論新形勢下檔案工作者素質要求及提升途徑

丁英萍 劉君宜 陳 程

(咸寧市林業科學院 咸寧 437100)

黨的十九大報告做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，也為檔案工作者在新時代下推動檔案工作創新發展指明了方向。面對新形勢，檔案工作者也將面臨新的挑戰和新的任務，這就需要檔案工作者全方位提升綜合素質，不斷適應新發展、新要求。

1 檔案工作者素質現狀分析

1.1 專業水平不高

檔案工作需要檔案工作者具有一定的專業水平，大部分單位專、兼職檔案員是非專業人員，或是經過簡單培訓就上崗了，不了解相關的專業知識，特別是在信息化技術日益發展的今天，如果不與時俱進，將嚴重滯后檔案信息化建設發展進程。

1.2 檔案意識不強

檔案工作是一項銜接性、關聯性很強的工作，部分檔案工作者檔案意識不強，工作不主動，滿足于各部門各科室上交什么，我們就收集什么，沒有主動將工作沉下去，導致部分有價值的檔案沒做到應收盡收，直接影響了案卷質量。表現在：一是歸檔門類收集不全。只注重文書、科技、會計、專業檔案的收集歸檔，而忽視隨著科技活動、社會活動等產生的音頻、視頻資料。二是歸檔文件收集不全。一個單位往往會產生很多的白頭文件，比如辦公會議記錄、調查報告、統計表等，這些文件材料對今后的工作查考也同樣有著至關重要的作用。三是文件材料不完整。有正本無底稿，有正文無附件，有轉發文無被轉發文，有照片無底片或必要的文字說明等現象比較普遍。

1.3 創新意識不夠

信息化是檔案事業的發展趨勢，隨著科學技術的迅速發展，人們對信息的需求量越來越大，檔案作為一種重要的信息資源正越來越受到人們的重視，但與新形勢不相適應的是部分檔案工作者創新意識不強，在檔案宣傳內容上沒突出新穎性，在檔案工作范疇上沒體現時代性，在管理手段上沒注重先進性，由此，檔案的有效利用沒有得到充分發揮。

2 檔案工作者應具備的素質

2.1 政治素質

檔案管理工作者應具備良好的政治素質。保持堅定的政治信念和政治立場，堅決執行黨和國家的各項法律法規和方針政策，在大是大非問題上與黨中央保持高度一致；堅持廉潔自律，自覺遵紀守法；除此以外，還必須具有較強的責任心。檔案工作具有機密性和政治性，檔案專業工作人員應按照檔案管理制度，嚴守國家秘密和單位機密，認真履行崗位職責。

2.2 業務素質

檔案管理工作者應具備專業的業務素養。在文件材料的整理與歸類中，需要對文件進行認真的分析、研究、取舍，才能將有價值的文件保存下來，進行合理的分類。此外，還要不斷更新知識、掌握信息化技術，便于有關單位以及個人對信息的查詢，使其更加快捷迅速的查找。

2.3 綜合素質

檔案工作者除了具備政治素質和業務素質外，還必須具備一定的綜合素質。比如檔案人員對文件材料進行整理與歸類之后需要通過組織語言對其編制案卷題名或文件題名，并進行信息化，這就需要有一定的語言組織能力。只有具備了這方面的能力，檔案利用者才能在檢索信息時根據關鍵詞查找相應的信息。包括檔案編研工作、年鑒、組織沿革、大事記等都需要較強的文字功底。再比如檔案人員在收集的過程中，也需要與內部各科室進行溝通、銜接，才能更深層次的挖掘本單位具有保存價值的文件材料，這都需要有一定的協調能力。

3 提升檔案工作者素質的途徑

《政府工作報告》在對2018年工作建議中提出了9個方面的任務，這些工作大都需要檔案工作提供支撐，推動這些工作的過程中也會形成大量各種載體的檔案，社會變革與進步對檔案管理工作形成新的挑戰，檔案工作者只有加強4個方面的意識和4個方面的教育，直面挑戰，乘勢而為，才能推動檔案事業的發展。

3.1 新時代檔案工作者應加強服務意識

黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命。檔案工作者也應將其作為主要目標和任務，作為統率我們檔案工作的一切，貫穿于我們檔案工作始終。這就要求檔案工作者立足本職，找準定位，敢于擔當和奉獻，切實為推進社會主義文化強國建設、滿足人民群眾美好文化需要服務，積極發揮檔案工作在公共文化服務體系建設中的作用，把共享作為檔案工作服務社會、服務人民的最終目標，不斷推進檔案工作進入新時代。

3.2 新時代檔案工作者應加強先行意識

檔案接收征集工作是檔案利用的基礎性工作，檔案工作者應具有先行意識，認真分析現在的檔案利用趨勢，及時調整現行檔案接收征集范圍，使接收征集工作更好地滿足未來的檔案利用需求[1]，包括要提前對檔案進行異地備份甚至異質備份，主動防災，確保檔案安全，只有這樣才會讓檔案工作處于有利的地位。又比如，根據單位的發展形勢和中心任務，預測工作的下個節點將需要哪些檔案資料，可以在工作開展之前積極主動將有關信息提供給相關科室及責任人，起到參考借鑒的作用。這些都需要檔案工作者具有先行意識，提前思考、提前行動，事先準備、預作方案。

3.3 新時代檔案工作者應加強創新意識

檔案工作者應將創新作為引領檔案事業的第一動力。有了創新意識，就能作出一些創新性的決策或舉措，才能有所拓展、有所改進、有所提高。關注新的檔案形成者，把他們納入監督、指導、服務的范圍。隨著經濟社會發展的不斷深入和深化，新形成檔案的單位和個人層出不窮，對于新的檔案利用人群，都應納入服務范圍，研究他們利用檔案的內容、特點、趨勢、存在問題等，以求改進服務，并調整改進我們今后文件材料的歸檔、收集范圍；積極應用新的檔案存儲載體。信息技術不斷催生出各種新的存儲密度越來越大、安全系數越來越高的檔案存儲載體，應加強學習，積極應用這些新的、性能更好的檔案存儲載體，以此對傳統載體檔案進行備份。

3.4 新時代檔案工作者應加強宣傳意識

檔案工作者應加強宣傳意識，積極運用各種新出現的網絡媒體來發布檔案、宣傳檔案，占領各種新的網絡陣地，不斷更新網絡版圖，擴大檔案在社會中的影響。如將本單位具有行業特色的檔案在政務網站進行適時發布，積極參加網上開展的檔案學術交流和研究，從而實現檔案資源的利用及共享。

3.5 加強政治教育，做政策法規的踐行者

利用“兩學一做”、“ 支部主題黨日”活動、社會主義核心價值觀教育等多種載體及形式，積極引導檔案工作者學習、了解黨的法規、政策、形勢，從而不斷提高政治素質，崇尚先進、學習先進。同時，檔案工作還具有一定的保密要求，檔案工作者作為“記錄保存者”和“記憶守護者”的天然使命和責任，要為今天的信息社會存檔，替未來的人類留憑證、留智慧、留記憶、留痕跡，檔案工作者應謹守保密條例，避免造成泄密事故。

3.6 加強繼續教育，做專業學習的研究者

專業水平的提高，不可能一蹴而就，需要苦練本領，持之以恒。在知識不斷更新的時代，更需要自我加壓，自我激勵，不斷加強繼續教育，做專業學習的研究者。一方面，每年定時參加檔案部門組織的繼續教育，補充新知識，與同行相互學習交流。同時，還可以采取“走出去取經、請進來送寶”的方式方法，請檔案局業務科室、專家現場指導，以此開闊檔案人員視野，找出工作差距，改進工作方法，或是到檔案管理先進單位參觀學習。通過內外學習交流，使其熟練掌握檔案管理的基本知識和技能。

3.7 加強標準化教育，做專業水準的執行者

檔案信息在輸入計算機之前要做好預處理工作，這就需要有統一的標準，才能讓計算機快捷迅速的找到用戶所需的文件或數據。要做好這項工作，必須組織檔案人員認真學習各種標準、規則，建立相應的規章制度，在工作中嚴格執行著錄標準細則，以確保檔案著錄、標引等數據的標準化、規范，以保證檔案信息檢索的查全率和查準率[2]。

3.8 加強新技術教育，做檔案管理的引領者

隨著計算機和縮微技術、網絡技術、光盤技術在檔案工作中的應用，傳統的檔案管理模式將徹底改變。這就要求檔案人員做檔案管理的引領者，學習更先進的科學技術知識、學習光盤技術、CDA技術及縮微技術，以適應檔案信息化建設的需要[3]。

面對新形勢、新任務，檔案工作者只有主動謀劃，務實創新，深刻認識新時代為黨管檔的政治意義，從提高綜合素質方面著手，才能適應檔案事業發展的需要。