)成員單位及其他合作企業(yè)的捐贈(zèng)，國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持，和聯(lián)盟通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、咨詢等所獲收益的節(jié)余部分。

4 對(duì)我國(guó)高校聯(lián)盟的啟示和建議

4.1 激發(fā)聯(lián)盟的內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)成員高校間的價(jià)值認(rèn)同

我國(guó)高校聯(lián)盟的建立大多源于政府的強(qiáng)力推動(dòng)，其發(fā)展缺乏必要的內(nèi)生動(dòng)力。聯(lián)盟各成員高校必須要明確自身的目標(biāo)和方向，在文化和辦學(xué)理念上相互認(rèn)同。聯(lián)盟成員應(yīng)秉承“合作共贏，求同存異”的理念，在國(guó)家重大戰(zhàn)略決策及高等教育發(fā)展的大背景之下，以集體利益為目標(biāo)，充分利用平臺(tái)資源協(xié)同合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，努力培養(yǎng)服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)的創(chuàng)新型人才，從而促進(jìn)中國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)“雙一流”的重大決策。

4.2 建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為聯(lián)盟發(fā)展提供制度保障

建立健全法律法規(guī)、對(duì)高校聯(lián)盟進(jìn)行適度的宏觀調(diào)控。政府可以通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和財(cái)政政策等措施，對(duì)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)加以支持和規(guī)范。同時(shí)，還要最大限度的確保聯(lián)盟合作的自主權(quán)。一方面，使高校聯(lián)盟有法可依，鼓勵(lì)各高校加入高校聯(lián)盟；另一方面，大學(xué)可根據(jù)自身需要，自主選擇是否參與合作、合作的內(nèi)容和對(duì)象。

4.3 打造國(guó)際品牌，提升聯(lián)盟國(guó)際影響力

品牌對(duì)于聯(lián)盟來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，它不僅有利于聯(lián)盟高校吸引優(yōu)質(zhì)生源，對(duì)外還有利于與國(guó)外一流大學(xué)以及企業(yè)進(jìn)行合作。北京高科成立至今還沒(méi)有參與過(guò)國(guó)際合作，北京高科以及我國(guó)的其他高校聯(lián)盟，應(yīng)學(xué)習(xí)巴黎高科這一打造品牌的方式，結(jié)合自身的條件，主動(dòng)尋求與世界一流的高校聯(lián)盟及企業(yè)進(jìn)行合作，努力拓寬合作范圍，打造享譽(yù)世界的一流品牌。