如東縣蔬菜產業現狀及發展對策

王玲玉，韓益飛*，潘國云，陳名蔚

（1.如東縣蠶桑指導站，江蘇南通226400；2.如東縣園藝技術推廣站，江蘇南通226400）

如東縣位于長江三角洲東北翼，總面積1872 km2（不包括海域），地勢平坦，屬典型的北亞熱帶海洋性季風氣候，全縣年平均氣溫14.8℃，年平均降水量1046 mm，無霜期222 d左右，水資源可利用量約11.7億m3。氣候條件優越，自然環境優良，適宜多種作物的生長，有利于農業生產發展[1]。

1 如東縣蔬菜產業現狀

1.1 蔬菜種植現狀

2017年全縣蔬菜種植面積3萬hm2，產量84.46萬t，產值11.7億元。全縣有現代農業綜合園區48個，其中省級3個，萬畝農業園區1個，省級“菜籃子”工程蔬菜生產基地2個，共計1.6萬hm2，規模出口蔬菜基地12個。全縣有各級農業龍頭企業105家，其中國家級1家，省級15家，市級51家，縣級38家；產品遠銷日本、韓國、美國、加拿大等20多個國家和地區，蔬菜出口創匯5359萬美元，處于全省前列。

1.1.1 特色蔬菜基地優勢明顯

近年來，如東縣注重優化蔬菜生產布局與品種結構，從培育優勢特色產品入手，著重發展經濟效益高、市場行情好的設施蔬菜、出口創匯蔬菜等，通過典型帶動，形成了一批有特色、在省市具有一定名氣和影響力的特色基地[2,3]，如掘港和沿海鎮（區）的出口蔬菜生產基地、大豫與苴鎮等鎮的地方特色蔬菜生產基地、新店和長沙等鎮的萬畝水生蔬菜生產基地、大豫鎮的榨菜生產基地，特別是掘港鎮萬畝菜籃子基地、大豫鎮“菜籃子”工程蔬菜生產基地和西蘭花特色小鎮建設等較為出名。

1.1.2 蔬菜種類繁多，復種模式呈現多樣化

如東縣種植的蔬菜品種多達100多個，其中大面積種植的品種30多個。近年來，西紅柿、西蘭花、有機花菜、馬鈴薯、黃秋葵、蘆筍等高價值蔬菜種植面積與產量不斷攀升，而傳統的白黑皮冬瓜、青皮長茄、小青菜等的產量和種植面積則大幅下降，目前全縣種植的蔬菜種類以春菜、夏菜、秋菜為主。

蔬菜復種按照有無覆蓋物分為露地復種和設施復種兩種模式。露地復種模式主要有春西蘭花-夏小白菜-秋西蘭花、春西蘭花-夏玉米（青毛豆）-秋西蘭花、地刀豆-西蘭花-大葉菠菜等。設施復種模式有早春蠶豆-西瓜-秋西蘭花、春大白菜-夏茄子-秋萵筍、春蘿卜-芹菜-秋萵筍、春蘿卜-水果玉米-大葉菠菜等。這些模式復種指數高，單位面積的經濟效益較高。

1.1.3 標準化生產模式全面推廣，質量安全明顯提升

為更好促進蔬菜產業的發展，如東縣實施了蔬菜產業園區的標準化建設，在大力發展現代化設施蔬菜栽培的基礎上，加快建設蔬菜產品質量安全檢測體系，走優質化、標準化的發展之路[4]。全縣蔬菜種植大戶逐年增加，全縣現有蔬菜占地面積3 hm2以上的新型主體136家，累計面積達到2000 hm2。通過推廣蔬菜病蟲害綠色防控技術、測土配方施肥技術，組織菜農參加技術培訓和現場觀摩會，提高其自身的素質和科技水平。目前全縣蔬菜類“三品”認證84個，種植面積1萬多hm2。

1.2 蔬菜加工現狀

在發展蔬菜生產的同時，如東縣重視蔬菜加工能力建設，形成了一批蔬菜龍頭加工企業，通過技術標準化措施的落實，蔬菜加工品質量明顯提升，產品銷往世界各地，帶動了全縣蔬菜產業的穩定發展。

1.2.1 蔬菜加工能力日漸提升

如東縣自1985年開始生產出口蔬菜，近年來蔬菜加工開始向精深加工方向發展[1]。目前已形成以鮮食、速凍以及脫水蔬菜為主的加工品，作物以大葉菠菜、廣島菜、野漬菜、刀豆、大白皮蠶豆、毛豆、西蘭花、胡蘿卜、黃秋葵等名優蔬菜為主。早在2010年，縣政府就批準建設了出口蔬菜產業基地，核心示范區規模3350 hm2，整個示范區出口蔬菜外匯收入3359萬美元，直接帶動1萬多農戶蔬菜生產，增加農民收入1億多元。

1.2.2 蔬菜加工企業數量增長迅速

如東縣目前有東海（南通）冷凍食品有限公司、江蘇銀樹冷凍食品有限公司、南通菜豐堂食品有限公司、南通輝禾食品有限公司、南通恒遠食品有限公司、九洋食品有限公司等20余家蔬菜龍頭加工企業，已建成蔬菜加工車間3000m2，形成了腌制、速凍、脫水等蔬菜生產線，企業效益逐年提高[2]。

1.2.3 蔬菜加工品質量明顯提升

近幾年，如東縣加大對蔬菜產業的調整，重點對蔬菜加工企業進行監管。通過制定完善出口蔬菜標準化操作規程（地方標準），形成了出口蔬菜全程質量控制技術集成；通過組織相關技術培訓，強化技術指導，確保出口蔬菜標準化生產技術落實到田間、戶頭，基地農殘檢測合格率達到100%；購置先進設備，提升檢測手段，形成了較為健全的蔬菜產品監管體系。出口蔬菜加工品質量明顯提升，產品銷往美國、歐洲、俄羅斯、東南亞、日本、韓國等國家和地區。

1.2.4 蔬菜加工龍頭企業帶動作用明顯

如東縣現有各級蔬菜出口加工龍頭企業8家，其中省級龍頭企業2家、市級龍頭企業4家，約10萬t鮮菜的加工能力，在全縣建有蔬菜生產基地5300 hm2。以江蘇銀樹食品有限公司為例，該公司是如東縣最大的蔬菜冷凍加工企業，成立于2010年，擁有加工3.5萬t速凍、保鮮蔬菜的能力。公司與掘港鎮天星、八總、六總、曉河等村合作，以“公司+基地+農戶”實行訂單生產，訂單面積600 hm2，涉及農戶18600戶，通過簽訂分擔風險、利益共享的訂單，推廣西蘭花、青刀豆、毛豆、美國黑莓等30多個優質高產新品種。

1.3 蔬菜流通現狀

通過持續多年努力，如東縣蔬菜流通體系日漸完善，蔬菜專業化合作組織與新型生產主體不斷涌現，為全縣蔬菜生產穩定發展發揮了很大作用。

1.3.1 蔬菜流通體系日漸形成和發展

如東縣蔬菜主要以鮮銷為主，且銷售市場以縣外市場為主，蔬菜流通體系的形成和發展離不開市場這個紐帶，沒有市場，蔬菜就不能流通，因此批發市場在蔬菜的流通體系中是重要的一個環節，同時也是蔬菜流通的核心。全縣現有蔬菜批發集散中心8家，如東縣天一蔬菜批發市場作為如東縣最大的農產品集散中心，全縣1/3的蔬菜都通過該市場發往全國各地，占地3.98萬m2，營業面積1.65萬m2，共有攤位870個，年成交額在20億元左右，并建有農藥殘留檢測室，嚴控蔬菜質量安全。

1.3.2 蔬菜專業化合作組織初具規模，產業化經營初見成效

通過龍頭企業帶動，菜農合作組織搭橋，種植農戶參與，初步形成了產業化經營模式，主要有種植大戶模式、經紀人模式、“公司+基地+農戶”模式三種。

種植大戶是指流轉種植土地3.3 hm2以上、常年以種植蔬菜為主的農戶，近年來其中大部分已注冊為家庭農場。這些大戶逐步形成種植規模化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化的格局，這就是種植大戶模式。

經紀人模式，是指從事農產品收購、儲運、銷售以及銷售代理、信息傳遞、服務等中介活動而獲取傭金或利潤的經紀組織和個人。以大豫鎮丁家店村某蔬菜經紀人為例，由其牽頭建立的崔氏蔬菜專業合作社擁有自有生產基地13.5 hm2，入股土地33.5 hm2，帶動周邊農戶2000多人及周邊土地200 hm2，年銷售收入1500萬元，南瓜銷售總量7500多t、冬瓜銷售8000多t、青蠶豆5000多t、出口蔬菜500多t、反季節蔬菜2000多t，幫助農戶每667 m2增加收入超過1000元，注冊了“鑫如”牌無公害蔬菜商標。

“公司+基地+農戶”模式是以公司或集團企業為主導，以農產品加工、運銷企業為龍頭，重點圍繞一種或幾種產品的生產、銷售，與生產基地和農戶實行有機的聯合，進行一體化經營，形成“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。以南通菜豐堂食品有限公司為例，該公司在兵房居委會、天星村等地建立超過134 hm2的種植基地，形成了“公司+基地+農戶”的種植模式，公司成立專門的部門負責蔬菜的種植和管理，基地農戶納入公司的種植計劃，公司和農戶簽訂種植合同，農戶按公司的標準要求進行種植，產品由公司全部收購，這種模式充分保證了公司鮮菜的加工原料[3]。

2 如東縣蔬菜產業存在的問題及原因分析

2.1 蔬菜產業發展存在的問題

2.1.1 蔬菜種植技術落后，育苗組織化程度低

蔬菜大棚等基礎設施薄弱，主要以簡易鋼架結構塑料大棚和竹木結構小拱棚，設施檔次比較低，抗災能力差[5]。如東夏季暴雨、臺風等自然災害比較多，簡易鋼架大棚易受到不良外界環境的影響，而出現設施結構變形或倒塌的后果，嚴重影響到全縣蔬菜產業的健康發展。

全縣蔬菜生產僅有1個集中型溫室育苗中心——如東現代農業產業園智能溫控育苗中心。該育苗中心位于外農綠源高效設施果蔬園藝基地內，占地超過2000 m2，全年可培育1500萬株苗，覆蓋周邊200 hm2土地。但大部分農戶還是屬于自由分散育苗，一是零星分散，勞動用工多，育苗成本高；二是技術含量低，數量、質量難以保證；三是苗期病害，尤其是土傳病害難以科學防控，病苗定植后，防治困難。

2.1.2 蔬菜質量參差不齊

除出口蔬菜基地外，蔬菜生產者多而分散，加上生產環境、農資投入品、勞動者素質以及科技服務等方面的制約，難以對蔬菜生產行為形成有效的監督和控制，導致生產的蔬菜質量參差不齊，安全水平堪憂[6]。

2.1.3 設施蔬菜品種短缺，地方品種缺乏保護

為了獲得良好的收益，目前如東新型主體栽種蔬菜品種大多從國外或國內其他地方引進。國外品種如西蘭花、黃瓜、大葉菠菜等，連年種植，病原微生物的危害日漸突出，不僅增加了病害防治成本，還帶來了農產品質量安全隱患。而國內蔬菜栽培品種大多是從露地栽培品種中篩選出來的，難于適應設施內弱光、高濕的生長環境。

此外，如東縣雖然擁有茄、扁豆、鮮食豆類等蔬菜地方品種資源，在如東本地以及南通、上海等地有著較大的消費群體，市場前景看好。然而，長期以來，地方品種資源在挖掘創新與利用上沒能引起政府有關部門重視，導致地方特色蔬菜設施栽培難于上規模，栽培面積逐年下降。

2.1.4 連作障礙突出、病蟲害安全防控技術體系不健全

如東蔬菜產業主要以家庭為單位組織生產經營，生產規模小，擅長種植的作物種類往往比較單一，難以進行輪作換茬，導致病原菌在土壤中大量繁殖，病害的常發、暴發已成為影響蔬菜生產的主要障礙因子。為追求效益，生產者大量投入化肥及雞糞、豬糞等有機肥料，而設施環境又缺少雨水沖淋，導致土壤表層高度鹽漬化，成為制約蔬菜產業可持續發展的又一大障礙因子。

對全縣蔬菜病蟲害的預警與防治體系缺乏系統研究，防治指標不明確，防治適期不清楚，防治效果得不到保障，生物防治等綠色防控技術尚未得到有效推廣，為農產品質量安全埋下了隱患。

2.1.5 品牌意識不強，商品缺乏市場競爭力

“鼎鮮牌”和“扶海牌”蔬菜、“環玉牌”西瓜、“天星扁豆”等一批具有如東特色的品牌蔬菜已逐步走進上海等地超市、連鎖店。但是，全縣在統一形象、品牌整合和聯合發展的道路上仍處于初級階段，很多農民對品牌化道路認識不足，沒有形成真正的品牌營銷管理。

2.1.6 蔬菜生產配套設施滯后，機械化程度低

目前如東縣蔬菜生產仍以人工作業為主，大部分作業是通過雇用勞動力的方式來完成，設施生產配套的機械化水平仍然較低。勞動力成本逐年提高，農業勞動力相對緊缺，人工成本居高不下，嚴重影響了非機械化水平下蔬菜生產的效益和可持續發展。

2.2 蔬菜產業發展存在問題的原因分析

2.2.1 資金投入不足

蔬菜產業相對于其他傳統種植業來說，是一個高投入、高標準、高產出、高效益、低消耗的優勢產業，需要大量的資金投入[7]。雖然國家和地方出臺了一些優惠政策，但扶持力度仍顯不足，扶持范圍依舊不廣。由于大棚骨架、覆蓋材料、滴灌、防蟲網等設施設備的投入成本大，再加上蔬菜種子價格高昂、需肥量大、種植成本高，依靠農戶自身的投入困難較大。

2.2.2 產業化經營不完善

雖然采取了“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，通過合同將分散的農戶聯接起來，延長了產業鏈、增強了競爭力、穩定了農戶收入，但該模式存在著許多弊端：一方面，“企業+基地+農戶”模式的利益聯系不緊密，雖然雙方簽有具有法律約束力的合作協議，但因受到市場因素的影響，契約的約束力較弱，如果出現貨源充足、市場價格走低時，一些企業、經紀人在收購時，往往出現壓級、壓價現象，使農戶增產不增收。另一方面，目前大部分龍頭企業的規模、科技水平、品牌等綜合實力較弱，由于受到蔬菜季節性強、貯藏期短等因素影響，企業需投入大量資金在蔬菜上市季節及時收購和加工蔬菜，常常導致資金周轉不靈，再加上銀行貸款難、貸款少、擔保難等限制，不僅難以及時兌付農戶出售蔬菜的資金，而且極大制約了企業在管理水平、產品質量、加工水平、技術研發等方面的投入，導致企業難以得到長期發展[4]。

2.2.3 從業人員年齡老化，新技術推廣難

如東縣人口老齡化較為嚴重，農村年齡結構逐步呈現老齡化，50歲以上的老年勞動力占9成以上，這些人對新生事物的辨別、接納、吸收、消化能力較差。首先，許多農戶對發展高效農業缺乏認識，對投入現代農業缺乏熱情和能力。再者，蔬菜市場價格變動幅度較大，增加了農民對蔬菜產業發展的顧慮，在一定程度上打擊了農民發展蔬菜產業的積極性，導致設施農業的投入不足、技術推廣難度加大，制約了如東縣高效設施蔬菜產業整體發展水平。

2.2.4 蔬菜流通市場信息不暢

由于如東縣缺乏來源可靠、行之有效的蔬菜生產信息和市場流通信息，加上批發零售市場基礎設施水平較低，因此難以掌握上海、蘇州、無錫、常州甚至南通等地的蔬菜產品市場信息，蔬菜流通渠道不暢通，影響了蔬菜的銷售，給蔬菜種植戶帶來了影響。

3 如東縣蔬菜產業發展定位與對策

3.1 發展定位

3.1.1 總體定位

如東縣蔬菜產業的總體定位是優質安全、生態環保、功能多樣、競爭性強、持續發展的現代都市型蔬菜產業，將蔬菜產業打造成國內有影響力，在省內有特色的新鮮蔬菜出口業。

3.1.2 市場定位

通過“立足南通、面向大上海、輻射長三角、走向世界”，充分發揮如東縣毗鄰上海的地理優勢，瞄準大上海和整個長三角大市場，并把上海作為蔬菜產品展示的窗口和都市蔬菜市場需求的晴雨表，不僅把如東建成為南通、上海等大都市蔬菜消費的供應基地，還努力建設成大都市蔬菜觀光和休閑的后花園，實現如東與長江三角經濟區的無縫對接。

3.1.3 產業定位

（1）精細蔬菜生產和供應的城郊型蔬菜

如東蔬菜首先應保證滿足供應本縣、上海市及沿滬寧線城鄉居民對優質葉菜類蔬菜和食用菌類產品的需求。其次應保證供應優質特色專用蔬菜（紅扁豆、蘘荷、秋葵等），發展香菇、平菇、金針菇、草菇等食用菌品種，與設施栽培蔬菜進行輪作，可有效減少土傳病害的侵染，同時菌渣可就地還田，增加土壤肥力；第三是適應都市消費新特點、新需求，整合蔬菜加工企業資源，打造如東蔬菜品牌，大力發展清潔蔬菜、切割蔬菜、半成品蔬菜，實行超市專賣店、連鎖店銷售。

（2）休閑觀光和體驗參與的都市型蔬菜

隨著規模化、標準化綠色蔬菜的高質量發展，作為生產場所的蔬菜基地生態環保、景色優美、技術先進，在實現其生產功能的同時，發揮蔬菜產業的休閑、觀光、體驗等文化功能和科普教育功能。

（3）加工出口創匯的外向型蔬菜

大力發展蔬菜采后商品化處理和精深加工能力，把外向型蔬菜和向長三角地區提供優質蔬菜作為發展蔬菜生產的重要方向和潛在拉動力。第一可以提高蔬菜產品附加值，提高蔬菜產業整體效益；第二可以增強出口創匯能力，穩定與提升蔬菜生產能力；第三可穩定蔬菜銷售渠道，均衡蔬菜市場供應，平衡蔬菜銷售價格，緩解蔬菜銷售壓力；第四帶動關聯產業，提供就業機會，體現社會價值。

3.2 發展策略

根據如東縣的地理生態條件和市場需求導向，蔬菜產業應重點加強3個聚集區建設，即出口加工蔬菜生產基地聚集區、生鮮葉菜類生產基地聚集區和特色蔬菜生產基地聚集區。

3.2.1 合理規劃布局，突出如東特色

根據如東發展3個聚集區的遠景規劃，在依托現有蔬菜傳統種植區和積極調整蔬菜生產布局的基礎上，加大引進新品種、新技術，開拓新市場的力度。圍繞3個聚集區建設目標，在全縣重點打造四大無公害蔬菜生產基地（西蘭花生產基地、葉菜類蔬菜生產基地、瓜類蔬菜生產基地和豆類蔬菜生產基地），并適度發展食用菌產業。要加快優良品種的引進與更新。結合如東縣氣候特點，加快引進適應7～8月高溫季節栽培的速生葉菜類品種，以及春提早、秋延后栽培的優質高產抗逆蔬菜新品種。

3.2.2 實施品牌戰略，提高蔬菜產品競爭力

引導菜農引種和擴大適銷對路、效益較高的名特優蔬菜品種，實施蔬菜名牌戰略，使蔬菜品牌與規模經營良性互動，提高市場競爭力。以萬畝菜籃子工程基地創建為契機，著力推廣無公害標準化生產技術[5]。通過蔬菜龍頭企業和專業合作社組織推進無公害、綠色蔬菜產地認定、產品認證及商標注冊，逐步形成產地有準出、超市有準入、產品有標識和身份證明，信息可得、成本可算、風險可控的全程質量追溯體系。

充分挖掘地方特色蔬菜品種，重視茗荷、紅扁豆等地方名特優蔬菜品種資源的提純、保存和開發利用，加強生產、加工和銷售宣傳力度，努力提高如東縣特色蔬菜產品的知名度和附加值。

3.2.3 構建蔬菜市場營銷網絡體系

首先要全力打造如東農產品物流集散中心，加強蔬菜批發市場的基礎設施建設，配套完善保鮮庫、冷藏車等，形成設施齊備、功能完善、輻射面廣、吞吐量大、帶動力強的農產品物流中心。加強與上海、南京、蘇州等大城市終端市場的對接，建立銷售網點，發揮市場中樞作用和龍頭作用，擴大市場覆蓋面，逐步形成大市場、大流通的新格局[6]。

其次要在扶持全縣現有蔬菜加工營銷龍頭企業的同時，引進一批大規模、上檔次的蔬菜貯藏、加工、運銷企業，引導同類企業聯合重組，做大做強龍頭企業，增強直銷配送和遠距離運銷能力。加強西蘭花、鮮食蠶豆、毛豆等蔬菜制成品的開發，加快發展速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料和泡菜等蔬菜制成品，延伸產業鏈，提高附加值，均衡蔬菜上市，穩定蔬菜價格。大力推進鮮銷蔬菜采后清洗、修整、分級、包裝和冷鏈運銷，逐步發展方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜等鮮切蔬菜產品。

再次要充分發揮蔬菜專業合作社組織與新型生產主體的職能作用。繼續扶持他們新建、擴建蔬菜冷藏保鮮庫，增強他們錯時銷售、均衡供應的能力，同時走“農超對接”、農企對接”的路子，實現蔬菜直供，減少中間環節。同時，要采取政府搭臺、企業參與、市場運作的辦法，鼓勵蔬菜專業合作社和企業對外開拓市場，建立起穩固可靠的營銷網絡；對內組織生產、籌措資金、協調關系、規范行為，逐步做到生產、流通與銷售集團化操作，形成動作有序、快捷高效、互利互惠的蔬菜生產態勢。

同時要建立信息網絡，及時提供生產、市場、供貨信息，幫助蔬菜批發市場制定指導性價格；及時向生產、加工、流通等各個環節提供科技信息，并建立專家系統，提供快速、準確的科技信息服務。

3.2.4 大力發展休閑觀光農業

為了滿足城市發展和市民消費需求，大力發展休閑觀光蔬菜產業。建議規劃建設都市農業休閑觀光園，集中展示蔬菜新優栽培品種和栽培技術、菇菜同棚或錯層栽培技術。同時設立采摘區，種植多種蔬菜和食用菌品種，在示范宣傳的同時獲得良好的經濟效益，更好發揮農業科技的影響力。

3.2.5 舉辦蔬菜節，擴大影響力

為進一步擴大如東縣蔬菜產業發展影響力，提高蔬菜品牌知名度，依托如東縣蔬菜產業基地，可在蔬菜生產季節舉辦蔬菜節，集中示范展示葉菜類蔬菜、西蘭花、豆類蔬菜和食用菌，以及蔬菜品加工。利用現有的如東現代農業產業園，引進示范推廣蔬菜新品種、新技術、新模式，同時利用其在蔬菜加工方面的優勢，做好蔬菜深加工的宣傳，形成蔬菜生產產前、產中、產后全程產業鏈的集中展示，加深長三角地區蔬菜生產企業、物流企業、農產品批發市場、種子公司、深加工企業對如東蔬菜產業發展的整體印象，更好的宣傳如東蔬菜。

3.3 保障措施

3.3.1 加強政府的宏觀調控與政策引導

建議縣政府成立專門的蔬菜產業領導小組，加強行政領導。制定全縣蔬菜產業發展的政策與方案，做好各鎮（區）蔬菜生產的規劃；對蔬菜產業的整個生產過程與管理進行全程指導等[7]。

3.3.2 激發農戶發展蔬菜產業的積極性

農民種植蔬菜作物的積極性是發展蔬菜產業的有力保障，是農業生產方式變革取得成效的關鍵。首先，要將廣大干部的思想統一到政府的決策上來，進一步統一思想，強勢推進；其次，用政策、資金等方法吸引潛在農戶，充分調動農戶的積極性；再次，全方位展示和宣傳種植蔬菜作物與傳統大田作物的比較優勢，啟發和教育農戶，帶動農戶發展蔬菜生產。

3.3.3 加大政策扶持力度

一是繼續落實已有政策。落實配套資金，加強資金管理，引導特色產品發展，促進競爭優勢不斷擴大。二是積極出臺新政策。積極爭取政府和有關部門新增蔬菜產業發展專項資金渠道，如蔬菜生產獎勵資金、生產風險調節資金等。加大設施蔬菜建設的扶持力度，為設施蔬菜跨越式發展創造更加優越的政策環境。三是扶持蔬菜種植大戶，鼓勵其參與市場銷售，整合帶動周圍農民，解決蔬菜生產過程中“賣菜難”的問題。四是以購機補貼政策為引導，將旋耕機械、冷庫、植保機械、增氧機、孵化機等納入購機補貼范圍，借以推動蔬菜和設施農業的發展。

3.3.4 重視培養和引進蔬菜產業相關人才

做大做強如東的蔬菜產業，不僅需要蔬菜技術方面的人才，還要有蔬菜加工、產業管理和經營型人才。充分利用如東縣的自然環境、人文環境和經濟發展的優勢，制定政策，引進蔬菜產業急需人才，打造蔬菜產業發展的人才高地。積極加強與大專院校、農業科研單位合作，推動科技成果在如東迅速轉化為現實生產力。與高校和科研院所開展示范、推廣等工作，建設一批教授工作站、博士工作站、院士工作站等高科技人員服務示范基地，帶動如東蔬菜產業的高質量發展。

3.3.5 健全蔬菜科技推廣與服務體系

要健全農技推廣服務體系，以科技推廣落實、技術措施到位、標準檔次提升、管理服務有力為著力點，建立健全技術推廣服務體系，為農戶和規模經營主體提供產前、產中、產后的全程配套服務。農技部門要加快開展新品種、新技術、新設備的引進、試驗、示范，促進新品種、新技術、新設備的推廣應用。堅持引進推廣蔬菜新品種、先進栽培技術，瞄準重要蔬菜品種生產全程機械化，加快研究示范推廣一批蔬菜種植設備與機械。加強太陽能殺蟲燈、生物農藥、反季節栽培技術等蔬菜生態高效生產技術的應用，大力推廣可循環發展模式，注重生態有機肥的應用，最大限度的減少化肥、農藥的使用量，促進如東縣蔬菜生產高質量發展。