遼寧省農產品地理標志發展現狀、問題及展望

楊 麗

（遼寧省農業發展服務中心，遼寧 沈陽 110000）

農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。遼寧省地大物博，資源豐富，同時有著深厚的文化底蘊。截至2018年底，全省農產品地理標志產品已有91個。

一、發展現狀及主要措施

1.政府大力支持。多年來，遼寧省省委、省政府高度重視農產品地理標志工作，采取多項舉措，出臺優惠政策，鼓勵支持各地開展農產品地理標志的推廣、認證與管理工作。

2.加強標志管理和推廣工作。一是加強標志持有人自身的管理制度建設工作。持有人要建立各項制度，做好基礎性管理工作。二是積極推進農產品地理標志使用推廣工作。從當前情況看，已經有一些企業同當地企業達成了標志使用協議，朝陽市現有20家企業有意向使用“朝陽小米”地標，8家企業有意向使用“朝陽大棗 ”地標。三是積極開展農產品地理標志知識產權保護工作。

二、當前存在的主要問題

1.農產品地理標志的管理和推廣有待加強。在政府的政策支持下，較多申請人在政府的要求下完成農產品地理標志登記申請工作，申請完成以后，在標志推廣工作上缺乏積極性。基層地理標志擁有單位的管理技術人員由于受地理位置、自身水平較低影響，對農產品地理標志產品及安全性生產的相關知識了解得不夠全面，急需進行人員培訓。另外，持有人自身標志推廣能力有限，標志推廣、宣傳能力和措施方面較弱，需要政府相關部門的大力支持才能運行。

2.農產品地理標志的社會認知度有待提高。現階段，農產品地理標志還沒有被廣大消費者、生產企業所認知和認可。農產品地理標志仍屬新生事物，尚處于起步階段，品牌知名度并不是很高。生產企業申請使用地標的積極性也還有待于宣傳引導。登記的地理標志產品名稱有些早已被企業多年廣泛使用，在規范使用地標過程中，需要法律依據，也需要逐漸引導。

3.農產品地理標志的區域化維護有待加強。農產品多是初級農產品，直接使用地標的產品很少，大多給外地加工農業企業提供原料；還有產品上無法貼標，導致很多企業沒有也沒法用標。地理標志產品在對區域外生產者具有排他性的同時，對區域內的生產者來說，就是一種公共資源，需要區域內所有符合條件的企業和組織共同維護。盡管各地對地理標志產品生產引導和保護從未停止，但仍然有眾多的產品遭受到假冒偽劣和市場混亂的干擾，損害了地理標志品牌的信譽和生產者的利益。

三、工作展望

農產品地理標志開發工作是一個全新的領域，要深入研究，下大力氣，穩步推進。一是深入挖掘遼寧地標資源，擴大申請數量。二是加強農產品地理標志持有人自身的制度建設。三是積極推廣使用農產品地理標志。開展市場調查，摸清市場上有意向使用地標的生產企業，積極主動去引導這些企業，規范使用地理標志。四是開展農產品地理標志宣傳和保護工作。加強地理標志品牌宣傳力度，樹立企業、政府營銷品牌的先進理念，擴大和提升地理標志品牌的影響力，提高廣大消費者對地標的認識。編印地標知識讀本，舉辦地理標志培訓班，擴大宣傳，提高各級管理部門和企業對地標的認知度。