張楠 侯桂芳 張鵬程
(1,河北省衡水市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 053000;2,河北省衡水市畜牧技術推廣站 053000)
當前,隨著經濟社會的發(fā)展,人民群眾對動物性食品安全的關注度越來越高,官方獸醫(yī)承擔著對動物、動物性食品的檢疫監(jiān)督工作,其履職風險越來遠大,職責越來越重。而目前我國尚未出臺官方獸醫(yī)管理辦法,其素質水平參差不齊,加強官方獸醫(yī)隊伍的培訓工作,不僅是適應新時期檢疫工作的需要,也是保障畜產品的質量安全的迫切需求。
我國官方獸醫(yī)制度經歷了從無到有,逐步完善的發(fā)展歷程,但官方獸醫(yī)隊伍依然存在一些問題。一是官方獸醫(yī)隊伍人數較少,日常工作繁重,工資水平低,流動性很大,工作積極性不高。二是官方獸醫(yī)目前沒有嚴格的準入標準,導致實際工作中“傳、幫、帶”作用難以發(fā)揮,影響工作順利開展。三是目前官方獸醫(yī)一般都工作在基層,其工作經驗主要靠實踐積累,培訓和交流的機會少,不利于工作創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。
我國官方獸醫(yī)培訓工作雖然已經在做,但卻存在一些問題,如(1)思想上不重視,一些地區(qū)沒有把官方獸醫(yī)的培訓工作納入工作規(guī)劃,缺乏規(guī)劃,使培訓工作被擱置、缺乏章法。(2)師資隊伍匱乏,在培訓過程中缺乏水平精湛的專家團隊來負責培訓工作,導致培訓效果差。(3)培訓模式單一,僅限于老師講學生聽的方式,缺乏自主學習計劃和交流經驗方式,無法調動起官方獸醫(yī)學習的積極性和熱情。
官方獸醫(yī)在日常工作中承擔著大量檢疫監(jiān)督工作,其自身技能高低關系著公共衛(wèi)生安全,因此,有關部門必須切實增強重視,將官方獸醫(yī)的培訓工作作為一項工作長抓不懈。根據不同地區(qū)的不同情況,規(guī)劃不同的培訓機制,包括培訓、考核、監(jiān)督計劃及后期自主學習計劃,促進官方獸醫(yī)主體自主學習意識的增強,使其真正專業(yè)系統(tǒng)的學習專業(yè)技能和政策法規(guī),提高自身專業(yè)水平。
培訓教師自身能力強弱與官方獸醫(yī)的培訓效果息息相關,擁有一支學識淵博、技術精湛的師資隊伍才能培養(yǎng)一支優(yōu)秀的官方獸醫(yī)隊伍。因此,各地可以請外地專家對官方獸醫(yī)進行培訓,并邀請他們加入培訓師資隊伍,成立當地的培訓專家?guī)臁M瑫r開展選拔官方獸醫(yī)隊伍中素質優(yōu)良的人作為培訓師的試點工作,制定專門針對他們的再培訓計劃,制定合理的考核任用解聘規(guī)定,提高培訓質量。
3.3.1 崗前培訓+實踐培訓模式
剛入職的官方獸醫(yī)對工作流程的生疏和實踐經驗增加了工作開展的難度,因此,崗前培訓十分必要。要請有豐富工作經驗的官方獸醫(yī)進行培訓,重點學習《中華人民共和國動物防疫法》法律法規(guī),產地檢疫和屠宰檢疫等專項技能及職業(yè)道德規(guī)范等內容,培訓考核結束后進入實踐培訓,對新晉的官方獸醫(yī)實行輪崗制,指派經驗豐富的官方獸醫(yī)指導其具體工作,使其盡快適應繁重復雜的工作。
3.3.2 集中培訓+自學培訓模式
各地要根據實際工作安排集中培訓,做到培訓工作與實踐需求的緊密結合,真正增強培訓效果。同時可以開展豐富多彩的自學培訓活動,如購買相關法律法規(guī)書籍和專業(yè)雜志,讓官方獸醫(yī)自主學習,營造人人學習的良好氛圍。還可以利用業(yè)余時間開展執(zhí)法辦案專題講座、檢疫技能比武等自學培訓活動,通過官方獸醫(yī)彼此間交流溝通,增進其對監(jiān)管工作的深刻認識,促進其監(jiān)管水平的提高。
3.3.3 擔當培訓+避險培訓模式
官方獸醫(yī)的工作涉及動物檢疫、防疫等方面,監(jiān)管任務繁重,監(jiān)管責任重大,因此,應培養(yǎng)官方獸醫(yī)的責任意識和擔當意識,使其更加明確自身的責任和使命,從而激發(fā)和調動工作的主動性和積極性。同時,官方獸醫(yī)工作存在一定的職業(yè)風險,因此,也要對官方獸醫(yī)進行規(guī)范合理的自我保護培訓,使其和責任意識培訓相結合,保障官方獸醫(yī)的合法權益。
為了進一步推進官方獸醫(yī)培訓進程,各地要根據實際將培訓工作層層分解,明確各部門的培訓目標和責任,建立層層責任監(jiān)督問責制度。同時,要把這項工作的開展情況納入年度績效考核計劃中,抽調專門的人選成立監(jiān)督考核小組,對培訓開展情況給予不同的評價及獎懲,推動官方獸醫(yī)培訓工作扎實有效、全面深入地開展。
官方獸醫(yī)培訓工作是一項長期而富有意義的工作,必須作為一項光榮任務常抓不懈,做到領導重視、精心組織、創(chuàng)新方式、講究實效,唯有此才能促進官方獸醫(yī)培訓機制的建立和發(fā)展,才能激發(fā)官方獸醫(yī)隊伍的活力,才能保障我國動物性食品安全和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。