生豬定點(diǎn)檢疫的問題與對(duì)策探討

謝超

（遼寧省海城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 114200）

食品安全問題一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，肉制品安全作為食品安全最為重要的一部分在整個(gè)國家食品安全體系中占重要的位置，屠宰檢疫人員擔(dān)負(fù)著捍衛(wèi)肉制品質(zhì)量安全的重要職責(zé)。如何規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作，保障肉制品質(zhì)量安全是當(dāng)前需要認(rèn)真處理和解決的重要課題，本文將對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫存在的問題做一分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，旨在提高生豬定點(diǎn)屠宰檢疫質(zhì)量，捍衛(wèi)民眾身體健康。

1 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫存在的問題

1.1 畜禽入場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)

目前，多數(shù)屠宰場(chǎng)存在不同程度的管理制度不健全，內(nèi)部管理混亂，員工流動(dòng)性大，對(duì)入場(chǎng)生豬不能執(zhí)行嚴(yán)格的消毒工作，消毒設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有的功能，入場(chǎng)查證不嚴(yán)，物證不符，時(shí)而會(huì)發(fā)生票證與實(shí)際屠宰數(shù)量不符的情況，還有甚者“瘦肉精”檢測(cè)工作不能較好的執(zhí)行，導(dǎo)致含有“瘦肉精”肉制品流入市場(chǎng)。

1.2 動(dòng)物檢疫手段落后

目前動(dòng)物檢疫經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，落后地區(qū)對(duì)該項(xiàng)工作不加以重視，導(dǎo)致檢疫經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，檢疫設(shè)備和工具得不到有效的更新和配置，如檢疫工作必需的取證工具、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等基本設(shè)施不能配備。在實(shí)施檢疫工作時(shí)只能通過“視、觸、嗅、剖”等方法進(jìn)行，導(dǎo)致漏檢現(xiàn)象存在，給動(dòng)物食品安全留下巨大的安全漏洞。動(dòng)物檢疫人員整體素質(zhì)不高也是導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作開展不高的一個(gè)重要的因素。

1.3 群眾屠宰檢疫意識(shí)薄弱

消費(fèi)者對(duì)屠宰檢疫工作缺少必要的認(rèn)識(shí)，在購買肉制品時(shí)無查看《動(dòng)物檢疫合格證明》 的習(xí)慣，不能對(duì)肉制品經(jīng)營戶發(fā)揮監(jiān)督作用，使經(jīng)營戶缺少強(qiáng)大的群眾監(jiān)督，導(dǎo)致一些未檢疫的肉品和病害肉制品流入市場(chǎng)，危害民眾身體健康。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無屠宰場(chǎng)運(yùn)輸?shù)蕉c(diǎn)屠宰成本較高，導(dǎo)致發(fā)生私屠濫宰，未加檢疫的肉制品直接上市，導(dǎo)致疫病重大疾病無法發(fā)現(xiàn)，危害當(dāng)代畜牧生產(chǎn)，肉制品質(zhì)量安全留下隱患。

2 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫管理的對(duì)策

2.1 規(guī)范屠宰場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營行為

建立起規(guī)范的屠宰場(chǎng)監(jiān)督管理體系，從制度上對(duì)其進(jìn)行約束規(guī)范，明確所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，并督促對(duì)場(chǎng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施包含衛(wèi)生消毒設(shè)施進(jìn)行改造與完善，為畜禽屠宰工作的開展提供強(qiáng)有力的硬件支持。科學(xué)合理的設(shè)置人員崗位，對(duì)涉及動(dòng)物檢疫關(guān)鍵崗位應(yīng)安排本場(chǎng)固定人員進(jìn)行管理，避免安排流動(dòng)人員。各地動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)置定點(diǎn)屠宰辦公室，加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作的監(jiān)督管理，對(duì)屠宰條件落后、技術(shù)設(shè)備陳舊、管理混亂、污染嚴(yán)重的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)給予整改或給予撤銷合并等，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國家相關(guān)項(xiàng)目政策扶持資金，為定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)爭(zhēng)取資金支持，改造現(xiàn)有的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物檢疫設(shè)備，配備能滿足動(dòng)物檢疫工作的顯微鏡、照相機(jī)、化學(xué)試劑等檢疫執(zhí)法必需物資。抓好動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提供定點(diǎn)屠宰檢疫質(zhì)量。對(duì)檢疫工作人員進(jìn)行固定的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握最新動(dòng)物檢疫技術(shù)，滿足定點(diǎn)屠宰工作的需要，同時(shí)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫人員的管理力度，嚴(yán)懲責(zé)任心不強(qiáng)，瀆職違法的人員。

2.2 強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰檢疫宣傳工作

定點(diǎn)屠宰檢疫工作要想做得好、做到位，廣大群眾的支持不可缺少。現(xiàn)階段提高廣大群眾對(duì)屠宰檢疫工作的認(rèn)證度十分有必要，應(yīng)通過有效的宣傳途徑向其宣傳普及《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》 和《食品安全法》 等法律法規(guī)，讓群眾認(rèn)識(shí)到生豬定點(diǎn)屠宰工作的重要性，支持動(dòng)物檢疫工作的開展，積極配合動(dòng)物檢疫工作，并起到有效監(jiān)督作用。在必要時(shí)拿起法律賦予的責(zé)任與義務(wù)捍衛(wèi)動(dòng)物食品安全，主動(dòng)參與到舉報(bào)不法商販買賣病死生豬和未經(jīng)檢疫肉制品上市的違法行為，動(dòng)員全面共同打造一個(gè)健康安全的畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為“放心肉”的實(shí)施貢獻(xiàn)出應(yīng)有的一份義務(wù)。

2.3 聯(lián)合多部門協(xié)作整頓監(jiān)管市場(chǎng)

定點(diǎn)屠宰管理僅靠一個(gè)部門也難以管好，需要社會(huì)多個(gè)部門分工協(xié)作，根據(jù)當(dāng)前生豬屠宰工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，將工商、衛(wèi)生、畜牧、公安等相關(guān)部門整合起來，落實(shí)其所賦予的職責(zé)與權(quán)力，實(shí)施有效的協(xié)作管理制度，加大各部門之間的合作，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督的力度。