國土資源管理中的土地調查技術研究

王文志，李正偉

（永吉縣國土資源局，吉林 永吉 132200）

1 土地調查技術的內涵

土地調查數(shù)據(jù)結果直接為國土資源管理提供科學支撐，對國民經(jīng)濟有重要影響。多年來國地資源管理中的農村土地調查結果不僅為土地利用規(guī)劃、用地審批、耕地及農田保護、土地開發(fā)及農業(yè)生產(chǎn)結構調整提供最基礎數(shù)據(jù)，同時也為國民經(jīng)濟宏觀調控提供基本依據(jù)，在促進國土資源科學管理的基礎上為國家土地監(jiān)管提供依據(jù)。國土資源管理中的土地調查在為各級政府制定發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)的同時，也有效參與到國民經(jīng)濟的宏觀調控中，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供依據(jù)。在土地調查工作實施過程中要采用有效的調查方法，以獲得無偏差高效的土地調查數(shù)據(jù)。

2 土地調查技術

2.1 全野外法

全野外法的劃分是根據(jù)土地調查的內外業(yè)部分的側重點來進行的，主要是外業(yè)時間和調查時間所占比例較大。全野外法的工作流程是先對數(shù)字影像圖進行校正，之后進行數(shù)據(jù)源的收集，與此同時對數(shù)字正射影像圖進行內業(yè)解讀，在此基礎上輸出工作底圖，進而開展外業(yè)調查。全野外調查法的內業(yè)部分的解讀主要是通過數(shù)字正射影像圖對村名、村之間的行政界限進行矢量化。這種矢量化是建立在原土地變更數(shù)據(jù)庫和權屬協(xié)議書基礎上的，在此過程中不預判地的種類。

2.2 內外業(yè)一體化法

內外業(yè)一體化法是目前國內比較先進的土地調查技術方法，主要是業(yè)內部分占用的時間比例較大。內外業(yè)一體化法的工作流程是先對數(shù)字正射影像圖進行校正，在收集數(shù)據(jù)源的同時進行全部內業(yè)解讀，通過內業(yè)檢查后輸出工作底圖。內外業(yè)一體化法在進行內業(yè)解讀的同時輔助外業(yè)調查并預判，除了對各行政村的村名和行政界線進行矢量化之外，還對自然村名、各種地類和地類范圍的預判斷等進行確定，在內業(yè)預判后檢查預判結果。

內外業(yè)一體化土地調查技術對工作人員的技術要求比全野外法要高，技術人員在應用內外業(yè)一體化土地調查技術時，不僅要掌握外業(yè)調查技術要點，同時要精通業(yè)內數(shù)據(jù)處理軟件。全野外法的工作人員在進行土地調查作業(yè)時需要與內業(yè)作業(yè)工作人員進行數(shù)據(jù)交接，此過程數(shù)據(jù)質量得不到保證，作業(yè)速度低，同時容易造成數(shù)據(jù)丟失。全野外土地調查法適用于數(shù)字正射影像模糊，其優(yōu)勢是可以減少內業(yè)作業(yè)時間。

2.3 補測地物法

補測地物方法主要有簡易補測法和儀器補測法。簡易補測法是較常用的補測地物法，主要是利用幾何原理，通過簡單的測量工具對新增加的地物進行補測，主要包括直角坐標法、截線法等，適用于面積較小且較規(guī)整的補測地物，在實測時需要周圍有較多與影像進行對照的明顯地物點作為控制區(qū)域。儀器補測法主要是利用土地測量儀器對新增加的地物進行補測的方法。農村土地調查過程中由于外業(yè)調查范圍廣，工作環(huán)境差，利用儀器補測法容易完成土地調查，同時能降低調查費用。儀器補測法主要是全站儀法、GPS補測法等，都是將補測地物附近有明顯特征的地物作為已知點，通過儀器測量已知地物到補測地物之間的坐標增量，再將數(shù)據(jù)插入工作底圖中。

3 全野外與內外業(yè)一體化綜合法

在農村土地調查作業(yè)過程中全野外法和內外業(yè)一體化法都是常用的技術方法，兩種土地調查方法主要依靠內外業(yè)工作量進行區(qū)分，同時反映在對作業(yè)成果的檢查上。從作業(yè)效率上內外業(yè)一體化法高于全野外法，因為全野外法室外作業(yè)工作量大，而內外業(yè)一體化法內業(yè)作業(yè)工作時間長。全野外法主要是通過業(yè)內少預判對土地類型、自然村名和線狀地物進行實地調查；內外業(yè)一體化法主要是通過內業(yè)充分預判斷，外業(yè)作業(yè)進行檢查、修改和輔助進行土地調查。全野外法的劣勢是外業(yè)工作量大，工作時間長，在作業(yè)過程中除了對線狀地物進行寬度采集、對村名進行反映外，還在對地類范圍進行確定；內外業(yè)一體化法主要是對室內和室外的工作數(shù)據(jù)進行修改采集，在減少外業(yè)工作量的同時增加了對內業(yè)和外業(yè)數(shù)據(jù)的檢查環(huán)節(jié)。內外業(yè)一體化法的優(yōu)勢是有充分的內業(yè)預判作支撐，減少了外業(yè)的工作量；在內業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)對地類進行判別，在外業(yè)作業(yè)時對地類、范圍及位置等進行檢查；更方便的反映外業(yè)調繪情況，可以對預判數(shù)據(jù)進行檢查和修改。在進行農村土地調查時通常采用內外業(yè)一體化和全野外法綜合使用。特別是對山區(qū)和丘陵進行土地調查時，針對影像模糊、影像地物陰影多的區(qū)域利用全野外法；對影像清晰的區(qū)域利用內外業(yè)一體化法。

4 結語

國土資源管理過程中的土地調查技術主要有全野外法、內外業(yè)一體化法和補測地物法。其中，全野外法和內外業(yè)一體化法應用比較普遍，為了獲取精準的土地調查數(shù)據(jù)，基本采用全野外法與內外業(yè)一體化綜合法，以獲得山區(qū)和丘陵影像模糊區(qū)域的土地調查精準數(shù)據(jù)。