祁連縣基層動物檢疫現狀與工作提升建議

單海明

（青海省祁連縣峨堡公路動物防疫監督檢查站 810499）

在新中國建設過程中，科學防治動物疾病是一項主要任務，其中的動物檢疫工作尤為關鍵，是一項具有很強系統性、管理性和科學性的長期工作。《動物防疫法》 的頒布與深入實施為各地區動物檢疫工作提供了可靠依據，各級政府積極響應國家號召，推動當地動物檢疫工作不斷發展[1]。祁連縣也不例外，在認真、全面貫徹《動物防疫法》 中獲得了很多優秀成果，更好的規范了當地畜牧業、市場經濟的健康發展，有效防治動物疾病的傳播。但在開展具體工作中也存在一些困境阻礙，制約了祁連縣動物檢疫工作的順利實施。

1 現階段祁連縣動物檢疫工作現狀

1.1 逃避檢疫現象嚴重

很多動物屠宰戶為了提高個人短期的經營效益，使用各種違法違紀手段逃避動物檢疫，導致很多沒有檢疫合格的動物流入市場，威脅食品市場安全和人類的生命健康。青海省出現的逃避檢疫手段主要有以下4 種：第一，私人違規建造生豬交易市場，當地報檢點的檢疫執法人員很難明確交易地點，無法進入其中進行檢疫工作。第二，經營者或者運輸戶通過賄賂的方式與檢疫人員達成逃避產地檢疫的協議。第三，定點屠宰場在檢疫人員檢查已經宰殺過的肉品時，將小塊肉品通過各種手段藏起來，直接到市場售賣。第四，經營者在夜晚直接將老母豬、病豬、死豬偷偷低價售出。

1.2 動物運輸過程中的檢疫問題

一些中型或小型動物養殖場為了滿足生產需要，選擇直接購買外地畜禽種苗的方式提高生產量。增加了祁連縣引入外地畜禽的數量和運輸問題，一些動物在物流運輸過程中出現應激反應，增加患病概率，在運輸時沒有檢驗出問題，在到達當地養殖場一段時段后出現疾病反應，有些疾病蔓延和傳播迅速，增加了當地動物檢疫管理的難度。

1.3 基層檢疫工作開展困難

祁連縣鄉鎮等基層檢疫工作開展困難主要體現在以下幾方面：第一，人員不足，報檢點雖然建設起來了，卻難以配置充足的工作人員，很多人考慮到動物檢疫工作具有較高危險性、基層工作環境和福利待遇等較差，不愿意投身于基層檢疫工作中。第二，制度不健全，大部分基層動物檢疫機構都沒有建立起健全完善的規章制度，缺乏制度保障，工作人員在面對很多情況都沒有明文規定該怎樣處理，如被淘汰的老母豬處理工作沒有一個標準流程，影響工作效率和規范性。第三，檢疫設備短缺、落后，基層動物檢疫機構的信息化建設不足，沒有引入先進的電腦軟件等，有些地方甚至不能開展電子出證業務，到養殖散戶工作時需要騎自行車前往，檢疫工具仍舊以傳統的鉤、刀、體溫計、聽診器等為主，嚴重降低了檢疫工作效率及水平。

2 提升祁連縣動物檢疫工作的建議

2.1 積極宣傳推廣，政府加大重視

雖然近年來青海省政府在動物檢疫工作上的人力、物力、財力和相關政策方針上給予了一定支持，但仍然難以滿足當地動物檢疫工作貫徹落實。所以，還需要加大對動物檢疫的宣傳推廣，讓相關人員可以樹立起防檢并重的現代化理念，加大政府對動物檢疫工作宣傳和實施上的重視程度。科學規劃動物檢疫工作的成本預算，將其納入政府財政預算中，通過當地主流媒體節目、自媒體平臺等加大相關知識和法律法規的宣傳，讓青海人都能積極配合動物檢疫工作，意識到這項工作的重要性和必要性，減少逃檢現象。

2.2 建立起健全的動物檢疫體系

為了推進動物檢疫工作順利進行，需要為其提供必要的制度保障，完善相關規章制度建設。包括配套的工作責任制、獎懲機制、監管機制、考核機制、晉升機制、教育培訓機制等，明確動物檢疫工作人員的工作職責，提升工作積極性，更好的規范動物檢疫工作健康發展，保證檢疫人員在處理工作問題時可以有據可循，有法可依。

2.3 強化基層動物防疫工作

結合祁連縣基層防疫工作中出現的困境問題，要積極尋找應對辦法，強化基層動物防疫工作。首先，通過調整基層防疫工作人員的薪資待遇和晉升機會來吸引更多專業人士構建高素質、高水準的基層動物防疫隊伍，提升當地動物防疫工作質量和有效性。其次，為基層動物防疫機構配置經濟實惠的交通工具，便利工作的開展。最后，完善基層動物防疫機構的設備設施建設和信息化建設，讓工作人員可以在信息技術和相關設備及軟件支持下提升工作效率，拓展工作業務，保證檢疫的精準性。