淺談農村集體聚餐中存在的問題和建議

□胡曉

巴東縣市場監管局

農村集體聚餐就是指農村（含城鄉結合部）居民因婚嫁、喪葬、壽辰、升學、生子、建房等事宜，在非經營性場所舉辦的各種集體性聚餐活動。因聚餐人數多，風險性也較大，需要針對農村集體聚餐過程易發生的問題進行重點監管，防止食品安全問題的發生。

農村集體聚餐的主要形式

它主要有以下幾種形式：（1）廚師班承辦（由舉辦者采購材料或委托廚師班采購、廚師班提供上門服務并提供餐具等必要用具）；（2）家庭自辦；（3）餐飲服務單位送餐。

農村集體聚餐中存在的主要問題

存在安全隱患。大部分農村群眾對食品安全的認識不夠，食品的生產加工制作程序簡單，食品加工制作人員沒有經過健康體檢和正規培訓，操作不規范，存在食品安全隱患。

承辦能力不足。農村集體聚餐人數大部分均超過一百人次，為了能夠達到快速上菜的目的，部分廚師班會提前做一些半成品，需要的時候加熱使用。但是整體食物存放條件較差，輕則食物變質、受到污染，重則會導致食物中毒的發生。同時在聚餐時人員結構復雜，也有極大的食品安全隱患，容易引起食品安全事故的發生。

加工場所條件簡陋。農村集體聚餐場所大部分選擇在農戶庭院，食品加工和就餐場所沒有“三防”措施，缺少相應的冷藏、保溫、清洗、消毒等設施，而且加工過程中工具極有可能生熟混用，也存在交叉污染隱患。

原料進貨渠道復雜。由于部分農村經濟條件較差、食品安全認識也較差，在采買原材料時以價格為第一考慮因素，不會仔細查驗食品的生產日期、標簽標示，也不會根據要求對供貨商索證索票，導致一些假劣食品流入餐桌，對后續的調查也造成了一定的困難。

農村集體聚餐存在的風險點

原料采購帶來的風險。除購買原材料時購入臨期或者假冒偽劣產品的情況，還有農殘超標、不合格食品、所謂“食品添加劑”等這些問題的存在。所有的不合格原因加起來，最容易集中爆發在最終的集體聚餐環節，造成食品安全事故。

操作過程帶來的風險。農村集體聚餐中通常由七八個人同時承擔大于100人的宴席，就餐人數遠大于廚師班的處理能力，非常容易爆發食品安全事故。其中最常見的隱患問題一是將食品原材料、菜品等隨意堆放，甚至直接堆放在地上；二是將生食和熟食混放；三是對熟食儲存不當，容易造成微生物污染、滋生蚊蟲。

操作人員帶來的風險。大多數農村集體聚餐的時間、地點均不確定，且較少舉辦人會提前備案，除了聘請的廚師班以外，可能還會有不能確定身體狀況的親戚好友及熱心人幫忙，整體的加工過程風險難以控制。

就餐人員蘊含的風險。農村集體聚餐，就餐人數一般不會低于五十人次，且舉辦時間較長。就餐者包含各種年齡、各種職業、各種身體狀況，且每個人對存在隱患的食品耐受力有很大不同，老人、兒童尤其薄弱，稍有不慎就容易導致食物中毒。

防范農村集體聚餐中的風險

實行備案制度，對廚師班進行監管。（1）廚師班備案:由廚師班負責人攜帶所有成員的健康證統一到轄區內食品監管部門進行備案，確保廚師班未患有痢疾、傷寒、甲型（戊型）病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病（《食品安全法》）。（2）農村集體聚餐備案：由舉辦人確定時間、地點、規模，聯系廚師班。廚師班在聚餐前至少一天到舉辦人所在村委會（社區）食品安全信息員處進行備案并由村、社區食品安全信息員到現場核查，發現存在有隱患的要求立即整改，存在較大問題的報鄉鎮食安辦進行指導。

廚師班在信息員處備案后，每個季度要將進行的農村集體聚餐到轄區食品監管部門進行匯總上報。

對所有廚師班開展培訓，加強食品安全認識。對廚師班開展食品安全知識培訓，對操作過程中容易出現的問題進行講解和強調，并發放培訓證明。通過鄉鎮政府宣傳，推薦舉辦人聘用有培訓和備案證明的廚師班。

實行黑名單制度。對廚師班進行日常監管，是否進行備案，在聚餐過程中是否出現食品安全事故等，若出現相關情況則列入黑名單，由相關部門進行張貼公示。

農村集體聚餐一直以來是食品安全監管工作中的重難點，探尋農村集體聚餐監管依然在路上。