紹興市美麗茶園創建的實踐與體會

梁秀華

紹興市經濟特產站，312000

茶業是紹興市重要產業之一，紹興市歷來重視茶產業的發展，根據茶產業不同時期的發展要求，職能部門會根據要求及時調整、出臺扶持政策。依靠政策引領，紹興市茶產業實現了持續快速增長。2016年，為貫徹落實紹興市委“建設生態紹興、共享品質生活”戰略部署，進一步發揮茶業在促進農業增效和農民增收中的重要作用，紹興市人民政府辦公室出臺了《關于加快發展品質茶業、促進茶產業傳承發展的若干意見》，意見中指出：紹興市要夯實美麗茶園建設基礎，打造美麗茶園樣板。研究制訂美麗茶園建設標準，建成50家生態環境優良、基礎設施配套、實行標準化管理、符合旅游區建設要求的可看、可游、可賞的現代精品茶園（場）。

什么是美麗茶園，美麗茶園建設標準是什么，如何開展美麗茶園評選工作？之前沒有經驗可以參考。紹興市領先一步開展美麗茶園創建工作，邊試行、邊實施、邊完善，摸索制訂了一套美麗茶園評選標準和辦法，積累了創建經驗，取得了初步成效。

一、美麗茶園建設的實施

1.調研發動探新路

紹興市經濟特產站組織各區、縣（市）茶葉干部、茶葉基地負責人代表，由紹興市茶業主管單位領導帶隊，赴羊巖山茶文化園考察學習羊巖山茶文化園建設經驗。走訪具有規模的茶園，拜訪上級茶葉主管部門和行業協會等，征求金點子。邀請各區、縣（市）茶葉主管部門和代表性茶企負責人，召開座談會，聽取對美麗茶園創建的意見建議，以達成共識。

2.精心研究訂標準

在前期調研的基礎上，形成“紹興市美麗茶園評選標準”初稿，下發到各區、縣（市），廣泛征求意見和建議。匯總各方建議后定稿發文《紹興市美麗茶園評選標準》和《2016年度紹興市美麗茶園驗收辦法》?！督B興市美麗茶園評選標準》內容以紹興市行政區域內的企業法人為申報主體，茶園生態環境、基礎設施建設等方面需符合以下基本條件。

（1）生態環境良好

遠離污染源，茶園水、土、氣潔凈。產地環境條件必須符合《無公害農產品種植業產地環境條件》（NY/T 5010—2016）的要求。

（2）茶園規模較大

美麗茶園參評面積大于13.3 hm2且連片集中。

（3）茶園園相優美

茶園布局合理，茶樹種植規范、長勢健壯，茶園管理科學，園相整齊；茶園周邊植被覆蓋率高，水土保持良好；茶園周圍、主干道旁建生態防護林或留足植被；茶園與周圍自然風光相互映襯，景色宜人；種植模式實用科學，特色明顯，生態和經濟效益好。

（4）基礎設施完善

主要道路路面硬化，平整清潔；干道、支道、步道搭配合理，聯通成網，便于作業和運輸；排蓄水系統良好，蓄水池、排水溝等配套。

（5）產品品質優良

產品須通過無公害或綠色、有機認證，具有食品生產許可證書（SC 認證）；按照《茶葉生產技術規程》（NY/T 5018—2015）的要求，進行生產管理，建有生產加工記錄檔案和產品質量安全可追溯制度；產量和品質穩定，實行品牌銷售，有一定的知名度和美譽度，經濟效益較好，有顯著的示范帶動作用。

除基本條件外，標準還對茶園配套設施作了相關要求。

（1）休閑觀光配套設施

周邊交通便捷，有專門停車場；有游步道、休憩處、指示牌、洗手間、果殼箱等設施，食宿衛生，安全有保障，能夠滿足游客休閑體驗娛樂的需要。

（2）休閑體驗活動

建有產品展示、專用品茶區域，有科普宣教或茶事體驗活動場所，結合自身特點，開展農事節慶、休閑體驗等活動，在社會上有一定的知名度和影響力。

3.落實政策細實施

根據紹興市政府辦茶產業發展文件精神，制訂紹興市美麗茶園創建實施方案，明確創建任務，有序推進美麗茶園創建工作。

（1）推薦申報

各區、縣（市）對照《紹興市美麗茶園評選標準》，組織符合條件的主體申報，初審合格后擇優推薦給紹興市茶葉主管單位。

（2）培訓指導

確定申報主體后，由各區、縣（市）對申報主體進行專題培訓。建設期間，市、縣二級業務技術干部下基地了解建設進度和情況，及時給予指導。

（3）網絡投票

以“尋找紹興最美茶園”為主題，同步在“掌上紹興”APP和“紹興網”微信公眾號上進行網絡投票，以展示美麗茶園的風采，接受公眾的監督，投票結果作為評選的參考依據。

（4）組織驗收

紹興市茶葉主管單位在匯總各區、縣（市）提交的初審合格材料的基礎上，成立驗收專家組，按照《紹興市美麗茶園評選驗收表》進行現場打分，并形成驗收意見。

（5）發文公布

根據驗收意見，經紹興市茶葉主管單位審核、公示后，發文公布2016年度紹興市美麗茶園名單。

二、美麗茶園建設取得的成效

經過嚴格標準驗收和審核，最終評選出11 家“紹興市美麗茶園”。已建成的11家美麗茶園，自營茶園面積1 289.3 hm2；路、溝、渠等基礎設施配套；種植管理規范，其中2 家獲“農業部標準茶園”；技術支撐力量強，建有2個院士專家工作站，其中2 家擁有品種園，承擔省、市科學研究與實踐及良種的推廣應用；全面應用綠色防控技術，其中有1家配有成套茶園可視管理設備，1家引進無人機噴施作業；產品品質有保證，其中有6家茶園通過有機產品認證，2 家通過綠色食品認證，1家通過首批全國農墾農產品質量安全追溯系統認證，建有茶葉專用保鮮庫730 m3；初步配套休閑觀光設施，已開展各具特色的休閑體驗活動，其中嵊州市“前崗煇白”茶文化旅游景區已成功創建為國家AA級旅游景區。

美麗茶園的成功創建，改善了茶園基礎設施，美化了茶園環境，提升了茶園品質，促進了茶旅結合，帶動了周邊旅游經濟，增強了示范帶動作用，提高了品牌知名度，促進茶產品銷售，提高企業效益。

三、美麗茶園建設經驗總結

1.經濟效益是美麗茶園的有效支撐

建設茶園的首要目的是為了盈利，要實現盈利，產出必須大于投入。已投產茶園的年運營成本包括土地租金、人工工資、農用物資、財務費用、銷售費用、固定資產折舊費、基礎設施建設與維護費、建園成本攤銷等。要保持茶園的正常經營，必須想方設法提高經濟效益，使年收入大于年運營成本。一方面，樹立成本效益觀念，在新產品開發、基礎設施建設、規模擴張等方面，分析“投入（成本）”的必要性和合理性，平衡“投入”與“產出”，避免盲目投入、不計效益的行為；另一方面，充分利用生產資源，實現邊際效應最大化。如利用茶樹資源，開發春、夏、秋茶組合生產模式，利用茶園的基礎設施和自然資源條件開展旅游活動等。此外，經營中最重要的一點是要抓主要矛盾，分輕重緩急。評選中有1 家申報單位，茶園基礎設施投入較多，茶園卻疏于管理，成片的老茶園中看不到嫩枝，成齡茶園中雜草長得比茶樹還高，茶樹枝條雜亂無章，生長無力，整個茶園幾乎看不到像樣的茶樹。業主介紹，全年只采春茶1 季，產出較少。試想，如不改變這種情況，企業的生存都會存在問題。

美麗茶園首先得是園相美麗的茶園，在經營好茶園，產生穩定收益的基礎上錦上添花，形成良性循環，多方位發展美麗茶園。

2.機械化是規模經營的必經之路

雖說紹興市茶葉產品種類豐富，名優綠茶有扁形、圓形、針形3 類，特色茶有珠茶、工夫紅茶、蒸青茶，精深加工產品有蒸青抹茶、茶葉食品、保健品、化妝品等，但是茶葉產值中貢獻率最高的還是名優茶（2017年名優茶產值占全市茶葉總產值的86.9%）。由于名優茶生產對鮮葉質量要求高，名優茶采摘的季節性很強，短時間內需要大量的采摘勞動力，因而采茶工招工難已是茶區普遍存在的問題。每年到采茶季節，企業雖然提前去省外招工，但是并不能招到足夠的采茶人員，眼看著茶葉留在茶樹上，影響全年的收入。采摘工的工資也水漲船高，考慮成本因素，許多茶企只生產春季名優茶，放棄夏秋茶的生產，從而導致資源浪費。采摘勞動力的短缺成了制約名優茶生產最大的瓶頸，只有機械化才能破解這個難題，目前機械化程度的低下制約了規模經營。隨著農村勞動力向城市轉移，農村土地規模經營是必然趨勢，人們對機械的需求也日趨迫切。

3.社會化服務是節本增效的有效途徑

今年中央1號文件專門指出要推進農業生產全程社會化服務，幫助小農戶節本增效，發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度。從紹興市茶產業現狀看，不管是規模茶企還是一家一戶的小農生產，從生產、加工到銷售大多獨立完成，二者聯系并不緊密，導致生產經營效率低下，經營管理成本高。紹興市的美麗茶園生產加工設備精良，技術力量強，可以利用自身優勢，為小農戶提供社會化服務，既可以提高農業資源利用效率，又可以帶來一定的經濟效益。同時，美麗茶園可以與小農戶分工合作，將茶園的種植管理交給農戶，為農戶提供技術指導和服務，這樣不僅能提高投入產出效率，而且能促進專業化、標準化發展。

4.多樣化經營是實現增收的有效手段

范圍經濟是指利用單一經營單位的生產或銷售過程來生產或銷售多種產品而產生的經濟。農業范圍經濟效益的實現主要通過關聯農產品的聯合生產和農業多功能屬性的拓展，以實現農業經濟效益水平的提升[1]。如嵊州市明山茶場在茶園里分塊間種玉蘭樹、櫻花樹和紅楓樹等；諸暨市蘭香劍茗茶園與中國林業科學院亞熱帶林業研究所合作研發“林茶高效復合經營技術”——茶園套種香榧，不僅提高茶園生物多樣性，調節茶園小氣候，而且成齡的苗木銷售收入分攤了生產成本，香榧產出增加了總收入。茶園中間（套）種的林木還具有很好的觀賞性，拓展了多元化功能，促進了茶旅融合。再如紹興御茶村茶業有限公司不僅生產名優綠茶，還生產抹茶，年產抹茶超過400 t，是目前國內最大的抹茶種植和加工基地。

多樣化經營有利于降低和分散經營風險，多樣化的產品組合能滿足人們不同層次、多樣化的需求，提高資源利用率，增加產品附加值。