王海洋,李旭輝,宋發軍
(1.洛陽農林科學院,河南 洛陽 471000;2.中農發種業集團股份有限公司,北京 100032)
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出我國經濟發展進入新常態的戰略判斷,并提出要認識新常態,適應新常態,引領新常態,通過全面深化改革,促進創新,從而實現偉大的中國夢。在新常態背景下,我國種業也處于轉型時期,需要結合實際背景,根據新常態需求,加強種子管理思路,促進優秀種業團隊建設,為種業營銷發展奠定堅實基礎。
根據我國種業資源調查情況,一些不合格種子在市場上進行流通。另外,一些種子的生產情況也不夠理想,生產質量較差,生產方式不科學,如種子生產過程中種植密度大且存在大量雜草,對種子的形成造成嚴重影響。此外,病蟲害防治措施以及自然災害也對種子質量有較大影響。
在不同地域,種業生產效益的發揮效果存在較大差異,其中影響較為顯著的因素包括種業類型、結構、單位面積蓄積量等。通過種業團隊建設以及低效種業改造可以有效改善種子生產條件,促進種子質量提升,為種業功能效益的發揮奠定基礎。
在新常態發展背景下,促進優秀種業團隊建設,加強資金投入,擴展了制種基地和增強了種子加工能力,但這進一步加劇了生產過剩問題,種子供大于求和個別品種結構性緊缺問題矛盾突出。同時,在互聯網技術和信息技術不斷發展的社會背景下,能夠通過訂單模式滿足對種子的供需。
根據相關農業文件的印發實施,企業的創新積極性不斷提高,傳統體制障礙得到突破。至2014年底,我國育繁推一體化種子企業已越來越多,同時,科研人員已經逐漸從傳統的企業流動體制障礙中脫身,進一步加強了企業創新的活力和動力。
我國農業部提高市場準入門檻后,種子企業兼并重組速度加快,加之新常態的發展背景,社會資本注入力度加強,持證種子經營企業急劇減少。種子企業在發展過程中,將大部分資本注入到種子研發工作上,以保證持續提高企業的競爭力,品種權的使用也逐漸向壟斷方向推進,沒有品種的企業將被淘汰或兼并。
種業團隊建設是一項專業性較強的工作,相關工作和管理人員只有掌握專業的種業團隊建設知識技能,做到認真嚴謹履行職責,堅守職業素養和原則,才能保障種業團隊建設的成效。在具體工作中,應將種業團隊建設管理納入到種業部門管理范疇內,確立種業團隊建設的重要地位,并定期組織部門管理人員進行專業知識技能培訓,提升業務能力和專業素質。除此之外,還應加強職業道德、相關法律知識的培訓。
完善健全的種業團隊建設管理制度是種業團隊建設措施有效落實的重要保障,具體可從以下2個方面入手:首先,加強種業部門和相關管理部門之間的聯動,構建完善的部門管理制度,更新管理理念,構建規范、科學的管理環境。在管理工作開展過程中,種業部門應加強與農業科技、自然災害預警及防治等部門的合作,多方聯動實現對種業資源的有效保護。其次,對各方責任進行明確。在種業團隊建設中,應從上到下、層層落實責任。最高層由種業部門領導對種業團隊建設管理工作進行負責,同時對具體工作和管理行為進行監督,之后根據崗位形成層次分明的種業團隊建設管理體系,充分發揮各部門的職能。
在種業團隊建設工作開展的過程中,各類補貼的落實是有效開展工作的基礎條件,這就要求相關管理部門加強對種業團隊建設補貼的管理,通過完善透明的管理機制保障補貼資金的合理使用,為專業技術人才的培訓以及優質種子的購買提供支持,促進種業團隊建設質量的提升。
在種子生產過程中,為有效提高生產效率和質量,對中低產田的改造必不可少,以更加有利于種業的可持續發展,并促進種業生產發展速度的提升。在具體落實的過程中,為了保障改造工作的有序推進,各地方政府應該明確目標,之后成立專門的工作小組,負責宣傳、管理等事宜,嚴格落實責任,完善考核獎懲機制,對人員進行有效約束。與此同時,還應在宣傳方面加大力度,為種業營銷工程的實施創造理想的環境條件,此外,可以通過推選種業營銷模范,發揮帶頭作用,促進責任有效落實。
為保障種業營銷的順利推行,單靠政府財政資金并不可靠,對此,應構建多元化的種業籌資渠道,在政府扶持資金的基礎上吸引更多的社會資本進入,確保資金的充足供應。同時,根據各地方政府的要求,構建完善的種業管理和服務體系,構建規范、高效的審批程序,促進管理效率的提升。各層級的人員應做好種業營銷工程申報、審核、建設、管理等方面工作,保障營銷工作的有效落實。此外,加強對種業銷售的管理監督,通過建立技術檔案,做到有據可依,強化管理效能,促進種業營銷工作的有效開展。
在種子生產中,首先應基于適地適種的原則,選擇科學有效的種植方式,并對種子進行嚴格的篩選,除此之外,還應做好病蟲害的防治工作,強化種苗管理,保障其健康生長,促進種子質量提升。在上述過程中,需要使用到很多關鍵技術。其中,在種業營銷的設計和實施階段,需要采取一定的保護性技術措施,如針對易發生澇害的地區,培育抗澇性較強的種子并將其作為主要的宣傳點,同時改善農民的種植水平,銷售種子過程中將種子的種植方法和注意事項進行告知;做好病蟲害防控工作,按照相關規范對種子進行檢疫,并對病蟲害做好殘余物清理、隔離等。
針對新常態背景下的種業團隊建設和營銷模式創新展開研究,應首先從社會發展背景的實際情況入手,探究新常態背景下種業所面臨的機遇和挑戰,結合實際情況,培養符合時代發展的優秀種業團隊,并積極改善種業企業內部管理,加強種子品種的研發速度,并促進拓寬資金渠道,推動種業營銷,保證長久發展。