焦作市一二三產業的融合現狀及發展建議

河南省農業廣播電視學校焦作市分校 王道麗 寇嬌嬌 王繼超

實施鄉村振興戰略，是新時代中國特色社會主義偉大事業的重要內容，是加快農業和農村現代化步伐、推動我國從農業大國向農業強國加快邁進的重大舉措，是破解“三農”發展短板、實現決勝全面小康社會目標的根本遵循。農業強、農村美、農民富與一二三產業的融合發展密不可分，焦作市農業生產在全國位于領先地位，“三產”融合有一定的基礎，在推動鄉村振興中發揮著舉足輕重的作用。

一、融合現狀

（一）高標準糧田建設

焦作市統籌整合國家新增千億斤糧食田間工程、農業綜合開發、土地整理等涉農項目資金18.78 億元，建成了11.29 萬hm2高標準糧田，占耕地面積的58%，實現了渠相通、路相連、旱能澆、澇能排，為提高農業綜合生產能力奠定了良好基礎。

（二）產業集群培育，推進農業產業化發展

一是圍繞面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品等優勢產業，在全市規劃建設了9 大類18 個農業產業集群，其中，有14 個被認定為省級農業產業集群，數量位居豫北地區第一、全省前列。二是壯大龍頭企業。全市國家級、省級、市級重點龍頭企業分別達到3 家、40 家和124 家，銷售收入超億元的企業達到58家。小麥面粉及方便食品、玉米淀粉及淀粉糖、乳制品及肉類食品、調味品及飲料的生產量居全省前列，農產品加工業已成為焦作市6 大戰略支撐產業之一，有力地促進了縣域經濟的發展。

（三）知名品牌創建

目前，全市創建農業類國家級品牌4 個、省級品牌87 個。在各類展銷活動中，焦作市農產品獲獎達40 個，其中，金獎、優質獎共28 個。孟州市鐵棍山藥、博愛縣清化姜入選全國“名特優新”農產品目錄；溫縣鑫合農莊懷山藥被認定為河南省區域公用品牌；“菡香”大米、“孔融樂”梨等5 個品牌榮獲河南省級特色農產品品牌。

（四）畜牧產業集群發展壯大

以伊賽、蒙牛、旭瑞等龍頭企業為依托，建成伊賽肉牛、蒙牛乳品、旭瑞畜禽、大用肉雞、康利達生豬、粵禽肉雞、鴻基肉鴨等7 個畜牧產業化集群。其中，伊賽肉牛產業化集群、蒙牛乳品產業化集群、武陟旭瑞畜禽產業化集群被省政府納入全省畜牧產業化集群發展規劃，初步形成了生豬、奶業、肉雞、肉牛等門類較為齊全的畜產品加工業體系。

（五）優質果蔬和中藥材發展現狀

依據資源優勢，大力發展小雜果，推廣設施生產技術和標準化技術，積極開展園藝作物標準園創建。據調查，焦作市四大懷藥種植面積1.43 萬hm2，懷藥加工企業達50 家。其中，上規模的有20 家；省市重點龍頭企業分別有5 家、13 家，年銷售收入45 億元；培育形成了溫縣保和堂懷藥產業化集群。

二、存在的問題

（一）全市“三品一標”農產品比例偏低，一二三產業發展不均

目前，焦作市“三品一標”總數達133 個，面積8.53 萬hm2，占耕地面積的44.3%，有近50%的農產品達不到綠色、無公害標準，特別是冬季的菜賤傷農，農產品銷售渠道不暢，極大地打擊了農民種植的積極性，影響了增收。農產品加工企業少，覆蓋率低下，綜合信息服務平臺和現代農業物聯網基地數量少，只有溫縣鑫合實業公司、紅峰山藥合作社、溫縣懷藥堂生物科技有限公司3 家。電子商務企業、合作社、電商個體網絡平臺少，亟待加強，方能滿足“三產”融合發展的需要。

（二）缺乏科技支撐，發展動力不足

目前，焦作市農產品加工附加值低，產業鏈短，低層次競爭嚴重等，品牌創立有待加強。同時，農業科技服務體系不健全，主要表現在農業服務人員綜合素質不高、知識更新不及時、技術能力低、專業高層次人才缺乏等，與發達地區相比，焦作市科技普及水平不高。

三、發展建議

（一）制定長期規劃，引導“三產”融合發展

制定焦作市農村一二三產業融合發展規劃，完善區域化種植規劃，重點改進有關專業合作社、種植大戶的生產模式，提高他們的產品標準。同時，在相關區域培育加工企業，創建知名品牌，發展企業龍頭。積極創建農產品綜合信息服務平臺和現代農業物聯網示范基地，使種植、加工和銷售服務配套發展。

（二）強化科技投入，積極開展“三產”融合發展技術研究

根據全市“三產”融合的特點、現狀與發展目標，有針對性地設立一些科研項目或課題。組織有關人員對全市“三產”融合的方法、途徑、效果進行調查研究。大力推廣經驗，促進全市“三產”融合健康發展。

（三）發展智能制造，為“三產”融合提供支撐

建議整合各種資源，著力培育農產品加工企業，并對發展智能制造的加工企業，在財政、稅收、金融、保險等方面給予政策優惠。

（四）培育和引進人才，為“三產”融合發展提供保障

以推進農業現代化為重點，著力引進科技領軍人才。建立體現人才價值的保障機制，使人才在創新創造中有收益、有榮譽、有地位，增強人才活力，發揮人才作用。