共創(chuàng)食品安全城市 合譜美麗洪澤新篇
——淮安洪澤區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范城市紀(jì)實(shí)

□ 本刊記者 董日志

近年來，洪澤區(qū)在相繼榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家衛(wèi)生城”“國家級有機(jī)稻米栽培示范區(qū)”等眾多榮譽(yù)稱號后，全區(qū)上下戮力圍繞創(chuàng)建“省級食品安全示范城市”這一目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管，著力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升廣大群眾的食品安全滿意度和獲得感。

堅(jiān)持高位統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)筑扎實(shí)有效的創(chuàng)建基礎(chǔ)

2017年以來，洪澤區(qū)為進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明晰部門職責(zé)，區(qū)政府成立由市場監(jiān)管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、公安局、教育局等24個重點(diǎn)部門為成員單位的食品安全委員會，所有鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立食品安全辦公室，各行政村明確食品安全協(xié)管員、信息員，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)委、糧食等經(jīng)驗(yàn)檢測職能，成立區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測中心，基本滿足轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性食品安全檢驗(yàn)檢測工作需要。全區(qū)食品安全狀況持續(xù)良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，未發(fā)生重大食品安全事故。食品安全工作連續(xù)兩年在“市對區(qū)”考核中名列前茅。

推動多元參與形成社會共治的創(chuàng)建氛圍

在創(chuàng)建過程中，洪澤區(qū)嚴(yán)格對照國家、省創(chuàng)建要求，逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和時限。為提升群眾食品安全滿意度，區(qū)食安委專門邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員視察食品安全工作，在網(wǎng)站、報(bào)紙開設(shè)宣傳專欄、召開新聞發(fā)布會對創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、示范典型、專項(xiàng)整治和誠信企業(yè)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，向群眾發(fā)放《食品安全示范城市創(chuàng)建公開信》，在市民廣場、社區(qū)、學(xué)校、餐館、公交站臺發(fā)布食品安全公益廣告，通過電子顯示屏滾動播放食品安全示范城市創(chuàng)建的標(biāo)語和口號，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)布食品安全公益廣告，營造人人知曉示范創(chuàng)建，人人參與示范創(chuàng)建的良好氛圍。相繼打造了朱壩美食城、華潤蘇果南街、大慶路步行街3條“食品安全示范街”。為提升抽檢合格率，區(qū)市場監(jiān)管局不定期召開食品生產(chǎn)經(jīng)營者行政約談會，區(qū)政府下發(fā)文件強(qiáng)化對食品加工小作坊、食品攤販管理，組織農(nóng)村幫辦廚師知識培訓(xùn)和健康體檢，加強(qiáng)對農(nóng)村幫辦的餐桌食品安全監(jiān)管，層層壓實(shí)經(jīng)營主體“第一責(zé)任人”意識，通過強(qiáng)化自律來保障食品安全。

創(chuàng)新監(jiān)管思維走出洪澤特色的創(chuàng)建之路

在推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建進(jìn)程中，洪澤敢于爭先、勇于創(chuàng)新，積極探索食品監(jiān)管之策，走出了一條富有洪澤特色的創(chuàng)新之路。每月10日、20日和30日開展“食品安全逢食（十）行動”，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市民網(wǎng)民和新聞媒體代表參與，通過新聞媒體及時予以發(fā)布執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場快檢、公開快檢抽檢結(jié)果等情況，該項(xiàng)目在全省被列為創(chuàng)新做法予以推廣。開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，2019年年底完成省級驗(yàn)收考評工作。全面推行透明食藥監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用智慧監(jiān)管，覆蓋行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過動態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測、移動終端執(zhí)法和電子視頻監(jiān)控等功能，初步實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。

發(fā)揮創(chuàng)建實(shí)效助推食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展

通過開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動，洪澤的食品產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，擁有華斯達(dá)食品、紫山食用菌、三企食品等一大批食品龍頭企業(yè)，形成十億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全區(qū)擁有洪澤湖螃蟹等中國馳名商標(biāo)2枚，農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)24枚，其他注冊商標(biāo)4660枚。有效認(rèn)證的綠色食品9個，有機(jī)食品5個，申報(bào)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積22.04萬畝，建成省級畜牧健康養(yǎng)殖示范場33個，部級健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個，部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場8個，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng)1個，市級試點(diǎn)2個。