網絡訂餐食品安全政府監管問題研究

□ 葉文竹 長春市食品藥品監督管理局南關監督管理所

隨著互聯網技術的飛速發展，電子商務范圍越來越廣，種類越來越多，與生活的聯系越來越緊密，生活便捷性不斷提升，但潛在的安全隱患卻不容小覷，對社會安定有著潛移默化、不可逆轉的負面影響。本文主要研究了網絡訂餐所存在的安全隱患，研究的主要內容為網絡訂餐食品安全政府監管問題以及相應的優化對策。

網絡訂餐是餐飲行業與網絡互聯網技術的聯合，是實現線下到線上的一種順應時代發展趨勢的轉變，是一種推動了餐飲服務行業的發展的新型服務形式。網絡訂餐滿足社會運轉速度加快、人們生活節奏加快社會形態下人們對于便捷的需求，能夠實現各行業時間成本的有效降低、生產效率的相對提升，近年來，網絡訂餐處于高速發展階段，途徑越來越多樣，合作餐飲越來越多，其中所存在的問題也逐漸凸顯出來，主要就是缺乏嚴格監管而產生的食品安全漏洞，這不僅逐步限制了網絡訂餐的進一步發展完善，還嚴重影響著人們的身體健康，也逐步影響了政府的公眾信任度，對于社會的穩定發展極為不利，需要盡早采取可行、有效的措施手段。從網絡訂餐食品安全政府監管的實際問題、主要問題入手，進而針對性的提出行之有效的對策。

網絡訂餐食品安全政府監管問題

網絡訂餐食品安全法律法規不健全

網絡訂餐是近年來迅速發展的新型產業，前期無法很好的預見到初始階段所潛在的安全隱患以及問題，因此，前期針對網絡訂餐方面的控制管理較為松懈，以及針對這方面的法律法規較為缺乏，直至各種食品安全問題的不斷涌現，影響愈發惡劣，影響范圍逐漸擴大，政府意識到網絡訂餐所存在的巨大問題，進而在法律法規上針對網絡訂餐制定了加入相關外賣平臺的商家需要實名登記、提交資質、審查資質，并且制定了一定的標準，一旦發現不合格，不僅不允許入駐平臺，還需要上報市場監管部門，同時對外賣平臺也做了規定，對于不執行的平臺，市場監管部門下達責令整改通知書，根據整改情況確定是否給予處罰。這一規定的推出對于網絡訂餐環境起到一定的改善效果，但是由于外賣平臺越來越多，入駐的商家越來越多，鉆漏洞的商家以及平臺也越來越多，網絡訂餐食品安全仍舊無法保障。主要原因就是法律法規較為單一，法律法規不夠具體，涵蓋的面較少，監管作用較為有限，同時出發力度較小，無法發揮較強的警示作用，這就導致在網絡訂餐食品安全監管方面，政府處于難于監管的狀態。

網絡訂餐食品安全相關信息透明度低

網絡訂餐食品安全相關信息了解并且掌握最少的就是消費者，而經營者所掌握的信息是最真實、具體以及實時的，平臺所能夠獲取的是線上的大部分信息，政府所能夠獲取的是線下的大部分信息。而政府在信息交互中沒有起到很好的作用，導致平臺以及消費者所能夠獲取的信息較為片面，無法及時做出反饋以及反應，導致食品安全無法得到有效保障。而平臺也沒有及時和政府溝通，導致消息的相對閉塞，導致平臺無法有效合理的管理控制，以及政府監管處于一個較為獨立的狀態，監管難度進一步加大。

網絡訂餐食品安全政府監管優化對策

完善法律法規

針對網絡訂餐食品安全方面所制定的法律法規存在的主要缺陷就是事后監管、過于籠統以及存在一定的與實際環境不符性。針對事后監管，提出的改進對策就是強化事前監管，具體操作為分析網絡訂餐食品安全問題出現的主要形式以及致使因素等，進而制定相應的針對性預防機制，通過具體的詳盡的涵蓋面較為全面的預防機制，實施日常監管操作，將食品安全問題苗頭掐掉。針對過于籠統的問題，提出的改進對策就是進行合理的細化，具體操作為對市場上商家以及平臺鉆漏洞的行為進行分析，針對性的制定出細化的法律法規，有效剔除不良商家。針對與實際環境不符的問題，提出的改進對策就是合理化法律法規，分析國情以及網絡訂餐食品安全現狀，對法律法規中不適用的部分加以改進，保證法律法規的可實施性，有效幫助政府監管措施的進一步實施，以及政府監管的效力也會提升，政府監管的能力也會相應的優化。為進一步優化政府監管，還需要在法律法規中加大違法的處罰力度，例如，罰款增加、限制增加、處罰疊加等，讓違法成本提升，法律法規的震懾力提升，實現良好的約束效果，以有效遏制不良風氣，不良現象。

建立信息共享平臺

政府監管部門需要構建信息共享平臺，能夠讓消費者、平臺、經營者等在這一平臺上及時查詢以及獲取所需要的信息，包括經營者的各種資質、各種評價、各種投訴，要保證客觀真實性，同時還需要保證更新的及時性，同時將消費者維權的一些信息放置在平臺上，強化消費者的維權意識，讓監管更為高效，以及將投訴以及反饋的各種經營者信息同步給平臺，實現線上線下的共同監管。

結語

探究網絡訂餐食品安全政府監管問題的價值在于明確關鍵問題所在，確定改進的方向以及對策，保證網絡訂餐環境優化，相關食品安全問題有效控制，推動網絡訂餐的穩定健康發展。