榆林市馬鈴薯病蟲害綠色防控發展現狀及其對策

趙艷群，趙金瑞，趙文忠

(榆林市農業技術服務中心, 陜西 榆林 719000)

1 發展現狀

1.1 馬鈴薯綠色防控技術發展及其推廣情況

通過近幾年的示范推廣，全市已建成16個農作物病蟲害綠色防控示范區，主要分布在各縣現代農業示范園和種植大戶基地。馬鈴薯病蟲害綠色防控技術示范區年均實施面積約3 700 hm2，其中生物防治2 000 hm2，物理防治1 700 hm2。主要推廣農業、物理、生物防治和科學用藥四大類綠色防控技術。即種植適宜本地生長的抗病脫毒種薯，如青薯9號、隴薯7號，適期早播降低晚疫病的發病率，合理輪作減少土傳病害的積累，加強水肥管理；安裝殺蟲燈并懸掛黃板，以減少殺蟲劑的使用；增加生物農藥的使用，如中生菌素、哈茨木酶菌等；加強病蟲調查與測報，科學安全用藥，推廣優質新型化學農藥。目前認為采用一次非化學農藥防治病蟲即為綠色防控，這種統計方法也導致了綠色防控工作的簡單化和粗放化。為了扭轉這一局面，2018年榆林市植保植檢站開展了無公害馬鈴薯全程綠色防控技術的試驗研究，進一步完善技術體系，促進農業生產綠色轉型。

1.2 無公害馬鈴薯全程綠色防控技術模式

榆林市植保植檢站在靖邊縣東坑鎮現代農業示范園，建立了無公害馬鈴薯全程綠色防控技術試驗示范點。無公害農作物全程綠色防控技術模式以環境友好為導向，在農作物整個生長期間，以化學防治為主，結合多種防治技術綜合防控病蟲害，提高農產品品質，降低防治措施對環境的不良影響[2]。榆林市植保植檢站在綜合調查基地環境、氣候特點、種植品種、常發病蟲害、農戶防治習慣等情況的前提下，科學制定綠色防控技術方案，并在實踐中加以調整完善，從五月下旬播種到九月下旬收獲，進行全程綠色防控。該示范田在實施農業、物理和生態防治的同時，示范生物農藥8種，農藥用量減少28%，產量達46.5 t·hm-2，病蟲害發生整體較輕，天敵種類和數量較多，環境效益和社會效益良好。

2 存在的問題和困難

2.1 綠色防控技術不過硬

綠色防控技術推廣示范較多，但普及率仍然不高，技術方面主要存在的問題有三點：一是綠色防控技術較少，沒有成熟的技術規程。生物制劑推廣應用偏少，比如生物殺蟲劑中主要推廣苦參堿、阿維菌素和蘇云金桿菌，其它菌劑應用較少，而且試驗示范多集中在北部風沙灘區，南部丘陵區技術研究較少。防控技術規程缺乏，導致示范項目實施彈性較大，防治效果參差不齊。二是黃板、殺蟲燈和部分生物制劑受到群眾的認可和接受，其它綠色防控技術或產品往往因為價格昂貴、施用不便、效果不顯著，農戶不愿意應用。三是一些防治措施存在規模效應，農戶單獨使用成本較高，而且多項技術結合使用的經濟性也存在一些問題[3]。

2.2 環保意識淡薄

榆林市位于沙漠邊沿，生態環境脆弱，而且近年來能源產業的迅速發展加大了對生態環境的污染和破壞[4]，另外，由農藥、化肥過量使用造成的農業面源污染情況不容樂觀。當地農民一般文化程度較低，經濟收入低，環保意識淡薄。普通農戶資金和技術水平有限，一般只采取化學防控；種植大戶和企業嚴重依賴化學農藥來防治病蟲，甚至過量使用農藥，過度注重經濟效益，忽視環境代價。

2.3 補貼機制不完善

雖然榆林市對農業農村建設的投資與補貼逐年加大，但是在植保方面主要集中在重要病蟲害的化學防控和突發病蟲害的應急防控上，對綠色防控工作仍然不夠重視。綠色防控多以政府主導示范項目的物化補貼為主，形式單一，資金短缺，且年度間差異較大，補貼機制不完善，不利于其穩步發展。同時，綠色防控工作主要依靠政府主管的農技推廣部門開展，資源有限，難以短期內擴大推廣面積。

3 推進綠色防控工作的舉措

使政府和群眾普遍接受綠色防控的理念與技術需要一個過程，但只有形成多方參與、共同努力的態勢，才能實現綠色防控的全面發展，讓農業生產健康發展永葆生機。筆者認為可以從以下三個方面著手推進落實：建設綠色防控技術體系，使綠色防控體系標準化、制度化；加大宣傳培訓，提高農業生產各方參與者的環保意識與大局意識，自覺踐行農藥減量控害行動，保障農業永續發展；強化政府補貼等政策工具，豐富綠色防控推廣渠道，引導農民和農業生產經營主體接受綠色防控，從需求端激發企業參與綠色防控的積極性。

3.1 建設綠色防控技術體系

為實現建成馬鈴薯產業強市的目標，建立綠色防控技術體系有重要意義。目前的首要任務是加大科技成果的引進和創新。加強交流與學習，在品種、土肥管理、健株培養、生態措施、生物防治、免疫抗性、物理防治和化學防治等方面開展研究，豐富適宜本地的實用技術。其次，解決技術難題，加快標準制定。建立馬鈴薯重要病蟲綠色防控技術規程，切實有效、規范系統地開展綠色防控工作。推廣全程綠色防控模式，并進一步開發集成本地無公害、綠色和有機馬鈴薯全程綠色防控模式，創新馬鈴薯病蟲防治技術。最后，建立市級專家咨詢委員會，為技術體系的發展提供專業性意見，確保重大技術方案的科學制定。同時，出臺技術服務、評估和監管等有關實施辦法，促進綠色防控技術體系的進步與完善。

3.2 加大宣傳培訓，提高環保意識

推廣綠色防控是緩解環境壓力，保護生態環境的必由之路，尤其是生物殺蟲劑和生物殺菌劑的使用不會引起病蟲的抗藥性，靶標明確，環境友好，能減少和控制病蟲害的發生，增加生態系統多樣性[5～6]。首先，要加強環境知識的宣傳工作，提高群眾整體的環保意識、生態意識尤其是加強對種植大戶、企業和專業化防治服務組織的培養。其次，組織專家、學者和技術骨干，定期定點深入生產一線，推廣示范服務群眾。開設綠色防控技術培訓班，加強人才培養。在基層開展宣傳月活動，加大綠色防控的宣傳力度。依托本地農產品品牌建設，強化市場的宣傳與認可。另外，通過加強農藥安全檢查和農產品質量檢測，嚴厲打擊不合格農藥和農產品對消費者的傷害，形成良好的環保氛圍，共同推動綠色防控工作的開展。

3.3 加強政府補貼力度，豐富綠色防控推廣渠道

市場經濟的運行和發展使農民與政府的行為目標不斷異化[7]，綠色防控推廣工作也面臨如此困境。國內外的發展經驗表明，政府的政策傾向和引導作用對農業產業發展的影響非常重要。通過多種方式補貼綠色防控技術使用者才能有效推動綠色防控技術的推廣，落實農藥零增長行動，實現農業生產綠色轉型。具體可以從三個方面著手：一是加強綠色防控基地建設。綠色防控基地是實施和展示綠色防控技術的平臺，尤其是全程綠色防控基地的建設對綠色防控技術的集成創新有重大作用。加大對實施綠色防控的生產基地的宣傳認可和表彰獎勵，擴大綠色防控的品牌影響力，發揮示范帶頭作用；二是建立綠色防控補貼制度。建立穩定的財政補貼制度，加大項目補貼金額。采用以補代發的補貼機制，對當地實際使用天敵、生物農藥、物理設施、化學誘劑等綠色控制產品的農民或企業，給予補貼[8]；三是仿效榆林市馬鈴薯種子質量“一畝田”工程，通過政府購買統防統治服務來推進落實綠色防控。由專業化防治服務組織示范帶動，大范圍應用綠色防控技術，這樣既能減輕農民負擔，又能提高防治水平和生產效率。

在堅持市場導向的原則下，以政府主管的農技推廣部門為主，鼓勵農業企業技術部門開展綠色防控，引導扶持專業化防治服務組織向更高層次發展，支持補貼農業合作社、家庭農場共同推廣應用，豐富推廣渠道，實現綠色防控的全面發展。