蒙陰縣有機肥替代化肥實施現狀分析

安緒華

（臨沂市土壤肥料工作站，山東臨沂276001）

我國是世界上化肥使用量最大的國家，近年來，我國農業一直處于高收入、高消耗、資源透支和過度開放的狀態，化肥的過量施用，造成土壤養分結構失調，物理性狀變差，耕地質量下降，同時，土壤中的水溶性養分被雨水和農田灌水淋溶到地下水及河流中，造成河流、湖泊呈富營養化，地下水硝酸鹽污染等一系列生態問題[1-3]。為貫徹落實中央“藏糧于地、藏糧于技”戰略，深入開展化肥使用量零增長行動，加快推進農業綠色發展，2017 年2 月農業部印發了《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》的通知，在水果、蔬菜、茶葉等用肥量較大的作物上開展有機肥替代化肥行動，探索節本增效、提質增效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路[4]。

作為果品生產大縣和革命老區，蒙陰縣被選為農業部果菜茶有機肥替代化肥第一批試點，通過兩年的項目實施，效果顯著，有效解決了資源循環利用問題，降低了化肥的使用量，改善了土壤質量和果園生態環境，提升了產品品質和市場競爭力，增加了農民收入，實現了從原來“被”替代到主動選用有機肥的轉變，促進了農業轉型升級和綠色發展。本文介紹了蒙陰縣項目實施的主要經驗，對項目實施過程中出現的問題進行了分析，并提出了發展建議。

1 蒙陰縣基本情況

1.1 果菜茶種植現狀

蒙陰縣位于沂蒙山區腹地，地處東經117°45″～118°15″，北緯35°27″～36°02″，南北長65.4 km，東西寬45.8 km，總面積1 601.6 km2。山地丘陵占總面積的94%，水源地保護區占總面積的87%。全縣果園面積穩定在6.7 萬hm2，其中，蜜桃4.3 萬hm2，蘋果2.1 萬hm2，其它雜果0.3萬hm2，有“中國蜜桃之都”“中國桃鄉”“全國果品綜合強縣”等一系列榮譽稱號。“蒙陰蘋果”還獲得國家地理標志農產品品牌認證，品牌價值達到13.22 億元。

1.2 果園肥料使用狀況

根據調查，項目區蒙陰縣野店鎮、高都鎮果農普遍重視肥料的施用，多以有機肥和復混肥為主。有機肥的施用包含商品有機肥和農家肥。蒙陰縣有機肥資源豐富，2016 年長毛兔存欄量600 萬只，蒙山黃牛1.1 萬頭、各類家禽260 萬只、豬9 萬頭、羊24.22 萬只，禽畜糞便年產50 萬t，因此農家肥多以羊糞和兔糞為主，但多數為生糞，沒有經過充分的腐熟，容易造成土壤板結、土傳病蟲害的加劇。化肥的施用以復混肥為主，多數為高氮、高磷、高鉀型，施肥方式以溝施和穴施為主。

1.3 土壤養分情況

蒙陰縣丘陵、山地占全縣總面積的94%，土壤類型以棕壤為主，土壤容重多數偏高，質地較粗、粘緊、熟化程度較差。試驗分析調查得知，蒙陰縣土壤的pH 值4.68～6.44，為酸性土壤，有的地塊酸性較強，酸化嚴重；有機質含量在5.41～28.90 g/kg，平均為15.47 g/kg，有機質含量處于中等偏下水平；速效鉀含量在70.07～506.80 mg/kg，平均含量為199.29 mg/kg，速效鉀的含量偏高；有效磷含量在2.57～105.78 mg/kg，平均為21.04 mg/kg，有效磷的含量很高[7]。土壤全氮含量在0.62～1.87 g/kg，平均含量為1.42 g/kg，全氮含量中等偏上。中微量元素豐缺程度在不同地區差異較大。

2 取得的成效

2.1 提高了果品品質

隨著城鄉居民收入水平的提高和生活質量的提升，消費者越來越關注農產品的品質，農產品生產的目標也從保供為主向量質并重轉變。試驗表明，通過項目實施，項目區蘋果的外觀和內在品質與對照區相比有明顯提高，果皮花青素含量增加20%以上，維生素C 含量提高10%左右，糖酸比可提高20%左右，可溶性固形物含量增加10%左右。在2017 年蒙陰蜜桃爭霸賽上，項目實施主體聚利果品專業合作社報送的蜜桃“玉妃”可溶性固形物含量達到了17.7%。果品品質的顯著提高，增強了產品的市場競爭力，實現了質量興農，帶動了農民增收。

2.2 節約了投入成本

據調查，項目區農戶習慣施肥每667 m2約310 kg，通過項目實施，化肥用量可減少28%，每667 m2減少化肥用量86.8 kg。堆肥每1 t 的成本平均為520 元，每667 m2施用1.5 t，即每667 m2投入780 元，按照市面價格化肥2 700 元/t、商品生物有機肥1 200 元/t 計算，每667 m2可節約農資成本約1 254 元。

2.3 提高了土壤質量，改善了生態環境

近年來，我國農業發展快速，資源過度開發、超強利用，造成了土壤質量下降，土壤鹽漬化、酸化板結等問題突出[8-11]。有機肥中含有大量有機物及作物生長的多種養分，能提高土壤的保肥能力和緩沖性能，改善土壤微生物的生長環境和土壤團粒結構，有效提高土壤保水透氣性和果樹細根密度，大大提高土壤質量[12-15]。試驗表明，通過有機肥替代化肥，果園土壤有機質可提高20%以上。蒙陰縣2018 年通過項目利用廢棄果木枝條1.6 m3、畜禽糞便3.2 m3，實現了資源循環利用，改變了果園廢棄果木枝條亂堆亂放造成二次污染的狀況，也改善了果園生態環境。

3 主要做法

3.1 強化組織領導，多方協調推進

為了有效推動試點項目實施，蒙陰縣成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長的工作領導小組。縣領導多次召開縣政府常務會聽取項目匯報，到項目區實地調研了解項目進展情況，并要求把項目當成提升果品質量、消除面源污染、增加果農收入的基礎性關鍵性核心措施。縣農業局全方位支持，確保有人干事、有錢辦事，保障車輛、經費，滿足項目需要；定期到項目地點開展督導檢查，對項目實施中存在的問題及時解決。

3.2 抓好宣傳培訓

在項目初期，有些群眾對有機肥替代化肥不理解、不支持，多數人持觀望態度。面對這種情況，縣農業局采取有效措施，積極報名宣傳培訓。一是積極聯系省、市和高校專家教授，組織開展專題學習、現場觀摩演示、田間實操等多種方式的示范培訓，通過與群眾座談，分析講解當前果樹施肥現狀及存在的問題，介紹有機肥替代化肥的必要性和緊迫性，逐漸打消了果農的顧慮。特別是項目實施一年后，群眾看到了有機肥替代化肥的實際效果，從等待觀望到積極爭取，態度上發生了根本性的轉變；二是充分發揮媒體作用，聯合山東農業大學專家教授在農民日報、山東農科頻道、臨沂日報等媒體介紹宣傳蒙陰蘋果產業發展及有機肥替代化肥項目開展情況。三是在項目實施區域醒目位置制作了大型標志牌，對項目建設區域、面積、技術模式、時限、專家組成員等內容進行公示和宣傳，粉刷墻標，懸掛宣傳條幅等，引導果農自愿加入項目堆造有機肥。

項目實施兩年期間，共發放明白紙6 000 余張，到村項目宣講30 余次，邀請高校教授、省市專家在項目村舉辦了10 期現場培訓或推進會，其他小規模培訓80 期，培訓人員5 000 余人次，有力提升了項目區周邊果農開展有機肥替代化肥的積極性。

3.3 立足當地實際，選擇適宜的模式

蒙陰縣是果品大縣和長毛兔之鄉，長毛兔存欄量在600 萬只，有機肥原料豐富，其中畜禽糞便50 萬t、作物秸稈20 萬t、果木枝條45 萬t。針對這一特點，根據農業部項目方案的有關要求，項目選擇了有機廢棄物堆肥還田模式，實施一種模式、一個標準、一套流程、一張明白紙，農民一聽就懂、一看就會、一做就成，堆肥技術被更多農戶學習掌握，得到了農戶的認可，實現了技術的可復制、可推廣。

3.4 強化科技支撐

為提高項目建設質量，蒙陰縣聘請了當地農業大學、科研院所的專家團隊全程跟蹤服務和技術指導。在項目示范區開展土壤質量、產地環境、產品質量、投入品使用等調查。根據調查情況制定有機肥替代化肥技術方案、堆肥工藝流程，并提供技術培訓、現場觀摩指導，指導果農和合作社落實好關鍵技術。

4 發展建議

蒙陰縣自2017 年承擔項目以來，項目實施總體進展順利，基本實現了“節本增效、提質增效、產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的任務目標，極大地帶動了全縣及周邊果農自制有機肥替代化肥的熱情。但在項目實施過程中，仍存在一些不足，主要是實施時間短工作量大，堆肥工作與果園農忙季節沖突，在堆肥季節要開展技術培訓，發放補貼資金，建立完善檔案資料，時間短、任務重，拖慢了項目推進速度；機械化程度不高，采購設備無補貼，且購買設備所需資金較大，導致項目實施工作效率不高，堆肥數量有限；堆肥質量有差異，果農文化程度和技術水平差異較大，堆肥質量參差不齊。

為加快推進農業綠色發展，增強農業可持續發展能力，支持和引導新型農業經營主體生產、施用有機肥，取得更大的經濟和社會效益，建議在更高層次、更大范圍推進有機肥替代化肥，解決資源循環利用問題，促進農業轉型升級和可持續發展。

4.1 加強農技隊伍建設

推進果菜茶有機肥替代化肥工作，需要緊緊抓住農業技術集成推廣這個“把手”，強化技術指導服務，為農民解決實際生產問題，這些工作的開展，離不開基層農技人員，但受財政撥付資金限制及現行制度等原因的約束，多數地方鄉鎮農技隊伍年齡老化、人員流失嚴重，推廣隊伍知識結構和業務素質不適應農業科技的發展等情況比較突出。以蒙陰縣野店鎮農技站為例，現有人員編制數2人，在職在崗人數2 人，平均年齡48 歲，平均文化程度為大專；野店鎮有25 個行政村，3.6 萬人，0.73 萬hm2果園，平均每個農技推廣人員負責12.5 個村，0.37 萬hm2果園。因此，必須盡快充實基層農技人才總量，培養好基層現有農技人才，培育一批懂技術、服務能力強的職業農民，充分調動技術專家和社會化服務組織的積極性，努力營造尊重、關心、愛護基層農業技術人才的良好社會氛圍，建設一支素質過硬、技術過硬、有激情、有熱情的基層農技推廣隊伍。

4.2 整合項目資源，著力構建長效機制

各級黨委政府應統一規劃、整合項目資源，統籌協調各方力量，推動發改、水利、財政等部門共同建立項目示范區，形成政策合力，提高政策和資金效率。創新資金補貼方式，改變既拿到發放物資補貼的傳統方法，構建以獎代補、先建后補、以效定補等綜合投入模式，優化有機肥下地途徑，鼓勵新型農業經營主體建立自主品牌，提高農產品效益。

4.3 鼓勵行業多方合作，強化科技支撐

科技創新是農業綠色發展的不竭動力。加強產學研用合作，充分利用高校及科研院所的研發能力，探索不同區域、不同作物有機肥替代化肥技術模式，加快有機肥相關標準建設，規范堆肥原料與方法，確保有機肥科學、安全施用。在產品、渠道、資本等層面鼓勵行業多方合作，積極搭建合作平臺，鼓勵社會資本發揮自身優勢，積極參與優質高效農業發展，共同推動農業現代化建設。

4.4 強化示范基地的引領作用

建議采取政府引導、市場主導的建設模式，加快建設一批高標準的有機肥替代化肥示范基地，通過試驗示范，組織農民開展現場觀摩和技術培訓，帶動周邊地區發展，逐步完善區域技術模式，制定技術規范，為大規模應用推廣奠定基礎。