定西市打造“中國薯都”對策及建議

許愛霞，王興政

（1.定西市農產品質量安全監督管理站，甘肅 定西 743000；2.定西市農業科學研究院，甘肅 定西 743000）

馬鈴薯（Solanum tuberosum）是甘肅省定西市的特色品種。從1996年開始，定西馬鈴薯由自給自足到規模擴張，再到產業培育，直到打造“中國薯都”，經歷了不平凡的發展歷程，特別是2007年定西市委、市政府提出打造“中國薯都”目標以來，從過去以生產為主向提高馬鈴薯的科技含量和增值轉化能力進而建設成為全國最大的優質馬鈴薯生產、加工和銷售基地方向發展。馬鈴薯產業進入了歷史發展的新階段，實現了由“中國馬鈴薯之鄉”向“中國薯都”的嬗變，功能效用由解決溫飽躍升為支撐全市經濟轉型跨越的優勢產業[1]。打造 “中國薯都”，有利于促進定西市農業向高產、優質、高效的現代農業方向發展，有利于拉長馬鈴薯產業鏈，有效帶動當地及周邊農民增收。

1 定西市建設“中國薯都”的優勢條件

1.1 區位優勢

復雜的地質地理和地形地貌決定了定西市氣候的多樣性，這為馬鈴薯不同類型品種的區域化布局創造了有利條件[2]。定西市年降水量400～600 mm[3]，主要集中在7—9月份，光照充足，雨熱同季，與馬鈴薯的生長需求相吻合，有利于馬鈴薯制造養分、塊莖迅速膨大和干物質積累[4]，也有利于抑制馬鈴薯病毒病的大面積發生。

1.2 政策支持

近年來，定西市委市政府把馬鈴薯產業作為脫貧攻堅的支柱產業，緊緊圍繞打造“中國薯都”總體思路，提出了統一品種、統一標準、統一管理、統一銷售、統一檢測、統一品牌和對馬鈴薯種植、加工、貯藏銷售3個環節可追溯的“六統一、三追溯”路子，全面推動馬鈴薯全鏈條的發展。2018年，全市馬鈴薯產業按照“抓兩頭（種薯產業和精深加工）、帶中間（標準化種植）”的工作思路，制定“到2020年原原種生產能力占到全國的一半以上，原種、一級種生產能力占全省的一半以上”的目標，馬鈴薯產業從種薯、種植、加工、對外宣傳等方面取得了長足的發展。

1.3 市場流通和貯藏優勢

全市除了國家級定西馬鈴薯批發市場外，還有臨洮康家崖、隴西文峰、渭源會川、安定巉口、岷縣梅川5個較大規模的馬鈴薯專業批發市場。全市有中小型馬鈴薯交易市場50多個，參與馬鈴薯交易的農貿市場196個，有2 300多個收購網點遍布全市各鄉村，馬鈴薯販運大戶達到3 265個。全市已建成各類貯藏窖（庫）93萬眼（座），貯藏能力達321萬t。

2 定西馬鈴薯產業發展現狀

定西市已成為全國馬鈴薯3大集中產區之一，全國最大的脫毒種薯生產基地、全國重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地。近年來，馬鈴薯產業按照科學化布局、集約化種植、標準化生產、精深化加工、品牌化營銷的總體思路，呈現出強勁發展勢頭，種植面積由6.67萬hm2（100萬畝）發展到20萬hm2以上，在全國地級市中位列第2位，總產量由不足100萬t提高到500萬t，位居全國第1位。2017年，全市農民每年來自馬鈴薯產業的收入達1 600元/人，占到農民人均可支配收入的25%。馬鈴薯產業已經成為定西市城鄉經濟發展和繁榮的特色產業，也是農民增加經濟收入的重要渠道。

2.1 基地規模和標準化生產逐步形成

全市已形成了洮、渭河流域河谷用水區優質早熟薯和加工專用薯、南部高寒陰濕區優質菜用薯和脫毒種、北部半干旱區高淀粉薯和優質菜用薯3個特色鮮明的區域化布局生產基地。近年來，定西市政府提出戰略性的“馬鈴薯提升計劃”，全市在穩定種植面積的同時把馬鈴薯增產的著力點放到良種生產和標準化生產技術的推廣應用上，建立馬鈴薯標準化、集約化生產區55個，面積達12.17萬hm2；實施農業部創建高產、高效基地22個，面積達1.447萬hm2。同時，全市共發展馬鈴薯專業合作經濟組織377個，訂單化種植8.34萬hm2。

2.2 種薯產業快速發展

全市把馬鈴薯產業作為發展的戰略性主導產業來抓，積極培育市場主體，狠抓良種基地建設，進一步完善全市馬鈴薯脫毒種薯擴繁體系。2018年全市建立馬鈴薯優質種薯擴繁基地7.164萬hm2，其中原種0.553萬hm2（8萬畝），一級種擴繁基地4.668萬hm2；實施種薯“一分田”工程0.137萬hm2；生產原原種10.03億粒，主食專用品種5.01億粒。

2.3 企業加工能力不斷壯大

2018年，全市馬鈴薯年加工能力達到萬噸以上的企業有28家，國家級重點龍頭企業2家，省級16家，全國主食加工示范企業2家；薯制品加工能力達81萬t、精淀粉及其制品加工能力達50萬t，變性淀粉15萬t，全粉及主食產品14萬t，高檔休閑食品1萬t，生物質基材1萬t，全年薯制品生產量13.76萬t；完成年產1萬t食品級蛋白提取線項目建設、馬鈴薯廢水還田利用清潔生產示范工程和馬鈴薯營養粉加工等項目的建設。

2.4 品牌戰略意識逐步提升

全市共注冊馬鈴薯品牌商標37個，其中“定西馬鈴薯”和“臨洮馬鈴薯”已獲得農業農村部“農產品地理標志”證書，還有5個產品獲得國家“原產地地理標記”注冊。定西市已認證馬鈴薯、馬鈴薯淀粉、馬鈴薯水晶粉絲等26個馬鈴薯或其加工制品為綠色食品。2018年“定西馬鈴薯”通過國家質檢總局批準，成為國家地理標志產品，入選首屆中國農民豐收節100個農產品品牌名單，臨洮馬鈴薯榮獲第十六屆中國國際農產品交易會金獎。

3 存在問題

3.1 種薯產業不成熟

一是品種結構不合理，定西市馬鈴薯以中晚熟品種為主，而優質早熟、中早熟品種則比較缺乏；二是品種生產布局不合理，主要集中在秋季收獲，無法滿足全國不同類型區域用種需求；三是種薯市場銷售秩序較亂，存在無序競爭、壓級壓價和相互拆臺現象，嚴重影響了定西馬鈴薯種薯品牌，造成不良社會影響。

3.2 產業文化挖掘不夠

馬鈴薯文化作為長期馬鈴薯生產歷史中傳承和積累的人文精神和物質體驗，是馬鈴薯產業特有的文化符號和文化理念。對“定西市馬鈴薯”產業發展過程中的歷史文化、決策文化、組織文化、生態文化、品牌文化、創新文化、科技文化、田園文化、飲食文化、群眾文化等挖掘的不夠深入，缺少展示馬鈴薯產業形象、產業理念、產業精神和產業價值的媒介。

4 定西市建設“中國薯都”的對策建議

4.1 提高“中國薯都”品牌影響力

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等信息載體和傳媒，擴大宣傳交流，吸引各界資本、技術、人才，謀求馬鈴薯產業跨越式發展。積極舉辦或組織企業參加推介洽談會、新聞發布會、博覽會、論壇等，通過產品展示、發布招商信息、洽談合作項目、建立馬鈴薯產品展示廳等系列活動進行宣傳推介，在全國范圍內提升定西市馬鈴薯產業的知名度和影響力，形成上至國家，下至縣區的整體合力，共同推動和扶持馬鈴薯產業快速發展。

4.2 打造馬鈴薯全產業鏈，增強馬鈴薯產業市場調控能力

運用“企業+農戶+基地”的生產模式，建設規模化的高標準生產、示范基地，實現馬鈴薯規模化種植，保障馬鈴薯品質穩定，促進農民增收；依托省內外大中型企業、協會（合作社），提高馬鈴薯加工的集中度和規范化程度，最大程度提升馬鈴薯升值空間；在安定、隴西、漳縣等縣區，借助近年來相繼通車的寶蘭高鐵、蘭渝鐵路和平武高速公路，在建設馬鈴薯交易市場的同時，配套建設馬鈴薯貯藏庫，擴大交易規模；建設現代物流體系及相應的電子交易平臺，提升交易效率；建立馬鈴薯質量可追溯體系。

4.3 增強馬鈴薯產品質量和馬鈴薯品牌影響力，注重科技研發和產業服務

以定西市現有的加工產品為主，培育具有定西市特色的知名品牌產品。鼓勵馬鈴薯企業進行工藝革新、產品研發、技術改進等，提高馬鈴薯加工產品的技術含量和附加值；加大對馬鈴薯企業的自主知識產權、馳名商標保護力度，使一批產品具有較大的國際、國內影響力；加強與甘肅省內外相關科研院所及高校的合作，培養從事馬鈴薯生產、精深加工、產品研發、質量安全檢測等方面的專業技術人才，健全馬鈴薯科研體系，完善馬鈴薯技術服務推廣體系。