國務院出招穩定生豬生產和豬肉價格

文/?本刊記者

日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。

會議確定：一是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場（戶）的支持，引導有效增加生豬存欄量；將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場（戶），要安排用地支持異地重建。三是發展規模養殖，支持農戶養豬，取消生豬生產附屬設施用地1公頃上限。四是加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應，增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。

此次會議確定內容中，“地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定”，這是近年來國務院首次明確要求。今年以來，農業農村部等相關部委曾多次強調，防止超范圍劃定禁養區，隨意擴大禁養限養范圍，要定期調度本地區生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格情況并深入研判，及時采取更有針對性措施，盡快扭轉不利局面。

去年10月底，《國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》中提到，鼓勵畜禽產品冷鏈運輸、冷鮮上市，運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。

此次會議對于上述政策開了一條“小口子”。會議提到，將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。

多位農業分析師在接受記者采訪時表示，當前生豬供應趨緊，政策出臺的目的就是要穩定生產和供應；相關扶持政策是優先支持大企業的，這有利于生豬板塊的相關上市公司。

作為CPI（居民消費價格指數）占比權重較高的一分子，豬肉價格備受市場關注?！澳壳柏i瘟疫情帶來的生豬存欄量以及能繁母豬存欄量仍在快速下降，豬肉價格上漲周期已經形成，仍將是下半年拉動CPI上漲的重要因素。”交行首席研究員唐建偉對記者表示，下半年控制豬瘟疫情、穩定生豬養殖，是增加豬肉供給的重要工作。不過，他分析稱，雖然豬肉價格對CPI帶來擾動，未來CPI存在上升的可能，但上漲的空間比較小，總體通脹風險不大。預計全年CPI同比漲幅低于2.5%，不存在明顯的通脹壓力。

國家發展改革委相關負責人也多次表示，目前我國物價不具備大幅上漲基礎。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產造成了一定沖擊，但肉禽等替代品生產增長較快，肉蛋奶等供應比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。