健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制 助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

吳紅巖

（鎮(zhèn)賚縣東屏鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心,吉林鎮(zhèn)賚137303）

在我國(guó)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。但在其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問(wèn)題

1.1 制度不完善

在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，以支代收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很多行政村實(shí)行干部包組收稅費(fèi)任務(wù)，這種情況會(huì)造成部分村干部將所收稅費(fèi)自行開(kāi)支，發(fā)生收支賬目不清的現(xiàn)象。在村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級(jí)財(cái)務(wù)制度中有明文規(guī)定，賬款要分管，但有些地區(qū)的農(nóng)村村干部包攬了會(huì)計(jì)和出納的職位，直接經(jīng)手現(xiàn)金，會(huì)計(jì)和出納形同虛設(shè)，村干部實(shí)行“一言堂”。這些現(xiàn)象不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開(kāi)展。

1.2 監(jiān)督渠道不暢

當(dāng)前，一些地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在不嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施管理的現(xiàn)象發(fā)生。一些立法的實(shí)施使村干部不再是立法監(jiān)督的對(duì)象，沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)這些人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，致使這些人員有恃無(wú)恐，不能?chē)?yán)格的履行自己的職責(zé)。而當(dāng)前的司法監(jiān)督主體的改變，會(huì)使這些人員在實(shí)際的工作過(guò)程中挪用公款，貪污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作健康的發(fā)展。

1.3 重視程度不夠

目前，一些鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費(fèi)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要完成上級(jí)下達(dá)的稅費(fèi)任務(wù)就完成了分內(nèi)工作。另外，認(rèn)為村級(jí)自治，不宜多管，這種認(rèn)識(shí)上的誤差導(dǎo)致了村干部對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的不重視。同時(shí)，在一些地區(qū)，國(guó)家所頒布的財(cái)政方面的相關(guān)政策和規(guī)章制度沒(méi)有落到實(shí)處，這就造成在正常的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)程中無(wú)法可依。

1.4 管理人員業(yè)務(wù)水平低

經(jīng)濟(jì)管理工作的性質(zhì)要求有相對(duì)穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，并且對(duì)從事管理的工作人員的業(yè)務(wù)水平有很高要求，但目前一部分地區(qū)的管理人員都是由村干部指定，會(huì)出現(xiàn)“任人唯親”的現(xiàn)象發(fā)生。另外，一些地區(qū)的管理人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，對(duì)于新鮮食物的接受能力也不強(qiáng)，學(xué)歷偏低，這就造成了管理水平低下的情況發(fā)生。同時(shí)，管理人員“無(wú)證上崗”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這也給正常經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的阻礙。

2 解決對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)

要提高部分鄉(xiāng)村干部對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中，村級(jí)干部是執(zhí)行和實(shí)行管理工作的重要組成部分，只有鄉(xiāng)村干部在認(rèn)知上有所改變，才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有序進(jìn)行。同時(shí)，要使干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。

2.2 規(guī)范監(jiān)督體系

規(guī)范的體系建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)程的重中之中，在實(shí)際的管理工作中，要嚴(yán)格篩選任用相關(guān)的管理工作人員，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行委派。要建立和完善管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，用制度來(lái)規(guī)范管理工作。同時(shí)，要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度，最重要的一點(diǎn)是不允許村干部兼任會(huì)計(jì)和出納一職。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

上級(jí)管理部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查部門(mén)，要對(duì)村級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免出現(xiàn)村級(jí)干部為了應(yīng)付檢查而做假賬的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，村集體也要成立由村民代表成立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)由全體村民選舉產(chǎn)生，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督權(quán)力。對(duì)由上級(jí)組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查出的違法違紀(jì)的行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的懲治，以達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法的效果。

2.4 提高工作人員業(yè)務(wù)水平

作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主體，管理人員的業(yè)務(wù)水平是其中的重點(diǎn)。在實(shí)際工作過(guò)程中，要對(duì)具體的業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和教育工作，要使其具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較強(qiáng)的政治觀(guān)念和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)，要引進(jìn)高水平人才，才能更好地完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在實(shí)際的工作過(guò)程中，要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并及時(shí)給出解決對(duì)策，這樣才能夠使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作正常、有序、健康發(fā)展，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。