健康企業創建過程中存在的問題與對策探討

麥志丹

（廣西壯族自治區職業病防治研究院 廣西 南寧 530021）

健康是每個人成長和實現幸福生活的基礎，是國家富強和人民幸福的重要標志。習近平總書記深刻指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康”。國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，就做好新形式下愛國衛生工作提出明確要求，《意見》鼓勵和支持開展“健康城市”建設，推進“健康城市”理念進社區、進學校、進企業、進機關、進營院，提高社會參與程度。國家職業病防治規劃（2016-2020年）提出要創新方式方法，開展健康促進試點，推動“健康企業”建設，營造有益于職業健康的環境。

健康企業是“健康細胞工程”建設的重要組成部分，事關勞動者身心健康。勞動者的健康，安全和福祉，關系到企業的生產力和競爭力以及社會的可持續發展。了解健康企業創建過程中存在的問題，有助于促進企業的健康發展，更好的保護職工健康。現就健康企業的內涵以及創建過程中存在的一些問題及相關對策作簡要闡述。

1.健康企業的概念

健康企業是指依法履行職業病防治等相關法定責任和義務，全面承擔企業社會責任，工作環境健康、安全、和諧、可持續發展，勞動者健康和福祉得到有效保障的企業。

健康企業的建設，是為了促進工作場所健康促進活動，全面保護勞動者健康。工作場所健康促進，通過工作組織、作業環境的改善，促進員工參與健康促進的全過程，通過增進健康的生活方式、控制危害健康的因素，從而促進職工、家屬及所在社區居民健康[1]，提高勞動生產率，促進國民經濟的可持續發展。通過建設健康企業，可以提升職業人群自我保護意識、企業依法履行職責意識以及職業衛生技術服務機構服務意識。

2.健康企業建設過程中存在的問題

2.1 企業對開展健康企業的工作缺乏了解，經費投入有限

目前大多數省份尚未開展健康企業的創建工作，部分企業對這項工作的開展不夠重視，創建工作的開展缺乏必要的政策引導和鼓勵措施。健康企業建設工作效果短期內不明顯，因此企業對創建工作的積極性不高。我國健康企業建設工作尚處于起步階段，企業工作場所健康促進工作亦未得到關注和重視。

2.2 企業職業衛生人才缺乏，健康企業創建工作的開展有一定困難

企業缺乏職業衛生專業人員，負責相關業務的管理人員缺乏從事該項工作的經驗和閱歷，自主開展職業健康促進工作存在一定困難。企業相關人員對職業健康促進的方法和內容不能熟練掌握，健康促進工作的開展得不到正確指導，造成工作沒有重點、事倍功半[2]。

2.3 勞動者對職業危害的認識有限，自我保護意識不足

職工對職業危害的認識不足，健康意識普遍不高，自我防護意識不強，對維護自身健康權益的相關法規不了解，對保護措施的有效落實和防護用品、設備配置要求不高，健康權益受到侵害時也無維權意識，對參與創建健康企業缺乏動力。

2.4 管理人員熱情不高，活動開展不深入

管理人員對健康促進工作的意義認識不夠，熱情不高，在活動開展上沒有投入太多的精力，各項活動難達到預期的效果；企業相關部門工作的開展進度不一，相互間沒有進行深入的學習和交流；企業沒有形成一種濃厚的企業文化氛圍。

3.對策

做好健康企業的建設工作，應把握好三個角色的定位：即政府推動、企業實施和專業支持，只有依靠政府推動，充分發揮企業和專業技術機構的優勢，才能將健康企業創建工作推向新的高度。

3.1 政府牽頭、政策引導

健康企業建設工作的開展應由政府主導、制定相關政策，引導企業逐步開展健康促進活動[3]；完善組織管理機制，形成由國家-省-市CDC、企業等多級的組織管理機制；由政府牽頭創建健康城市，將“健康企業”相關指標納入健康城市評估體系，使企業管理層認識到健康企業對企業發展的意義[4]。

3.2 企業實施、全員參與

企業是開展健康企業創建工作的主體，通過實施健康促進活動，提高員工的身心健康水平，體現了企業對員工的人文關懷，同時也為員工價值最大化創造更好的條件，有利于企業生產力資源的可持續發展。企業以健康促進活動為基礎，開展生活環境的整治、作業崗位超標點的治理、職業病防治、慢性病的防治、職業健康教育宣傳、企業文化氛圍的培養等工作，不斷提升企業健康促進工作整體水平。

3.2.1 企業領導的重視、對工作開展的有效管理、形成良好的支持環境、重視員工的需求是創建健康企業的關鍵，健康促進工作的計劃、組織、實施很大程度上是通過領導來實現的，其中最重要的是高管的支持。健康企業的創建還需要企業適當的經費保障，這是健康促進工作項目順利開展的基礎。

3.2.2 健康企業創建工作必須整合企業部門資源，開展工作時要明確負責部門的職責，實行責任追究。通過健康企業創建工作的開展，使企業主動在生產發展、工藝改革、技術創新過程中，不斷對作業環境進行改良，治理職業危害因素超標點，尋求作業崗位有害因素的消除物或替代物，盡量減少工人接觸有害物的機會；使職工的個人防護意識得到加強，自覺配戴個人防護用品。創建工作開展后，要適時進行階段性的總結，發現問題及時整改，不斷推進企業健康促進工作的完善。

3.2.3 健康企業的創建工作，要求全體員工參與，使員工都能理解健康企業創建工作的目的、意義和內涵，接受職業健康促進理念，提高自身的知識與能力，能自覺地用健康的理念來規范自己的行為，并主動向管理層提出自己的意見和建議。形成“領導重視、全員行動、人人參與”的工作局面。

3.3 開展多種形式的宣傳教育，樹立良好健康觀念

健康教育是通過信息傳播和行為干預，幫助個人和群體掌握衛生保健知識，樹立健康觀念，自愿采納有利于健康行為和生活方式的教育活動與過程。

3.3.1 職業衛生相關知識教育培訓

①嚴抓新職工入廠三級教育，加強對新進廠職工進行職業病危害告知，讓職工在簽訂合同以及上崗前及時了解本崗位的職業安全注意事項和防護措施，培訓員工正確佩戴和使用個人防護用品。

②堅持廣泛開展宣傳活動。充分利用互聯網、手機客戶端、櫥窗、內刊和制作宣傳展牌、橫幅、發放職業病防治知識宣傳單及開展咨詢活動等多種形式，大力宣傳《職業病防治法》的法律知識、職業病危害因素以及健康生活方式知識、慢性病防治小知識等。

③舉辦職業衛生專業知識培訓：主要涉及職業病及相關工作疾病的防治、作業場所職業病危害因素對人體的危害及防護措施、勞保用品正確使用等方面，提高員工對職業危害的防范意識。

④開展現場急救知識的培訓：主要是涉及職業中毒、食物中毒、急性傳染病等突發公共衛生事件的應急救援培訓。

3.3.2 加強慢性病防治知識培訓，主要涉及心腦血管疾病、糖尿病等常見高發慢性病相關知識，提高員工對慢性病的認識。

3.3.3 開展心理咨詢活動，為員工提供規范的心理咨詢與輔導。

咨詢應本著“保密、準時、接納、傾聽”的原則，為企業職工解決涉及情感困擾、工作壓力調節、人際關系、家庭婚姻、親子關系、神經癥性等各種心理問題與心理障礙。

3.4 開展引導性活動，倡導健康生活方式

健康促進計劃是自愿參加的，但是可以通過激勵或提供便利等方法積極引導。通過采取信息引導、法規與制度、環境改良、培訓與指導、咨詢等，幫助員工改變不良的行為和生活習慣，自覺采納促進健康的行為，自覺培養良好的生活方式，如合理營養、平衡膳食、積極鍛煉等；戒除不良嗜好，戒煙、限酒、不濫用藥物。避免有害環境行為，工作時自覺配戴防護用品等。

3.4.1 通過倡導戒煙限酒和健康生活方式，強化員工的自我保健意識。如：可在企業廠房內貼“我鍛煉、我健康、我幸福”等標語，提倡控煙限酒，鍛煉身體。采取鼓勵措施，參加全民健身活動給予獎勵的辦法，既有利于增強工作凝聚力，又有利于職工身心健康。

3.4.2 采取針對性措施，如舉辦健康生活方式知識講座，進行控煙戒酒培訓，傳授常用保健知識與技能；要求食堂做到菜譜每日更新，提供低鹽低油的菜譜，合理搭配飲食；倡導員工積極參加健身運動，增強體質，定期開展羽毛球、籃球、乒乓球、健步走等體育活動；針對亞健康和患病人群，傳授有針對性增強體質的知識與技能，改正不良的生活習慣。

3.5 加強合作交流，獲得專業支持

企業要暢通內外溝通聯絡的渠道，加強與外界不同部門之間的交流合作。如積極動員社區資源來開展健康促進；與健康企業示范點的合作交流，借鑒他們豐富的實踐經驗，督促企業不斷增強創建意識、有效落實各項創建和改進工作；與專業技術部門合作，如疾控中心、醫學院校、社區衛生服務站等，聽取專業性的建議和意見，了解最新健康促進動態，獲取技術上的支持，提高工作的效率。企業還需加強企業內部不同部門、員工與領導之間的對話和交流，聽取職工的建議和意見，激發職工參與熱情。

總之，健康企業的創建工作是全面落實“預防為主，防治結合”的衛生工作方針及科學發展觀。創建健康企業，是保護勞動者的身心健康，提高企業的生產效率，增強企業凝聚力和企業健康形象，促進企業、員工、環境和社會可持續性和諧發展，更好地履行社會責任的一項重要工作。