劉翠嬌
(湖北省荊州市畜牧獸醫局 434000)
隨著社會的不斷進步及各級政府的高度關注,動物防疫檢疫工作引起重視,特別是在中國加入世貿組織和改革開放以來,我國關于畜牧類產品不斷出口,這就要求畜牧類產品要通過出口防疫檢疫工作確保出口質量符合要求,防止畜牧類產品在出口過程中讓病原體不斷傳播、擴散。據此,國家及各級政府對畜牧類產品的防疫檢疫工作高度重視,要求嚴格。近些年來,我國豬偽狂犬、藍耳病毒、豬瘟等,尤其是非洲豬瘟近期在我國不斷泛濫且傳播范圍持續擴大,最根本原因是在于一線基層獸醫站相關人員由于法律法規未能普及,基層人員文化水平受限,先進設備稀缺,防疫手段缺陷等多方面因素,造成豬類防疫檢疫措施未能及時到位,最終導致豬瘟等豬類疾病相互傳染,死亡率持續升高,可高達95%以上,給獸醫站乃至社會均帶來一定的損失[1]。
我國事先頒布過《中華人民共和國動物防疫法》,但未能普及到一線基層獸醫站相關人員中,法律法規的監督機制還存在一定盲區,即此法律法規條款僅對動物及其畜牧類產品作出處理,未能對處置此動物及其畜牧類產品的當事人進行約束,法律法規也沒有具體的相關條款約束工作人員,造成在執法過程中無法可依的難點,未能對一線基層獸醫站相關人員提出一定的有效處置手段。
一線基層獸醫站的相關人員普遍存在學歷相對較低,教育手段未能落實到位,文化水平受限,缺乏相關專業素養,特別是嚴重缺乏生豬如何遏制其傳染源及傳播途徑等相關專業知識,針對生豬防疫檢疫工作及措施未能充分掌握,也沒有接受過生豬防疫檢疫工作中如何控制傳染源等相關知識的培訓。生豬防疫檢疫工作門檻較低,工作較輕松,造成很多人員通過不同手段及途徑進入檢疫部門的隊伍中來,再加上進入檢疫部門隊伍后未能及時受到相關培訓,基層水平較為低下,很難將防疫檢疫工作落實到實處。
目前,處于一線基層獸醫站的先進設備嚴重缺失,對于豬類相關傳染源的檢測手段還不夠完善,造成相關疾病未能正確檢測到位,使一線基層獸醫站相關工作人員的業務水平無法提高。現如今,大部分一線基層獸醫站的設備相對落后,設備簡單,如冰箱、防疫針等這些對于較為簡單的豬類傳染源尚且可以檢測到位,對于非洲豬瘟等當下傳染源不能準確檢測。并且一線基層獸醫站的相關人員專業素養受限,文化水平不高,特別是對豬類傳染源的相關知識不熟悉,造成檢疫部門不能對傳染源正確及時檢測到位,引起更大范圍的傳播[2]。
首先嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》,其次對其不明確的相關條款提出修改并不斷完善到位,在執法過程不斷監督管控,加大執法力度,尤其是對于一線基層獸醫站的相關工作人員的處理意見作出明確規定,填補法律法規條款的空白,努力開展防疫檢疫工作的法規培訓,營造良好的檢疫執法環境。
如何提升工作人員的專業素養,主要是加高檢疫部門門檻,對相關工作人員做好專業知識培訓工作,并設置獎懲機制,全面提升檢疫部門工作人員的專業素質。嚴格管控一線基層獸醫站的經費,提供足夠的經費購置相關檢測設備,提高檢測效果。同時,一線基層獸醫站的相關工作人員要與養殖戶做好溝通交流,及時截斷傳染源,減少經濟損失。