張景博|文
隨著改革開放的不斷深入,中國企業(yè)的規(guī)模化程度不斷增強(qiáng),企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模實(shí)力也取得較快發(fā)展。但競爭力卻參差不齊,除受所處行業(yè)、全球經(jīng)濟(jì)形勢影響外,自身的“軟實(shí)力”即管控水平無疑是核心要素,而標(biāo)準(zhǔn)化是其“軟實(shí)力”中最基礎(chǔ)、最根本的因素。本文主要剖析了集團(tuán)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行三個(gè)方面潛力,提出了從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面的措施,對(duì)提升集團(tuán)企業(yè)的競爭力有現(xiàn)實(shí)意義。
20世紀(jì)初,支撐美國工業(yè)化成功的是泰勒科學(xué)管理和福特的標(biāo)準(zhǔn)化及流水線生產(chǎn),第二次世界大戰(zhàn)后日本的崛起則得益于豐田的看板管理和精益生產(chǎn)方式。西方國家工業(yè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化。今天,標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,上升為國家戰(zhàn)略的一部分,也受到優(yōu)秀企業(yè)的廣泛重視,并依靠標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn),強(qiáng)化基礎(chǔ),引領(lǐng)市場,降低成本,創(chuàng)造效益。
中國企業(yè)在改革發(fā)展過程中,規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成了眾多的集團(tuán)企業(yè),利用連鎖、全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)組合等控制標(biāo)準(zhǔn),追求規(guī)模效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化成為其發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的重要手段。有數(shù)據(jù)表明,2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單中,中國公司達(dá)到了120家,已經(jīng)接近第一位的美國(126家),遠(yuǎn)超第三位的日本(52家)。但是,120家企業(yè)中有12家企業(yè)是虧損的,也反映了一些集團(tuán)企業(yè)大而不強(qiáng)。通過深入探討發(fā)現(xiàn),有些集團(tuán)企業(yè)在很大程度上并沒有真正領(lǐng)悟標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)方法,造成基礎(chǔ)管理與規(guī)模快速擴(kuò)張的矛盾日益突出,同時(shí),受標(biāo)準(zhǔn)化管理不足的影響,應(yīng)有的規(guī)模優(yōu)勢也不能有效發(fā)揮出來。集團(tuán)企業(yè)在管控上常見的主要問題有:管控理念不清晰、不統(tǒng)一,管控體系未能充分對(duì)接集團(tuán)戰(zhàn)略要求;多層級(jí)管控缺乏從上到下的統(tǒng)一部署;制度建設(shè)、流程優(yōu)化對(duì)支撐集團(tuán)管控體系高效運(yùn)作缺乏力度,表現(xiàn)為制度流程設(shè)計(jì)不到位、制度體系缺乏統(tǒng)籌整合、制度流程體系性不強(qiáng)、制度流程運(yùn)轉(zhuǎn)尚未機(jī)制化等。總體來說,就是標(biāo)準(zhǔn)化程度嚴(yán)重不足。比如,集團(tuán)層面高層領(lǐng)導(dǎo)幾乎被各種協(xié)調(diào)問題的會(huì)議包圍,下屬公司疲于應(yīng)付上層的會(huì)議怨聲載道,導(dǎo)致效率低效,甚至是負(fù)效率。
標(biāo)準(zhǔn)化,不僅僅是制度、規(guī)定、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,也包括裝備、技術(shù)、資源配置的標(biāo)準(zhǔn)化,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,是集團(tuán)企業(yè)真正創(chuàng)造協(xié)調(diào)效應(yīng)、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、提升管理水平和競爭力的有效手段。
標(biāo)準(zhǔn)化是指為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,促進(jìn)共同效益,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題確定共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)“制定標(biāo)準(zhǔn)-實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)-合格評(píng)定-分析改進(jìn),以及再修訂標(biāo)準(zhǔn)”的持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。標(biāo)準(zhǔn)化體系是追求一流或卓越的集團(tuán)企業(yè)高效運(yùn)營的基礎(chǔ),應(yīng)建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立體系時(shí)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化的基本理念:需求導(dǎo)向、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)。
一層含義是“標(biāo)準(zhǔn)”,它是一種規(guī)范性文件。國家標(biāo)準(zhǔn),有推薦性的和強(qiáng)制性的兩類。即使是推薦性標(biāo)準(zhǔn),一旦企業(yè)承諾使用,也就變成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性規(guī)范文件,是企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行的制度或?qū)ν獬兄Z必須兌現(xiàn)的約束性法律文件。第二層含義是“化”。在這里的意思是制定、執(zhí)行、評(píng)定、改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)本身不會(huì)帶來效益和變化,只有通過“化”,才能帶來效率、效益和競爭力的提升。第三層含義是“體系”。企業(yè)的運(yùn)營設(shè)計(jì)從戰(zhàn)略到產(chǎn)品和服務(wù)交付的全過程,過程的高效運(yùn)營是各系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)作下共同發(fā)揮作用的結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)應(yīng)整體系統(tǒng),形成體系。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)戰(zhàn)略性決策的結(jié)果。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建是企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容。
標(biāo)準(zhǔn)化離不開“標(biāo)準(zhǔn)”和“化”,標(biāo)準(zhǔn)只有通過化才能發(fā)揮作用。其中,標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),是國家基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)可以將產(chǎn)品、過程或服務(wù)的規(guī)格或類型數(shù)量控制在最佳水平,保證可用性,增強(qiáng)互換性、兼容性和互操作性;可以保障人類健康和安全、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源的合理利用;可以增進(jìn)相互理解;可以保障法規(guī)的有效實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化的作用具體表現(xiàn)在:
標(biāo)準(zhǔn)化決定地位。習(xí)近平總書記在《談治國理政》一書中精辟指出:“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,就是要在新賽場建設(shè)之初就加入其中,甚至主導(dǎo)一些賽場建設(shè),從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者。”這說明標(biāo)準(zhǔn)化決定著一個(gè)國家的國際地位,同樣也說明標(biāo)準(zhǔn)化決定這一個(gè)企業(yè)在行業(yè)的地位。
標(biāo)準(zhǔn)化決定技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化程度。隨著中國企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng),新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等標(biāo)準(zhǔn)化程度決定著轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)率和競爭力程度。
標(biāo)準(zhǔn)化影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,落后產(chǎn)能、低效產(chǎn)能逐步退出市場,崛起的技術(shù)含量高、運(yùn)行效率高、引領(lǐng)市場的新產(chǎn)品需要通過高標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)、引領(lǐng)和滿足需求,標(biāo)準(zhǔn)的高度和執(zhí)行程度會(huì)直接影響到結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。
標(biāo)準(zhǔn)化影響集團(tuán)企業(yè)的效益。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不言而喻。對(duì)集團(tuán)企業(yè)來說,其標(biāo)準(zhǔn)化程度也直接影響到規(guī)模效益的發(fā)揮。
標(biāo)準(zhǔn)化影響集團(tuán)企業(yè)的文化。一個(gè)定標(biāo)必高、執(zhí)標(biāo)必嚴(yán)的企業(yè),與一個(gè)無標(biāo)可依、執(zhí)標(biāo)不嚴(yán)的企業(yè)相比,高下立判。
集團(tuán)企業(yè)在管控上常見的主要問題有:管控理念不清晰、不統(tǒng)一,管控體系未能充分對(duì)接集團(tuán)戰(zhàn)略要求;多層級(jí)管控缺乏從上到下的統(tǒng)一部署;制度建設(shè)、流程優(yōu)化對(duì)支撐集團(tuán)管控體系高效運(yùn)作缺乏力度,表現(xiàn)為制度流程設(shè)計(jì)不到位、制度體系缺乏統(tǒng)籌整合、制度流程體系性不強(qiáng)、制度流程運(yùn)轉(zhuǎn)尚未機(jī)制化等。總體來說,就是標(biāo)準(zhǔn)化程度嚴(yán)重不足,存在以下可以直接看到的潛力。
大型裝備配置不統(tǒng)一,導(dǎo)致投資大,管理可借鑒性差,管控成本、費(fèi)用加大;資金管控不統(tǒng)一,導(dǎo)致資金分散,發(fā)揮不出集團(tuán)資金優(yōu)勢;物流不統(tǒng)一,導(dǎo)致物流成本增加,發(fā)揮不出集團(tuán)物流優(yōu)勢;采購、銷售管控不統(tǒng)一,導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)部競爭缺乏合作,帶來內(nèi)耗;組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一,導(dǎo)致較大文化差異,難以形成共同價(jià)值觀。
產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求不高,僅滿足于國標(biāo)要求,難以在市場中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷;工藝控制參數(shù)要求不高,導(dǎo)致過程波動(dòng),造成過程系統(tǒng)性浪費(fèi);庫存定額標(biāo)準(zhǔn)要求不高,掩蓋了采購、生產(chǎn)、銷售中存在的問題,造成管理浪費(fèi);管理和工作目標(biāo)要求不高,得過且過,難以形成強(qiáng)有力的競爭力。
普遍存在標(biāo)準(zhǔn)的操作性差;執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位;強(qiáng)調(diào)個(gè)性化,隨意性強(qiáng);缺乏有效評(píng)價(jià);管理碎片化,系統(tǒng)化不夠。
存在以上問題或潛力的原因主要是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足、定位不高,標(biāo)準(zhǔn)化的能力不夠。依靠標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)競爭力的意識(shí)不強(qiáng),把標(biāo)準(zhǔn)作為競爭手段的意識(shí)不強(qiáng),沒有“窮盡”的意識(shí),缺乏精益求精的追求。依靠標(biāo)準(zhǔn)化提升效益、效率能力不夠。集團(tuán)企業(yè)可以通過以下措施提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)而提升集團(tuán)企業(yè)的競爭力。
就當(dāng)前集團(tuán)企業(yè)的管理而言,最大的問題并不是沒有標(biāo)準(zhǔn),而是有的不把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)回事,有標(biāo)準(zhǔn)不宣傳貫徹,沒有入腦入心,知標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行,憑習(xí)慣靠經(jīng)驗(yàn)。
養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化的思維。大家都明白“一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)賣技術(shù)、四流企業(yè)做產(chǎn)品”的道理,但在落實(shí)的過程中卻常常會(huì)出現(xiàn)忽視標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果往往是“人治”大于“法治”,“非標(biāo)的工作”導(dǎo)致“無效的勞動(dòng)”。本質(zhì)還是標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)淡漠,存在無視標(biāo)準(zhǔn)的壞習(xí)慣。各級(jí)管理人員都要克服思想上的偏差,將標(biāo)準(zhǔn)貫穿到抓管理、干工作之中,嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)有的產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
形成標(biāo)準(zhǔn)化的習(xí)慣。讓標(biāo)準(zhǔn)在集團(tuán)企業(yè)及下屬各單位落地生根,做到心中有標(biāo)準(zhǔn),行動(dòng)講標(biāo)準(zhǔn),習(xí)慣成自然。建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理語境,通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理語境,可以提高管理效率,也可減少“你說你的我干我的”問題。養(yǎng)成學(xué)標(biāo)貫標(biāo)的自覺性。一方面抓好在崗人員的經(jīng)常性教育培訓(xùn),切實(shí)解決好人員變動(dòng)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)斷層或執(zhí)行不嚴(yán)等問題,另一方面,立足自身實(shí)際,狠抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,確保貫徹不走樣,落實(shí)不打折。
增創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化的效益。無數(shù)實(shí)踐表明,做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,就能提質(zhì)增效、節(jié)能降耗。英國經(jīng)濟(jì)和商務(wù)研究中心通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)的研究表明,1921年至2013年期間,標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率每年增長了37.4%,相當(dāng)于年度GDP增長的28.4%。集團(tuán)企業(yè)可以通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等措施,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。
抓好現(xiàn)有同類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。統(tǒng)一同類生產(chǎn)線、工序的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,提高備品備件(包括原材物料)的標(biāo)準(zhǔn)化配置水平,促進(jìn)備品備件(包括原材物料)通用互備,從而壓降“兩金”。統(tǒng)一資金管控,建立集團(tuán)企業(yè)資金管理池,發(fā)揮集團(tuán)金融優(yōu)勢。統(tǒng)一物流管理,實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)輸。統(tǒng)一采購和銷售平臺(tái),消除內(nèi)部競爭,發(fā)揮集中采購和銷售的優(yōu)勢。統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)識(shí),凝聚集團(tuán)文化,形成集團(tuán)戰(zhàn)斗力。
抓好現(xiàn)有各類標(biāo)準(zhǔn)的提升。國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡一般為五年、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為三年,從標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施→修訂→再實(shí)施→再修訂呈階梯狀的發(fā)展過程,每次修訂就是一次的水平提高。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃布局,緊密結(jié)合自身實(shí)際,在全面梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成循環(huán)往復(fù)、持續(xù)提升的工作機(jī)制,不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)建一流標(biāo)準(zhǔn)。制定并實(shí)施國際一流標(biāo)準(zhǔn),是融入國際市場、參與全球競爭的前提,集團(tuán)企業(yè)要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,對(duì)接《中國制造2025》,抓住提升公司的行業(yè)引領(lǐng)力、競爭力和整體管理效率效益的共性關(guān)鍵事項(xiàng),開展統(tǒng)領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、分層推進(jìn)的機(jī)制。以高標(biāo)準(zhǔn)倒逼內(nèi)部改革和創(chuàng)新,向國際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊和實(shí)施,提高集團(tuán)企業(yè)的國際競爭力。
一把手帶頭學(xué)標(biāo)貫標(biāo)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,第一責(zé)任就是一把手的。各單位一把手要主動(dòng)作為,組織學(xué)習(xí)GB/T15496-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》,按照要求中提出的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、體系運(yùn)行、體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)的方法,建立或完善集團(tuán)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,有序抓好標(biāo)準(zhǔn)的提升和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
打造標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。要大力培育一批了解國際和行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、掌握本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、熟悉運(yùn)行優(yōu)化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮各類標(biāo)準(zhǔn)化人才的專長,將標(biāo)準(zhǔn)化與智能制造、信息化建設(shè)緊密結(jié)合,不斷推動(dòng)管理改革創(chuàng)新。企業(yè)的文化宣傳部門要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)一線,瞄準(zhǔn)干部員工的身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳報(bào)道,發(fā)現(xiàn)典型,樹立標(biāo)桿,營造學(xué)標(biāo)貫標(biāo)的良好氛圍,使標(biāo)準(zhǔn)化管理在集團(tuán)上下蔚然成風(fēng)。
培育“標(biāo)準(zhǔn)治企”的文化。要以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)各項(xiàng)工作精之又精、實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì),使標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)運(yùn)營的規(guī)則、研發(fā)工作的基礎(chǔ)、提高運(yùn)行效率的保障。要全員、全過程、全方位增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),堅(jiān)持“定標(biāo)必高、有標(biāo)必依、執(zhí)標(biāo)必嚴(yán)、離標(biāo)必問”,促進(jìn)全體干部員工在增強(qiáng)意識(shí)中執(zhí)行,在剛性執(zhí)行中提高。要真抓實(shí)干,不搞形式主義和群眾運(yùn)動(dòng),防止因?yàn)橥菩袠?biāo)準(zhǔn)化而出現(xiàn)要求基層寫總結(jié)、填報(bào)表、搞運(yùn)動(dòng)等情況。
標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)造效益的技術(shù)支撐,標(biāo)準(zhǔn)化工作既是提高集團(tuán)企業(yè)整體管理水平的基礎(chǔ)性工程,又是發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)引領(lǐng)作用的一項(xiàng)長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性工作。從戰(zhàn)略目標(biāo)看,標(biāo)準(zhǔn)化工作是集團(tuán)企業(yè)踐行中央供給側(cè)改革的具體措施,也是創(chuàng)建世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)保障;從方法論看,標(biāo)準(zhǔn)化工作也是集團(tuán)企業(yè)現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步深化和拓展。無論是當(dāng)前和今后,開展標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)集團(tuán)企業(yè)都有著十分重要的意義,尤其對(duì)于正在走向國際舞臺(tái)的中國企業(yè),更需要重視并抓好標(biāo)準(zhǔn)工作,為創(chuàng)建世界一流的集團(tuán)企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于集團(tuán)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、引領(lǐng)和執(zhí)行三方面潛力,可以在嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建一流標(biāo)準(zhǔn)和培育標(biāo)準(zhǔn)治企文化三個(gè)方面發(fā)力,系統(tǒng)解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不高和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)的問題,充分發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化效益,提高集團(tuán)企業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。