淺析廣南縣畜產品質量安全工作的現狀和建議

農澤

（云南省文山州廣南縣農產品質量安全檢測站 663300）

近年來，畜（禽）產品質量安全問題已成為全社會廣泛關注的熱點和焦點問題,特別是三鹿奶粉、瘦肉精等一系列事件后，人們無不膽戰心驚。畜產品質量安全問題，不僅關系到人民群眾身體健康和社會穩定，而且直接影響農業和農村經濟的發展[1]。

1 畜產品質量安全工作存在的主要問題

1.1 化學污染性嚴重

一是來源于飼養過程。隨著畜牧業規模化、商業化的發展，獸藥及獸藥飼料添加劑在畜牧業生產中得廣泛應用，降低畜禽死亡率，縮短了動物飼養周期，促進了畜禽產品產量的增長和畜禽節約化養殖的發展，但由于飼養者使用不當或非法使用獸藥及飼料添加劑造成一些化學性污染，直接危害人體健康和生命安全[2]。二是來源于飼料。隨著人們對動物營養研究的發展，一些稀有元素和重金屬運用于飼料添加劑中，但由于該類產品的“安全劑量”和“中毒劑量”十分接近，極易造成該類物質過度積累，并通過食物鏈影響人體健康。

1.2 畜產品質量安全檢測體系不健全

廣南縣農產品質量安全檢測站檢測實驗室雖已通過資質雙認證，但目前現有技術人員對檢驗檢測設備的使用還不熟練，尤其是對光譜儀和色譜儀的使用更是處于不熟練階段。因此，相應檢驗檢測設備的使用還有待培訓，檢測能力有待提升[3]。另外，轄區內有自檢能力和檢測設備的企業較少，給上市的畜產品質量安全帶來不可預測的隱患。

1.3 畜產品質量安全監管經費嚴重不足

近幾年，畜產品質量安全工作由于采取的措施扎實有效，確保了全縣無重特大畜產品質量安全事故發生，工作得予穩步推進。但隨著畜產品質量安全監管、執法、檢測力度的不斷加大，原先納入財政預算的5萬元檢測經費遠不能滿足工作需要，且監管執法經費尚未列入財政年度預算，導致在開展畜產品質量安全工作時缺乏正常的經費保障，難以正常運轉。

2 加強畜產品質量安全工作的建議

2.1 扎實構建三級畜產品質量安全監管體系

要切實開展縣、鄉、村三級、畜產品質量安全監管體系，形成橫向到邊，縱向到底的監管網絡。一是強化畜產品質量安全監管職能[4]。建議由廣南縣農科局牽頭成立由局法規股、農產品質量安全檢測站、動物衛生監督所、畜牧技術推廣工作站、動物疫病預防控制中心組成廣南縣農產品質量安全監管辦公室，負責轄區內畜產品質量安全的監督、管理和協調等工作；建議在各農貿市場建立專門的農產品質量安全管理機構，負責農貿市場內畜產品質量安全的監督、管理和協調等工作，確保農副產品農貿市場畜產品質量安全。二是充分發揮鄉鎮農產品質量安全監管站的職能，積極探索建立村級農產品質量安全監管員隊伍，將畜產品質量監管工作的觸角延伸到農村最基層。

2.2 建立健全農產品市場質量安全檢測網絡

突出農產品質量安全檢測體系建設、監管體系建設和應急機制的建立。按照“健全隊伍、配備設施、完善制度、提高能力”的建設要求，一是構建以廣南縣農產品質量安全檢測站為中心，鄉鎮監管站為基礎的檢測網絡，逐步在畜產品生產基地、市場、企業建立自檢點，進一步提升利廣南縣農產品質量安全技術保障能力。二是完善農產品質量安全監管體系。由縣農科局牽頭成立縣級農產品質量安全監管辦公室，鄉（鎮）監管站，村級設協管員，建立縣、鄉（鎮）、村三級農產品質量安全監管員隊伍，構建與《農產品質量安全法》相適應的農產品質量安全監管網絡；通過加強培訓和考核，承擔起農產品質量安全監督管理、宣傳培訓、指導技術等方面的職責[5]。

2.3 積極推進畜牧業標準化生產

畜牧業標準化是推進畜牧業結構調整，促進畜牧業產業升級，加快現代畜牧業發展的著力點。一是要把“畜牧業標準化作為今后畜牧業和農村工作的一個主攻方向”，牢固樹立“沒有標準化就沒有質量，沒有質量就沒有市場，沒有市場就沒有農民的增收”理念。二是將畜牧業標準化生產規程的修改、制定，生產技術的組裝配套，新技術的推廣應用等結合起來，加大畜牧業標準化生產操作規程和技術的宣傳、推廣與標準化知識的普及力度，建立健全生產記錄與檔案，擴大標準化生產覆蓋面。通過標準化示范基地建設，把企業化管理，標準化生產、品牌化經營等現代生產理念引入到畜牧業中，為畜產品質量安全監管提供扎實基礎。

3 總結

近年來，廣南縣人民政府以科學發展觀為指導，認真貫徹實施農產品質量安全法，高度重視畜產品質量安全，本著對人民群眾健康認真負責的態度，始終把畜產品質量安全作為一項重要的工作來抓，著力加強“從生產到市場再到餐桌”的質量安全監管力度，大力開展畜產品質量安全建設，以強化畜牧業投入品監管為突破口，嚴厲打擊高毒、高殘獸藥的非法銷售經營行為，為畜產品質量安全保駕護航，力求促進畜產品質量安全工作的全面提升，真正做到權為民所用，利為民所謀，構建和諧幸福的廣南。