加快保山畜牧生產(chǎn)發(fā)展對策淺談

楊愛梅 楊云艷

（云南省保山市畜牧工作站 678000）

保山地區(qū)具有典型的立體氣候特點，充足的光、熱、水、氣條件，特殊的地形地貌，多樣的土壤類型和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為動植物生長繁育提供了十分有利的條件，植被覆蓋度高且恢復能力強，常年都有豐富的青綠飼料和秸稈飼料資源，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的條件。多年來，大力發(fā)展畜牧業(yè)已成為保山廣大農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要來源，大力發(fā)展畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。

1 保山市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 現(xiàn)狀

2018年全市實現(xiàn)肉類總產(chǎn)49.2萬t，其中豬肉產(chǎn)量41萬t，禽蛋產(chǎn)量2.1萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)123億元，生豬存欄403萬頭，出欄525萬頭，出欄率達130.3%；牛存欄86.4萬頭，出欄34.7萬頭，出欄率達40.2%；羊存欄79.8萬只，出欄66.3萬頭，出欄率83.1%；禽存欄900.6萬只，出欄1505.2萬只，出欄率167.1%；大牲畜（除牛外）年末存欄6萬頭，當年出欄0.3萬頭，肉產(chǎn)品312t。全市累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）540個、示范村209個；累計創(chuàng)建國家級畜禽標準化示范場7個、省級18個、市級78個；全市豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到33.4%、21.07%、47.66%、64.24%。

1.2 優(yōu)勢

1.2.1 氣候資源優(yōu)勢

保山市氣候?qū)偕降貋啛釒Ъ撅L氣候，海拔相差較大，具有立體氣候的特點。年均氣溫14.8～21.3℃，年均無霜期238～336d，年均降雨量1463.8～2095.2mm。充足的雨量，冬無嚴寒，夏無酷暑，為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供了得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢。

1.2.2 地理區(qū)位優(yōu)勢

保山市地處云南西部，市政府所在地隆陽區(qū)永昌鎮(zhèn)，是歷史悠久的滇西重鎮(zhèn)。騰沖、龍陵直接與緬甸接壤，口岸較多。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，騰沖至緬甸密支那公路的建設，保山市的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯，具備發(fā)展外向型畜牧業(yè)的條件。

1.2.3 畜牧業(yè)資源優(yōu)勢

飼草飼料資源豐富。一是草地資源豐富，保山市山地面積占國土面積的92.7%，全市天然草地面積926.32萬畝，占國土面積的29%，實施人工牧草良種補貼面積11.6萬畝；二是植物性飼料來源廣泛。可提供谷物性飼料16萬t，薯類產(chǎn)量6萬t，農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物13萬t，農(nóng)作物秸稈130多萬t。全市芭蕉芋種植累計10余萬畝，推廣農(nóng)田種草15萬畝，推廣青貯飼料50萬t，為發(fā)展草食畜牧業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎；三是飼料加工和營銷體系已建立。保山市飼料工業(yè)從20世紀80年代中后期起步，至目前為止，全市有以股份制和私營為主的飼料加工企業(yè)6個。從20世紀90年代初逐步形成了遍布城鄉(xiāng)的飼料銷售網(wǎng)絡，年銷售量約30萬t，為保山市畜牧業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保證。

1.2.4 畜禽品種資源優(yōu)勢

保山市幅員遼闊，長期自然、人工選擇，形成了數(shù)量多、品種多樣的地方特色畜禽品種資源。保山豬、龍陵黃山羊、檳榔江水牛、明光小耳豬、騰沖雪雞、騰沖綿羊、騰沖馬等都是獨具特色的地方優(yōu)良畜禽品種。

2 保山市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展存在的問題

一是適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，規(guī)模化生產(chǎn)程度低，標準化養(yǎng)殖配套技術(shù)的示范、推廣應用面不寬，糞污處理不規(guī)范；二是出欄率低，沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，良繁體系、養(yǎng)殖示范村及其專業(yè)合作組織等建設滯后；三是生產(chǎn)安全形勢嚴峻，保山市畜牧養(yǎng)殖85%以農(nóng)戶分散養(yǎng)殖為主，由于養(yǎng)殖分散，涉及地域廣，動物及產(chǎn)品流通頻繁，導致疫病防控和產(chǎn)品安全監(jiān)管風險大成本高，畜產(chǎn)品安全隱患大；四是農(nóng)作物秸稈利用率低，溫涼地區(qū)稻谷秸稈的利用率達90%，玉米秸稈利用率達60%，但在熱區(qū)蔗葉蔗稍、玉米秸稈和稻草利用率不足30%，70%以上被焚燒，造成飼草資源的大量浪費，同時也造成空氣環(huán)境污染；五是產(chǎn)品營銷手段滯后，90%以上的畜產(chǎn)品以活畜禽的形式外銷，組織者多數(shù)為個體戶，多是“小打小鬧”，導致產(chǎn)品難以形成保山市自己的品牌，一旦市場價格下滑，產(chǎn)品就滯銷，影響最大的是肥豬，只要外省運豬車輛半個月不來，保山市生豬市場價格就會下跌。另外，農(nóng)戶上規(guī)模發(fā)展林下生態(tài)雞養(yǎng)殖，產(chǎn)品生產(chǎn)出來后銷路不暢，優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價，養(yǎng)殖效益低，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性受挫而轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

3 保山市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對策建議

3.1 加強領(lǐng)導，狠抓落實

認真貫徹落實省、市畜牧工作會議出臺的政策措施，充分調(diào)動社會各方面發(fā)展畜牧業(yè)的積極性加強服務體系建設；完成獸醫(yī)管理體制改革工作，加強對畜牧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導，建立發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導責任制，把畜牧業(yè)發(fā)展作為各級領(lǐng)導工作的主要指標之一進行考核。

3.2 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點

一是大力發(fā)展牛、羊等草食牲畜；二是做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，著重提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力；三是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 多方籌資、增加投入

一是各級財政在對農(nóng)業(yè)投入的增長不低于財政增長的前提下，要適當向畜牧業(yè)傾斜，用于畜牧業(yè)基礎設施建設和科技投入；二是積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、農(nóng)開辦、扶貧辦等相關(guān)門增加對畜牧資金的投入；三是金融部門要探索多種有效形式，加大對畜牧業(yè)的貸款支持力度；四是鼓勵民營資本投資畜牧業(yè)。

3.4 培植龍頭、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

一是擴大招商引資，鼓勵、支持國內(nèi)外客商到保山投資開發(fā)畜牧業(yè)資源；二是鼓勵和支持龍頭企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的模式，實施訂單生產(chǎn)；三是用工業(yè)化理念推進畜牧業(yè)化經(jīng)營；四是大力支持發(fā)展畜牧產(chǎn)銷協(xié)會，促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。

3.5 轉(zhuǎn)變方式，健康養(yǎng)殖

按照科學發(fā)展觀要求，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，改善人畜混居、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，積極推進標準化、無公害健康養(yǎng)殖方式。落實好各級扶持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的政策措施，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、科學養(yǎng)畜示范村。通過養(yǎng)殖小區(qū)和科學養(yǎng)殖示范村建設，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，不斷提高畜牧業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益。

3.6 打牢基礎、提供保障

一是加強飼草飼料基地建設，為畜牧業(yè)發(fā)展提供飼料保障；二是加強畜產(chǎn)品市場和信息體系建設，搞活畜產(chǎn)品流通；三是加強牧區(qū)水、電、路基礎設施建設，使畜產(chǎn)品生產(chǎn)得出來，運得出去；四是加強畜牧業(yè)管理和科技推廣機構(gòu)基礎設施建設。

3.7 依靠科技、提高效益

一是進一步建立完善畜禽良種繁育體系，建立健全豬、牛、羊、禽、兔良繁體系，提高良種覆蓋面；二是建立完善科技推廣體系，加快科技推廣步伐，提高畜牧產(chǎn)業(yè)科技含量；三是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系，確保畜產(chǎn)品安全；四是加強產(chǎn)、學、研結(jié)合，將科技成果直接用于生產(chǎn)，重視人才引進和培養(yǎng)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

3.8 狠抓防疫、確保安全

一是要加強動物防疫工作，加強防疫體系建設，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展；二是把綠色、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣和認證與創(chuàng)知名品牌相結(jié)合，推進綠色無公害產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設；三是加強飼料生產(chǎn)、獸藥使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅決查處使用違禁藥品行為，確保畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生。