非洲豬瘟背景下生豬屠宰檢疫的新變化

李春艷 秦保亮 杜少甫

（1，河南省新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 453003；2，河南省新鄉(xiāng)市動物疫病預防控制中心 453003）

為有效做好生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特別是應對非洲豬瘟疫病防控工作，2019年1月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā) 〔2019〕2號），再次對落實國務院關于禁止用餐廚剩余物飼喂生豬等有關要求進行規(guī)程修訂，原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā) 〔2018〕9號）同步廢止，兩次規(guī)程修訂間隔時間之短，創(chuàng)歷次修改間隔之最短，充分體現(xiàn)了新規(guī)程執(zhí)行的緊迫性和重要性。本文通過對近3 次規(guī)程修訂進行梳理，以期對基層官方駐場檢疫人員提供技術參考，堅決做好非洲豬瘟防控工作 “持久戰(zhàn)”。

1 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 修訂的特點

《生豬屠宰檢疫規(guī)程（2019 版）》 修訂特點體現(xiàn)在：一是及時拓寬了動物疫病檢疫病種，增加非洲豬瘟檢疫病種。二是突出了實驗室檢測工作，先后修訂實驗室檢測要求，動物檢疫工作由傳統(tǒng)的查驗、臨床檢查，到實驗室檢測相結合，并且對實驗室檢測機構資質(zhì)進行細化規(guī)定。三是突出體現(xiàn)對接國家最新政策規(guī)定，例如增加了 “是否使用未經(jīng)國家批準的獸用疫苗”，“是否違反國家規(guī)定使用餐廚剩余物飼喂生豬等規(guī)定”；同時對病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范進行及時更新。四是進一步突出了屠宰主體責任，生豬屠宰場點要按照規(guī)定開展非洲豬瘟快速檢測工作。

2 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 修訂的內(nèi)容變化

本文針對修訂內(nèi)容重點討論 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2010〕 27 號）；《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā) 〔2018〕9號）和 《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕2號）3次修訂版本（以下分別簡稱2010版、2018版和2019版）。

2.1 檢疫對象

2018版、2019版增加 “非洲豬瘟”病種，并將其位列第三。檢疫對象由原來的13種變?yōu)?4 種。

2.2 檢疫合格標準

2019版第3.3條變更為 “按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測或者快速檢測的，檢測結果合格”。進一步銜接了必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定要求，特別是執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第119號公告關于屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟檢測的要求。

2.3 宰前檢查

主要變化：一是2018 版第6.2.2.1 條款中限制移動的一類病種由原來的4 種等改為5 種等，新增 “非洲豬瘟” 限制移動病種；二是2018 版、2019 版依據(jù)文件發(fā)生調(diào)整，《動物疫情報告管理辦法》 改為 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好動物疫情報告等有關工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2018〕 22 號）；《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）改為 《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2017〕 25 號）；三是2019 版對實驗室檢測的資質(zhì)進行了強調(diào)，不僅明確了 “什么樣” 的獸醫(yī)實驗室才能有資格承擔，而且明確了應該使用“什么樣” 的檢測方法或試劑盒。

2.4 同步檢疫

2.4.1 關于非洲豬瘟快速檢測要求

2019 版專門增加第7.1 條對非洲豬瘟快速檢測進行描述。“7.1 非洲豬瘟快速檢測7.1.1 監(jiān)督場（廠、點）方按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定開展非洲豬瘟快速檢測。7.1.2 快速檢測結果為陰性的繼續(xù)實施檢疫。7.1.3 快速檢測結果為陽性的應將陽性樣品及時送省級動物疫病預防控制機構確診。”

主要變化是落實屠宰企業(yè)主體責任，貫徹中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119 號公告有關非洲豬瘟監(jiān)測的有關要求。

2.4.2 關于內(nèi)臟檢查要求

主要變化是2018 版、2019 版新增了疑似非洲豬瘟內(nèi)臟變化特點，第7.2.4 條脾臟檢查中增加了 “有無顯著腫脹、顏色變暗、質(zhì)地變脆”，第7.2.5 條胃和腸檢查中增加了 “腸系膜淋巴結有無增大、水腫”。

2.5 結果處理

主要變化：一是依據(jù)文件發(fā)生變化，2018 版較2010 版將《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）改為 《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕 25 號）；二是條目發(fā)生變化，因增加第 7.1 條關于非洲豬瘟快速檢測內(nèi)容，其他條款后移，2019 版該條目變更為 “第7.7.2.2 條”，內(nèi)容與 2018 版保持不變。

3 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 修訂的影響意義

《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 是動物衛(wèi)生監(jiān)督人員或駐場官方獸醫(yī)開展工作的重要依據(jù)文件。對于行業(yè)主管部門、屠宰企業(yè)和駐場檢疫人員要求是全面的、全方位的，同時也是從業(yè)人員需要長期堅持執(zhí)行的重要規(guī)程之一。做好 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》的執(zhí)行落實，對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作具有重要意義。一是嚴格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程有助于做好動物疫病防控工作。生豬屠宰檢疫作為非洲豬瘟防控工作的重要一環(huán)，能及時切斷疫病流行的流通環(huán)節(jié)。當前非洲豬瘟防控工作仍然任重道遠，生豬屠宰檢疫工作要及時響應農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的最新政策規(guī)定。二是嚴格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程有助于做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。首次強調(diào)屠宰企業(yè)主體責任，體現(xiàn)了 “誰生產(chǎn)，誰收益，誰負責” 的產(chǎn)品質(zhì)量保障思路，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作進行了有益探索。三是嚴格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程有助于檢疫工作水平。本次修訂創(chuàng)造了歷次修改最短的記錄，充分體現(xiàn)了高度重視生豬及生豬產(chǎn)品檢疫工作，及時對接重大動物疫病或社會重大關切問題，也要求動物及動物產(chǎn)品檢疫隊伍要及時更新專業(yè)知識，與時俱進，規(guī)范借助獸醫(yī)實驗室檢測等手段，必將有助于提升整體動物檢疫工作水平。