湘茶產業發達地區成功經驗及對張家界的啟示

彭夢春

中共張家界市委黨校，427000

湖南省委、省政府高度重視茶葉產業發展，出臺了《關于全面推進茶葉產業提質升級的意見》《湖南省茶葉產業發展規劃》，正式揭開了打造千億茶產業的序幕。張家界是產茶大市，茶產業關系著張家界市的農業供給側改革、脫貧攻堅、農民增收。為加快張家界市茶產業提質升級，筆者先后赴安化、古丈、沅陵、湘豐茶業集團等地及企業考察，并形成此文。

一、湖南省茶葉產業發展形勢喜人

1.安化黑茶成為湖南茶產業發展的名片

安化黑茶是安化縣的支柱產業。截至2018年7月，安化縣茶園面積達到2.2 萬hm2，從事黑茶及關聯產業人員達34 萬人，現有茶葉加工企業150家，年生產能力10萬t規模以上企業59家，實現茶產業綜合產值152 億元，茶產業稅收達2.8 億元，連續7年位居全國重點產茶縣四強，成為中國生態產茶第一縣、黑茶產量第一縣、科技創新第一縣、茶葉稅收第一縣。安化縣黑茶產業及其關聯產業在全縣經濟總量中占21%、茶產業稅收在全縣總稅收中占20%。茶產業已成為當地拓展就業的支柱、脫貧攻堅的支撐和品牌創新的亮點。未來，安化黑茶將朝著茶園面積4萬hm2、年產量15萬t、綜合產值超300億元、年稅收10億元的目標邁進，安化黑茶產業正被打造成為千億湘茶產業的引擎。

2.湘西自治州茶產業呈現騰飛之勢

近年來，湘西自治州茶葉產業發展迅速，已成為大湘西地區農業優勢特色產業。2017年，全州茶葉種植面積達2.12萬hm2，可采摘面積1.18 萬hm2，總產量7 576.35 t，總產值達12.75億元，每公頃產值達10.8 萬元，古丈、保靖、吉首被評為“全國重點產茶縣”，擁有“古丈毛尖”“保靖黃金茶”等國家地理標志保護產品。古丈縣有茶葉專業村組65 個，茶葉合作社、茶葉協會等協會組織53個，注冊茶葉開發、銷售企業55家，茶葉年產值達3 億余元。黃金茶是自治州特有的古老而珍稀的地方優質名茶品種，曾被業內專家譽為“茶樹品種的資源寶庫，山區農民致富的綠色金礦”，2018年湘西州獲得“中國黃金茶之鄉”殊榮，品牌影響力進一步擴大。

3.沅陵“碣灘茶”品牌建設不斷加快

近年來，懷化市為解決茶葉品牌過多過雜、同茶異名現象嚴重的問題，決定對茶葉品牌進行整合，統一使用“碣灘茶”商標，將“碣灘茶”打造成公共品牌，以提升懷化茶葉的知名度和美譽度，增強市場競爭能力。在“2017 中國十大茶葉品牌”評選活動中，湖南省“安化黑茶”“碣灘茶”兩個品牌成功入選，其中，“碣灘茶”成為省內茶葉品牌建設的一匹黑馬。到2020年，懷化市將實現茶園面積1.67萬hm2以上，優質茶產量突破1 萬t，茶葉產業綜合產值突破50 億元，茶葉增產、茶農增收、茶企增效、茶業升級的目標，并將“碣灘茶”打造成全國知名的茶葉品牌。

二、主要經驗與啟示

1.認識統一，超前謀劃

上述湖南省茶產業發展成功地區在“興茶富民”發展戰略中，思想統一、認識到位，始終把茶產業作為重要的民生工程抓緊抓實。筆者所到之處，從政府到涉茶企業、從領導到茶農，都積極在茶字上做文章。安化縣制訂了黑茶產業發展規劃，明確了茶產業發展思路、目標和重點，同時明確了六大重點工程：標準化體系建設工程、品牌建設工程、龍頭企業建設工程、科技支撐工程、營銷網絡建設工程、茶文化引導工程。保靖縣以兩辦名義下發了《關于進一步加快黃金茶產業發展的意見》，該意見明確提出，將黃金茶打造成為國內外知名茶品牌，并將產業建設納入縣直相關部門、主產區鄉鎮目標管理考核內容。在做大做強茶產業過程中，這些地方發展思路開闊，善于結合當地獨特的歷史、區位、資源、人才、市場等優勢，出臺因地制宜、因時制宜的扶持政策。

2.整合資金，大力扶持

安化縣建立茶產業扶持基金，用于支持茶樹良種繁育、茶園基地建設和茶業科技攻關項目，對集中連片種植0.33 hm2以上的專業戶、3.33 hm2以上的專業組、33.33 hm2以上的專業村，每公頃補助9 000 元種苗費，明確白沙溪黑茶、益陽茶廠、高馬二溪茶業等10家企業為黑茶發展龍頭企業，制定政策予以扶持。保靖縣為了扶持黃金茶的發展，每年整合資金2 000多萬元，用于黃金茶茶園、優良品種、茶葉加工、品牌培育等項目建設，并規定按技術規范新建黃金茶茶園，驗收合格的每公頃補助15 000 元。沅陵縣也加大了財政投入力度，財政每年投入2 000 萬～3 000 萬元，用于茶園建設、人才培養、品牌推廣。

3.廣泛合作，借梯上樓

湖南省茶產業發展成功地區都堅持龍頭帶動，與湖南省茶葉研究所、湖南省茶業集團股份有限公司、湖南農業大學及國內百強企業深度合作，用科研院所和大公司的人才、技術、資金、管理、品牌影響、營銷網絡等資源優勢，實現產業的高起點、跨越式發展。安化白沙溪茶廠股份有限公司與中糧集團緊密合作。怡清源茶葉有限公司與隆平高科緊密合作。沅陵縣與湖南省茶業集團股份有限公司深度合作，成立湖南省辰州碣灘茶業有限公司，共同打造“碣灘茶”品牌；與風華致遠（湖南）生物科技有限公司合作，共同構筑起碣灘茶網絡銷售平臺。保靖縣與湖南省供銷合作社、隆平高科、湘豐集團緊密合作。吉首市引進湖南省茶業集團股份有限公司入股湘西新金鳳凰農業有限公司，成立了湖南湘吉茶業有限公司。

4.打造品牌，注重營銷

“安化黑茶”品牌成功登陸央視，成為湖南茶產業的一張亮麗名片。“古丈毛尖”通過與中央電視臺、湖南衛視合作，以及參加全國各地茶葉博覽會、農業博覽會，大力擴張“古丈毛尖”品牌影響力，提升品牌價值。“保靖黃金茶”突出“三高”(高氨基酸、高茶多酚、高水浸出物)，以“一兩黃金一兩茶”為賣點。

5.茶旅融合，相互促進

安化縣以“天下神韻·安化黑茶”為主題，開發了“走進古道走近茶”“天下黑茶第一村”等茶馬古道景點和茶園觀光休閑、茶藝表演等旅游項目。古丈縣致力打造“武陵茶都”，按照“一廊四帶”布局，著力建設百里生態有機茶廊、十里茶園休閑觀光帶、高標準茶葉產業示范帶、茶葉旅游示范帶、高山云霧有機茶產業帶，努力打造茶旅精品游線。吉首市依托豐富的旅游資源稟賦，傾力打造10 條黃金茶谷，努力形成一批觀光茶谷、最美茶鄉、休閑茶莊，使茶園生態游成為旅游新亮點。

三、加快茶產業提質升級的建議

1.堅持政策引領，高位推進發展

盡快研究出臺張家界市茶產業發展意見，完善茶產業發展扶持政策，細化招商引資、財政投入、龍頭培育、產品開發、品牌創建、科技創新、人才引進、市場開拓等方面更實際有效的扶持政策和獎勵措施。完善張家界市茶業發展總體布局，結合張家界市茶葉分布的格局，要加快桑植縣“一基一帶五點”建設，即蹇家坡、巖屋口澧水中源產業基地為“核心”，西蓮鄉—人潮溪—走馬坪溇水流域產業帶，五道水、廖家村、洪家關、四方溪、長潭坪等“五點”。慈利縣突出“五帶三片兩園一中心”布局，重點建設北部江埡水庫—莊塌庫區高山有機茶園片區、中部太平山系—五雷山生態茶園片區、南部剪刀寺山系—澧水流域綠色高效茶園片區，永定區加快三岔、羅水、教子埡333.33 hm2以上優質高產示范片建設，武陵源區加快核心景區袁家界和協會鄉133.33 hm2以上的優質茶葉旅游休閑觀光茶園建設。

2.提高茶葉品質，打造生態有機茶

在品質上，張家界茶葉要突出高山云霧特色、生態有機特色、富硒特色。為此，建議全市所有示范型茶園、區縣級以上茶葉農業產業化龍頭企業生產基地推進綠色產品認證，不斷擴大有機產品認證；所有茶葉加工企業要實行產品質量認證。茶葉政府主管部門、市茶葉協會要組織制訂《張家界茶葉質量標準體系》《張家界茶葉生產、加工、銷售管理辦法》。支持茶葉龍頭企業引進茶葉科研、管理、營銷等方面的專業人才，加強基層茶葉技術服務隊伍建設，培養新型骨干農民和茶葉科技示范戶，加快新品種、新技術推廣應用，增加茶葉生產科技含量，促進茶葉品質提檔升級。

3.強化合作，培育品牌

在當前省內外茶葉市場日益被少數品牌壟斷的背景下，張家界市茶葉產業要在短期內突出重圍，實現突破性發展的有效途徑就是借鑒安化、沅陵等地經驗，深化與國內茶產業百強企業的合作，借助外部力量培育張家界市茶葉品牌。湖南湘豐茶業集團是中國茶行業綜合實力百強企業，擁有茶葉研發、技術服務、質量保障、人才培養、市場銷售等方面的明顯優勢，公司茶旅融合蓬勃發展，成為省內外茶旅融合發展的示范基地。近2年來，張家界市與湖南湘豐集團開展了深度合作，取得了明顯成效，湘豐集團出資1 000 多萬元與桑植縣合作打造的“桑植白茶”異軍突起，通過中央電視臺、湖南衛視進行了大量宣傳，“桑植白茶”有望成為引爆張家界市茶葉品牌的突破口。目前，張家界市政府與湘豐集團正在尋求達成茶產業戰略合作框架協議，湖南湘豐茶業集團將發揮資金、技術、管理優勢，幫助張家界茶區、茶農、合作公司培育優良品種，做優茶葉品質，提高茶葉產量，改善制作工藝，培育和推廣湘豐系“張家界茶”“桑植白茶”等品牌。

4.把握市場脈搏，擴大營銷網絡

旅游是張家界最大的市情，做好張家界茶葉市場的營銷，必須與旅游產業對接融合，以旅游大市場促進茶葉產業的大發展。加強與旅游酒店、購物場所、景區景點、旅游演藝、旅游企業、旅游節慶活動、促銷活動的聯系和合作，讓張家界茶進酒店，進廣大游客群體。借助湘豐集團的營銷網絡，將張家界茶銷售到全國各地，支持湘豐茶業集團在張家界市旅游商業活躍區域征用商業土地，設立張家界特色茶葉體驗館，為國內外游客提供關于“張家界茶”“桑植白茶”的體驗、休閑、娛樂、購物以及網上交易場所。繼續辦好“張家界春天茶會”，借力張家界舉辦重大活動，如森保節、鄉村音樂節等平臺，推廣張家界茶葉品牌。實施貨架工程，鼓勵加銷對接，實現茶葉入超市上貨架。實施網絡工程，開展電子商務，實現茶葉銷售線上線下同步發展。

5.打 造茶旅景點，促進茶旅融合

大力發展游茶園、賞茶景、采茶葉、制茶品、品茶飲、住茶莊、觀茶藝表演、聽茶人說茶事等茶園生態觀光游、茶園風情休閑游、茶園文化體驗游，豐富張家界旅游產品體系。要加快“一山一水一道一堂”標準化茶園建設（一山：八大公山茶園；一水：一碗水茶園；一道：三合口牧羊沖茶馬古道；一堂：白虎堂茶園），設計開發一批茶旅游精品線路和項目。要下大力氣挖掘整理一批關于“桑植白茶”“張家界茶”“三合口牧羊沖茶馬古道”的茶史、茶道、茶禮、茶俗、茶藝、茶歌、傳說等茶文化故事，為打造茶文化體驗游奠定基礎。

6.加強組織保障，強化機制建設

加大茶葉產業發展的推進力度，在“523”農業產業提質升級行動計劃結束以后，將茶葉產業放到與大鯢、蔬菜、花卉、苗木、水果等產業同等重要的位置，進一步加大財政幫扶力度、獎補范圍與獎補力度。強化對茶葉產業建設的領導、調度和考核。整合農業、林業、旅游、商務、財政、科技、農業綜合開發等項目資金，設立張家界市茶葉產業發展專項基金支持茶葉產業發展，相關職能部門要為茶葉產業解決實際問題（如工商登記、商標注冊、茶品牌宣傳等），每年發展茶園面積等任務要分解到各部門、各單位、各區縣，加強平時督查，實現年底結賬。努力形成領導聯企、部門負責、區縣主抓、上下聯動、齊抓共管的茶產業發展格局。