文/?濟寧市任城區(qū)農機現(xiàn)代化促進中心?趙娜?孫啟蒙
農機安全生產可推動農業(yè)經濟發(fā)展,要重視農機安全管理,從源頭上促進農業(yè)經濟的發(fā)展,我國目前農機安全管理中存在諸多不足,無法將安全生產發(fā)揮最大作用。鑒于此,筆者針對當前農機安全管理現(xiàn)狀,總結管理中存在的不足,深入探討解決問題的途徑,力求為農機安全生產管理提供數(shù)據(jù)參考。
農機行業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時,農村經濟水平也得到了大幅提高,雖然農機機械的發(fā)展已經具有一定規(guī)模,但是因為管理難度較高、涉及方面較廣等因素,對于提升農機安全管理有一定影響,制約了農機安全管理工作的發(fā)展。所以,在農機安全管理方面,要不斷積累經驗,創(chuàng)新管理模式,及時整改,提高農機管理綜合能力,消除事故隱患,降低事故發(fā)生率,確保人民群眾財產安全。
1.安全生產意識缺乏。許多技術操作人員對安全生產問題重視度不夠,缺乏安全管理意識,對農機安全管理工作配合度不夠,當出現(xiàn)問題時甚至有人用逃避的方式避免受到責任追究,這不利于農機管理工作的順利開展。而且,部分經營者為了追求利益最大化,在實際操作中不重視安全生產,出現(xiàn)操作人員疲勞作業(yè)的現(xiàn)象,給人身安全造成了威脅,也給安全生產帶來了隱患。同時,忽略對機械的養(yǎng)護,降低了機械的穩(wěn)定性與效率,容易發(fā)生安全事故。技術人員在進行作業(yè)時,缺乏相關的法律意識和對機器操作的理論知識,安全意識薄弱,增加了安全隱患的發(fā)生。
2.缺乏監(jiān)管措施。缺乏健全的監(jiān)管機制,有關部門不能對安全設施進行合理配置,使操作過程中如果發(fā)生安全問題,很難在第一時間排查并解決,加重了安全問題的影響,阻礙了農機安全管理的發(fā)展。很多機器閑置時間過長,出現(xiàn)老化的現(xiàn)象,無法發(fā)揮作用,檢修人員對設備進行維護時,仍然采用過時的檢驗手段,只片面的觀察判斷使用性能,無法深層次發(fā)現(xiàn)問題,機器的性能無法滿足實際生產需求,嚴重影響安全生產。
3.缺乏專業(yè)管理人才。專業(yè)管理人才的缺乏,給我國農機安全管理工作加大了難度,許多機構在進行管理改革時,其相關體系受多方面制約,未能構建健全的管理體系,使農機安全工作無法落實到實處,不能發(fā)揮最大作用。除此之外,相關管理人員的流動性極大,造成了農機安全管理的滯后性,大多數(shù)管理人員都將此工作視為短暫執(zhí)業(yè)。而且很多管理人員缺乏相關工作經驗,遇到問題手足無措,無法肩負重任,不能有效履行職責,難以實現(xiàn)為人民服務的宗旨。同時,管理手段也不夠先進,具有豐富的工作經驗的人員流動性較大,剩下的安全管理隊伍中具備過硬技術和經驗豐富的人越來越少,難以掌握機械的使用,導致農機管理工作的開展有難度。
1.健全農機安全監(jiān)管機制。完善農機管理的各項相關機制,把安全生產落實到實處,各部門要充分發(fā)揮職能,加大管理力度,完善基礎設施建設,保障農機安全生產。
2.明確農機管理責權。由于農機管理相關法律的不健全,導致監(jiān)管機制在執(zhí)法過程中難免存在執(zhí)法不明的情況,無依據(jù)執(zhí)法的行為更是屢見不鮮,增加了糾紛實現(xiàn)的發(fā)生率,給社會穩(wěn)定造成了極壞的影響,因此,健全農機監(jiān)管法律法規(guī),明確管理迫在眉睫。
3.建立農機報廢更新機制。已經達到使用年限的農機存在安全隱患,對人民群眾的生命和財產安全產生威脅,要對報廢設備進行強制處理,建立農機報廢回收機制,各級政府可以適當補貼,鼓勵對過期農機施行報廢處理。
4.做好農機長效監(jiān)管,防止事故發(fā)生。農機安全生產作為監(jiān)管部門的一項長期重點工作,要引起重視,做好思想工作,常年深入細致的完成工作,把人民群眾的生命和財產安全放在首位,盡最大可能降低事故的發(fā)生,排查安全隱患,確保農機安全生產。
5.強化隊伍建設,提高監(jiān)管水平。為建立高素質、高水平的農機安全管理隊伍,各級政府要經常對管理人員進行業(yè)務培訓,提高管理人員的監(jiān)管水平,強化為人民服務思想,使管理人員能夠全身心為人民服務,做到始終把人民群眾的生命和財產安全放在第一位,愛崗敬業(yè)、無私奉獻。
6.做好農機安全隱患的排查工作。對農機安全隱患的排查,還包括拖拉機、收割機等無證駕駛、不定期進行安全技術檢驗等,要加大排查力度,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改,提高整體效果。
7.加大宣傳力度,增強安全意識。要加大對安全生產的宣傳工作,增強群眾的安全意識,從根本上較少安全事故的發(fā)生,例如:可以在公路或者村莊醒目位置懸掛宣傳標語,同時,農機監(jiān)管部門還要強化安全事故預防的宣傳教育工作,提高群眾的防范意識,將安全生產深入人心。
8.規(guī)范培訓工作,提高質量。農機安全管理的培訓要規(guī)范化、專業(yè)化,盡量選擇有資質的培訓學校進行培訓,嚴格遵循考試與培訓分離的原則,務必做好強化安全意識工作,提高駕駛技術,增強交通法律法規(guī)的培訓,提升培訓質量,讓培訓工作不再形式化。在培訓的同時也要做好考核工作,讓培訓人員及時發(fā)現(xiàn)自身的不足,加強學習。
9.規(guī)范牌證的辦理流程。當前,農機管理的問題主要集中在鄉(xiāng)村道路管理上,隨著政策的不斷推進與實行,農機數(shù)量逐漸增多,但道路建設卻沒有跟上農機的發(fā)展,狹窄的道路,不明確的交通標志,農民安全意識的缺乏都容易導致安全事故的發(fā)生。因此,農機的檢測工作在農機管理中起著至關重要的作用,要強化牌證辦事的規(guī)范性,堅決反對辦理程序隨意性,從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
總而言之,農機安全管理是一項長期且又復雜的社會工程,也是構建新時期新社會農村的重要組成部分,各級政府相關人員要提高社會責任感,把人民群眾的生命和財產安全放在首位,增強人民安全意識,正確對待農機管理工作中的問題,并及時整改,積極探索對策,加強落實,努力踐行社會科學發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新管理模式,只有這樣才能做好農機管理的各項工作,為我國實現(xiàn)農村現(xiàn)代化建設提供幫助。