常寧市水稻新品種展示示范存在的問題與對策

龍小恒 歐陽艷 戴魯娜 蔣玉琳 蔣 振 魏賤生 吳建娣 蔣建平

（1 湖南省衡陽市常寧市農業農村局，常寧421500；2 湖南省衡陽市農業技術服務中心，衡陽421001；

3 湖南省衡陽市衡南縣農業技術推廣中心，衡南421131；4 湖南省衡陽市衡陽縣西渡鎮農業技術推廣站，衡陽421200）

水稻種子作為水稻生產重要的生產資料和科技載體，是爭取水稻高產、穩產、優質、農民增收、農民增效的重要生產要素。自2016 年修訂的《中華人民共和國種子法》頒布實施以來，種業科研活力顯著增強，種子經營主體顯著增加，農作物品種數目成倍增長，豐富了種子市場，促進了品種更新換代，給種子使用者提供了更多選擇空間。但也因審定（登記、引種）品種數量太多，從某個角度上講種子市場呈現多、亂、雜現象，種子質量良莠不齊、種性安全隱患增多。面對繁多的品種，種子使用者尤其是農民往往無所適從，有時只得盲目選擇，給生產帶來很大的損失。水稻新品種展示示范是對近幾年審定、引種的水稻品種的豐產性、穩產性、適應性、抗逆性等進行復核式試驗，篩選出綜合性狀較好的優良品種進行推廣；對在試驗中出現不可克服嚴重缺陷的品種種性安全風險進行深度鑒定評估及確認，及時發布預警信息，并向省級以上農業農村部門提出停止推廣建議。其中展示是采用當地大田的栽培技術，對新品種進行比對試驗；示范是采用與品種配套的栽培技術，對新品種進行比較試驗。利用現場觀摩“看禾訂種”農企對接平臺等方式進行推介，引導農戶科學選種。由此可見：水稻新品種展示示范是推廣水稻新品種及其配套農業新技術的有效方式；是解決種子使用者選擇品種難的有效措施，是加快種業科研成果轉化的有效途徑，是確保農業生產用種種性安全的主要抓手。常寧市已開展了水稻新品種展示示范工作多年，取得了顯著成效，但也存在一些問題，有待改進。

1 基本情況概述

自2012 年開始，常寧市已連續開展了7 年水稻新品種展示示范工作，先后在2 個不同地點實施，2012-2015 年在三角塘鎮江南村，2016 年至今在宜潭鄉塘灣村。兩個基地交通便利、排灌條件較好、土壤肥力中上、農田集中連片，便于發揮展示示范功能。兩基地均采取大戶承包種植的形式，每年展示示范面積10hm2。其中展示區面積約為0.4hm2，每個品種種133.3m2，不設重復。每年展示示范品種18～20 個，其中展示品種12～14 個，示范品種6～8 個。

常寧市種子服務中心承擔了常寧市水稻新品種展示示范工作，該中心成立了展示示范技術指導小組，負責設計、技術指導、品種特征特性觀察記載、技術總結等工作。每年年初都制定了《水稻新品種展示示范工作方案》，編寫了《水稻新品種展示示范技術操作細則》，品種成熟期組織種子企業、農技人員、種子經銷商、種植大戶進行田間觀摩與“看禾訂種”等活動，共組織了12 次，參加人員達1800 人次，當場訂種達32 萬kg。項目自開展以來，共展示示范新品種198 個，篩選推介新品種36 個，累計推廣面積達2 萬hm2，增產1.5 萬t 糧食（增產按0.75t/hm2計算），增收3600 萬元（稻谷按2400 元/t 計算）；對12 個有不可克服嚴重缺陷的品種發布了預警信息，并向省級以上農業農村部門提出停止推廣建議，發布預警信息的12 個品種，自信息發布后，就退出了常寧市，挽回糧食損失0.11 萬t（按1 個品種種植600hm2，減產90t/hm2計算），挽回經濟損失264 萬元。從而確保了常寧市糧食生產用種種性安全，加快了種業育種成果推廣利用，為常寧市糧食生產作出了巨大貢獻。

2 水稻新品種展示示范存在的主要問題

2.1 試驗基地建設有待加強一是常寧市展示示范基地規模不大，僅10hm2，只具備年展示水稻16個，示范品種15 個的能力。而近幾年，水稻品種數量大增，如2018 年國家審定水稻品種838 個、湖南省審定的有77 個，其中，適宜種植區域包括常寧市的水稻品種278 個；還有同一生態區域其他省份審定品種通過引種能夠進入常寧的水稻品種91 個，共計需展示示范品種379 個，常寧市年展示示范品種能力嚴重不足。二是基地農田基本設施未修繕。常寧市新品種展示示范工作已開展了7 年，但從沒有對農田基本設施進行修繕。如排灌水渠破損嚴重，其中污泥未清理，排灌不暢；田埂沒硬化也沒有年年修筑，稻田保水保肥能力不強。三是灌溉水源不足，干旱之年，水源不足，不能滿足水稻所需。四是未修建田間機耕道，農事操作不便，大型農機具進入田間之路不暢。

2.2 試驗質量不高一是展示示范試驗設置標準不高，展示未設置重復和多點試驗，示范并沒有完全根據品種特征特性制訂詳細的栽培技術措施。二是栽培管理不精細。種植戶由于展示示范補貼不多，種田效益不高，熱情不高，且其承包水田較多，農事量大，用工成本高，為節約成本，栽培管理相對較粗放；具體農事都是請農民工，部分農民工責任心不強，有時只圖數量，不求質量。三是對稻谷水分測定采用快速水分測定方法，其測定結果誤差大，影響產量結果達1～2 個百分點。四是試驗人員素質有待提高，試驗要求試驗人員要精通水稻栽培技術、病蟲害防治技術且工作責任心強，能認真執行展示示范技術方案，落實各項技術措施和農事操作；要及時觀察記載，正確判定掌握品種的特征特性。常寧市種子服務中心專業技術人員不多，技術力量不足，技術培訓不夠，對新品種的特征特性觀察記載不全面、不準確、不及時，對品種的特征特性評價不準確、不全面。五是參試品種選擇隨意性大，缺乏連續性，常寧市種子服務中心與種子企業、品種選育者聯系不夠，掌握新品種信息不多，參展品種資源不足，一些好品種未能納入展示示范，性狀好的品種未能連續展示示范，沒有形成“累加效應”。從而導致品種特征特性尤其是豐產性、穩產性、適應性未能充分表達，對品種的評價還欠客觀、公正，試驗質量不高。

2.3 展示示范成果未充分利用一是展示示范點輻射有限。常寧市有18 個鄉鎮，3 個街道，面積2046.6hm2，水田面積4 萬多hm2，常年水稻播種面積7 萬hm2，面積大、地域廣，而展示示范點只有1 個，其他鄉鎮未布點，沒有建立點面結合的展示示范推廣體系，1 個展示示范點不論位置如何選擇，其輻射能力終歸有限。在整個展示示范過程中，一般只在成熟期組織一次現場觀摩和“看禾訂種”農企對接活動。大部分農民因路途遙遠、交通不便、信息不通等原因不能參加現場觀摩，不能對品種特征特性有直觀認識和理性選擇，從而影響展示示范成果利用。二是部分種子經營者“抵觸”展示示范。沒有提供品種參加展示示范或參加了展示示范但品種表現不突出的種子經營者出于自身利益考慮不愿宣傳和利用展示示范成果，甚至“抵觸”展示示范。三是政府采購水稻種子沒有充分利用展示示范成果，選擇品種沒有將品種參與展示示范作必要條件，而是出于確保種性安全角度出發，優先考慮品種的穩產性和適應性、抗逆性，而將品種的豐產性和稻米品質放在次要位置。四是農民接受新品種意愿不強。本市從事水稻生產的農民普遍年齡偏大，文化素質不高，獲取新信息的渠道不多，接受新生事物慢，遵循“眼見為實”法則，對“老品種”放心，對展示示范篩選出來的優良品種要有個過程才能接受，這也制約了展示示范成果利用。五是宣傳推介不到位。常寧市各級農技推廣部門沒有充分利用電視、網絡、報刊、雜志等新聞媒體宣傳展示示范工作及篩選出來的新品種，政府、社會、農民對此關注度不高。

3 對策

3.1 加強展示示范基地建設一是加強現有的展示示范基地基本農田建設。修筑機耕路，修復排灌溝渠，硬化田埂。二是建設點面結合的展示示范基地。在全市選擇2～3 個有代表性的鄉鎮建立展示基地；在全市水稻田多的13 個鄉鎮建立示范點；在水稻播種面積大的村組選擇1～2 戶種植大戶建立示范戶。通過5～8 年努力，建成以市展示示范基地為中心，以鄉鎮示范點和村組示范戶為延伸點的網絡體系，將展示示范輻射整個常寧區域，解決展示示范斷線和覆蓋影響不廣的問題。

3.2 提高試驗質量

3.2.1 提高試驗標準一是展示設置重復、多點試驗，栽培技術可參照當地大田，也可采用擬推廣的栽培技術；示范設置多點試驗，且根據品種特征特性制訂詳細的栽培技術措施。二是改快速測定稻谷水分方法為高溫烘干法。三是借助檢測、鑒定機構對品種比較突出的特征特性進行檢測、鑒定。

3.2.2 認真選擇參試品種及時掌握國家、省發布的水稻品種審定公告，加強和種子企業、品種選育者的聯系，盡量多地掌握新品種信息，豐富試驗品種資源。精心篩選參試品種，對表現較好的、稻米（谷）市場前景較好的品種，要安排連續試驗，便于更全面地掌握品種的特征特性和配套栽培技術，形成示范推介“累加效應”。

3.2.3 嚴格執行《水稻新品種展示示范工作方案》

一是加強技術力量，組織技術培訓，增強技術人員的責任感，提高技術人員專業水平。二是試驗要嚴格按《水稻新品種展示示范操作細則》實施，全面、及時、準確地搞好觀察與記載。三是客觀、準確地評價參試品種。在水稻生長關鍵時期、異常氣候發生時期、品種特征特性表現明顯時期組織專家進行現場考察評價。四是集成現代農業新技術，摸索出與良種配套、與農機具配套、與當地栽培條件配套的栽培技術，從而減輕農民的勞動強度，提高種糧效益，使水稻新品種展示示范真正具有現代農業的特色[1]。

3.3 充分宣傳利用展示示范成果一是組織召開新品種現場觀摩“看禾訂種”會。在現場觀摩期間要在展示示范基地醒目的地方樹立信息公示牌和品種標志牌[2]，將展示示范基本情況、品種的特征特性和栽培管理情況標示出來，便于過往群眾了解。現場觀摩“看禾訂種”活動應適當擴大規模，邀請更多的種子企業、經銷商、種植大戶、稻米加工企業參與進來。二是在整個展示示范過程中，要充分利用各種形式開展宣傳活動，如結合田間栽培管理和病蟲害防治印發宣傳資料，在種子經銷商和種植大戶微信群中作宣傳介紹，利用當地電視、報刊等媒體，如常寧電視節目《農友之窗》《常寧報》制作專題片和專題版宣傳推介。三是爭取當地政府和部門領導的重視和支持，將品種展示示范推介品種優先納入政府采購。四是鼓勵種子經營者參與，宣傳利用展示示范成果；引導稻米加工企業采用訂單農業方式，推廣展示示范篩選出來的品種。

3.4 爭取政府重視、財政支持經費保障是做好展示示范工作的先決條件。常寧市自開展農作物新品種展示示范工作以來，財政每年下撥了項目資金且近幾年略有增加，但基數不大，增幅很少，相對一個糧食生產大市的農作物新品種展示示范工作要求來講，項目經費十分有限。爭取領導重視和財政支持是進一步搞好全市農作物展示示范工作的一個切入點。種子服務中心作為本項目的實施主體，必須盡力做好這方面的工作，多向政府及財政部門相關領導匯報，把農作物新品種展示示范工作在促進全市糧食生產增產增收，保障全市糧食生產安全的重要性匯報清楚，把近幾年全市展示示范工作成效及進一步做好這項工作遇到的實際困難講明白，爭取當地政府及財政部門領導的重視，爭取更多的財政支持。