如何發展安陽名特優新農產品
——以內黃尖椒為例

安陽市農產品質量安全檢測中心 黃雅鳳

安陽市農業環境監測站 李永革

河南鑫貞德有機農業股份有限公司 溫茹淇

內黃縣農產品質量安全檢驗檢測中心 劉長英

安陽市農產品質量安全檢測中心 陳巖 王濤

安陽市加快推進名特優新農產品發展，是貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和實施鄉村振興戰略、國家質量興農戰略規劃的重要措施，推進農業高質量發展和滿足人民群眾對安全優質營養健康農產品日益增長的迫切需要。按照《全國名特優新農產品名錄收集登錄規范》規定，名特優新農產品，主要包括以下三個要素，一是在以縣域為單元的特定區域內生產，具有顯著地域特征和獨特營養品質特色；二是具備一定生產規模和商品量，并且有穩定的供應量和消費市場；三是在市場上有公眾認知度和較高美譽度。

安陽市近年來深入推進農業供給側結構性改革，交出了階段性的成績單，為農業發展開辟出了一片新天地。如安陽縣通過一穗優質小麥的示范效應，形成了豫北優質強筋小麥領先品牌，實現了訂單交易，增產增收；如內黃縣打造“內黃品牌”，叫響中國蔬菜之鄉、中國花生之鄉、中國尖椒之鄉、中國紅棗之鄉等特色品牌，向品質要效益，實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。農業供給側結構性改革的核心，就是充分結合本地本區域的實際，做好自身調整，讓農民生產出的產品，包括質量和數量，符合消費者的需求，實現生產與消費的無縫對接。借助全國名特優新產品名錄的收集和整理，能更好地做好地方特色農產品品牌的培育，提升農產品質量，并通過政府主導的平臺了解地域特色農產品信息，促進農產品產銷對接，正確引導消費，滿足公眾對安全優質營養健康農產品需求。因此，如何做好本地的名特優新農產品名錄收集，是新形勢下農產品質量安全工作的一項新任務。

一、挖掘本地名特優新農產品特色

內黃縣尖椒屬于朝天椒。20世紀80年代初實行農業結構調整，內黃縣作為果蔬種植大縣，引進種植朝天椒，當地俗稱“尖椒”。在內黃縣志、六村鄉鄉志上一直以“內黃尖椒”記載，其成為名特優新農產品的原因主要有：

（一）具有明顯地域特色，產自特定生產區域

內黃尖椒產自黃河故道、中國的“龐貝古城”—內黃縣。內黃縣地處河南北部，屬黃河沖積平原，地形平坦，起伏較小，土壤有機質質量分數1.22%，氮、磷、鉀質量分數分別為15.3 mg/kg、21.25 mg/kg 和188.5 mg/kg，有機質質量分數、鉀質量分數高，通透性好。目前，種植區域集中在內黃縣南部的六村鄉、后河鎮、井店鎮、梁莊鎮等鄉鎮，種植保護區域生態環境、排水良好，無污染源，肥力適宜。這一區域產出的尖椒，產量高、品質佳、色澤鮮、辣度高、椒形美，具有獨特地域特色品質，效益明顯。

（二）具有獨特的品質指標和營養品質

內黃縣尖椒多種植新一代、子彈頭等品種。成熟后的尖椒，株高中等、株形緊湊、果實簇生性較好，比同類品種抗病蟲、抗逆性強，生產出的尖椒優質、高產，呈長指形，色澤鮮，辣度高，肉厚籽少，耐煮，香濃持久，商品性好。經全國名特優新農產品營養品質評價鑒定機構中國農業科學研究院鄭州果樹研究所檢測，其VC、辣椒素、鉀和β-胡蘿卜素的指標均優于同類產品，營養品質獨特。

（三）具有一定的規模，公眾認知度、美譽度高

通過近年來的發展，內黃縣尖椒常年種植面積超過2 萬hm2，產量、銷量穩定在12 萬t 以上，品質良好且具有獨特性，吸引了全國各地的客商，產品銷往國內多個省市，同時，持續出口到美國、西班牙、德國、俄羅斯等十幾個國家，在國內外有較高的知名度和影響力。2017 年，內黃尖椒出口量達到1768.89 t，同比增長36.9%；貨值336.14 萬美元，同比增長21.19%，連續5 年實現出口快速增長。內黃縣已經成為河南省最大的尖椒市場和全國著名的尖椒集散地，先后獲“中國尖椒之鄉”、河南省首個國家級出口尖椒質量安全示范區。

二、主要措施和效益帶動

（一）典型示范，點面帶動優化種植結構

內黃縣尖椒最初種植，是從內黃縣六村鄉破車口村的333.4 m2試種開始，由于適應性好，品質優良，當年收益即為種植小麥的6 倍。內黃縣以此為試點，種植到第3 年，通過示范帶動，六村鄉尖椒種植面積增加到400 hm2，每667 m2收益3000～4000 元。

（二）政府重視，“一鄉一品”彰顯尖椒輻射帶動

六村鄉政府為抓好尖椒的發展，抓住技術推廣和銷售關鍵點，內黃縣農業農村局帶領鄉農技服務站包村入戶，進行尖椒種植技術的研究和推廣；鄉供銷社組織尖椒銷售，籌建了以六村鄉政府所在地為中心的尖椒交易市場。1998 年尖椒種植面積占六村鄉耕地面積的80%以上，農民來自尖椒產業的收入已經占到總收入的八成以上，六村鄉成了名副其實的“尖椒之鄉”。

（三）全縣推動，尖椒產業成為農業支柱產業

市縣兩級政府高度重視尖椒產業，主要領導多次到六村鄉進行調研，將尖椒產業發展確定為全縣的支柱產業，列為年終工作考核目標。內黃縣成立了尖椒生產辦公室，農業副縣長任辦公室主任；縣、鄉（鎮）、村逐級下達任務，內黃縣農業農村局統一發放種苗；成立尖椒專業合作社，組織椒農按標準進行生產。先后投資500 萬元建設了豫北地區最大的尖椒市場。2002年種植面積超過1.33 萬hm2，2015年達到了2.4 萬hm2，總產量超過10 萬t，產值7 億多元，占全縣農業總產值的25% 以上，已成為內黃縣的支柱產業之一。

（四）提質升級，為農業高質量發展助力推動

為做好內黃尖椒的發展，市縣兩級政府又從政策、技術、人才、信息等方面對尖椒產業進行扶持，提升尖椒品質，延長產業鏈條，開發了辣椒粉、辣椒圈、辣椒絲、辣椒籽、辣椒醬等加工產品。同時，不斷引導相關企業健全管理體系，規范生產流程，提升生產工藝，提高產品附加值，形成產業帶動，讓內黃尖椒保持旺盛的活力。

由于內黃尖椒產業的帶動，內黃縣目前已經有5 個鄉鎮創建了“棗、糧、椒”萬畝高效農業示范區；13 個鄉鎮建立了標準化尖椒示范基地，示范面積2.13 萬hm2，開展了內黃尖椒的無公害種植和產品認定，注冊了“六村紅”“千紅爽”等商標品牌，申請了“內黃尖椒”農產品地理標志登記。在發展中，內黃尖椒遵循了“生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監督法制化”的要求，實現了質量興農、綠色興農和品牌興農。同時，按照“堅持因地制宜、突出規劃引領，發揮比較優勢，突出工作特色，推動全面發展”的要求，內黃優質尖椒第一特色鄉鎮后河鎮于2019 年2 月入選了河南省實施鄉村振興戰略示范縣市（區）、示范鄉鎮名單，在鄉村振興建設中起到積極的示范作用。

三、如何做好安陽名特優新農產品名錄登錄工作的對策

（一）高度重視，多措并舉，做好申報的基礎工作

各級政府和農業部門要高度重視和支持這項工作，通過宣傳推介一批區域公用品牌、核心企業及經營專用產品品牌，組織好本地區名特優新產品名錄收集整理，有效推動安陽農業產業結構調整，助力鄉村振興戰略。要下大力氣做好名錄收集工作的各項基礎，一是要積極引導各縣（市、區）根據市場需求發展優勢產業和特色產業，進一步開展農業結構供給側改革，優化農業產業結構，促進農產品優質優價，幫助農民“種的出、賣得好”。二是要積極引導各級政府培育當地名特優新農產品品牌，走“區域公用品牌+企業品牌”路線，提高經營單位創品牌的積極性，提高知名度、認知度和美譽度。三是加強對當地名特優新農產品生產全過程質量監管，推行農產品質量安全追溯，采取一系列質量控制措施，保證農產品從田間地頭到餐桌的安全。四是積極改善優質農產品銷售問題，解決優質農產品生產信息公開和銷售渠道與消費市場的銜接，滿足消費者對優質安全農產品的需求。

（二）全面調研，科學遴選，做好各項審核工作

要嚴格按照《全國名特優新農產品名錄收集登錄規范》要求，立足安陽本地資源優勢，重點推薦當地最有影響力和代表性的名特優新農產品，通過對生產區域、產地環境、品質特色、生產規模、產業發展、消費認知、市場需求和人文歷史等方面進行全面調查、了解，掌握本地區名特優新農產品資源現狀，挖掘和收集本地區名特優新農產品名錄，逐級申報，認真把關，保證申報材料真實性和有效性，推出真正有代表性的安陽特色農產品，培養安陽本地優勢特色產業形成。

（三）強化區域和品牌建設，注重品質提升，推動高質量發展

要結合安陽市本地特色農產品區域范圍，主動對接新一輪優勢農產品區域布局規劃和特色農產品優勢區建設，比如安陽西部丘陵地帶的小米、花椒、核桃、柿子等；中東部大片平原地帶的強筋小麥、特色蔬菜等；知名度較高的區域公用品牌，內黃花生、林州小米等，這些農產品具有一定種植歷史，彰顯著安陽的區域特征。產品的經營單位要有健全和有效運行的質量管理體系，在當地有一定生產規模，具有帶動作用的經營單位，如綠色食品企業和農業產業化龍頭企業。最好要有商標標志注冊、登記和保護，給安陽名特優新農產品一個響亮的名片。

（四）全程質量控制，持續產業興旺，助力鄉村振興

名特優新農產品名錄的收集，目標就是要推進農業農村的產業興旺，在這一過程中，要保證對申報的名特優新農產品實施全程質量控制，從種植環境、投入品使用等種植生產過程到采摘、包裝、運輸、市場、最后到餐桌上的十多個環節中有嚴格的標準，都實施質量優先的生產管理，就是要使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需求，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。做到收集一個名特優新農產品，樹立一個區域品牌，帶動一個特色產業。通過彰顯不同地域農產品品質特色，滿足市場對高品質農產品日益增長的需求，促進農產品產量、品質、價格間有機銜接，實現農業生產提品質、增效益，推動農業高質量發展，助力安陽市鄉村振興。