,侯立功
(1.鄭州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院中醫(yī)科,河南 鄭州 450018;2.鄭州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院教學(xué)科,河南 鄭州 450018)
我國兒童人口總量遠(yuǎn)高于世界其他國家,而兒科醫(yī)師基礎(chǔ)總量嚴(yán)重不足,其導(dǎo)致全國每名兒科醫(yī)師所承擔(dān)的兒童診療量遠(yuǎn)高于世界各國。中國醫(yī)師協(xié)會兒科醫(yī)師分會會長朱宗涵在接受“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道”訪談時明確提出,若要滿足當(dāng)下全國兒童醫(yī)療需求,至少存在20萬名兒科醫(yī)師的巨大缺口[1]。《2015年中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》公布數(shù)據(jù)顯示,近5年來我國兒科醫(yī)師總數(shù)較前下降約0.5萬,可提供醫(yī)療服務(wù)的兒科醫(yī)師僅為每千名兒童0.43名,而同期全國每千人平均擁有2.06名醫(yī)師。2016年中國醫(yī)師協(xié)會兒科醫(yī)師分會發(fā)布的《中國兒科資源現(xiàn)狀白皮書》顯示,兒科醫(yī)師缺口已逼近9萬大關(guān)[2]。兒科醫(yī)師基礎(chǔ)總量不足且流失嚴(yán)重是目前我國兒科專業(yè)不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。
2016年國家衛(wèi)生計生委(現(xiàn)更名為國家衛(wèi)生健康委員會)公布的數(shù)據(jù)顯示,目前全國共建設(shè)兒童專科醫(yī)院99所,設(shè)置兒科的綜合醫(yī)院或婦幼保健院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)共35 950個,醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)約有11.8萬人,盡管兒科醫(yī)師總?cè)藬?shù)較2015年數(shù)據(jù)相比增高1.8萬余人,每千名兒童擁有兒科醫(yī)師數(shù)由0.43名增至0.53名,但總體數(shù)量和每千名兒童擁有的兒科醫(yī)師水平仍遠(yuǎn)低于歐美、日本等發(fā)達(dá)國家(美國、加拿大、日本等國兒科醫(yī)師約為0.85~1.3人兒科醫(yī)師/每千名兒童)[3]。
1.1 兒科專業(yè)存在醫(yī)師數(shù)量總量不足的嚴(yán)峻形勢 1999年全國醫(yī)科院校根據(jù)國家醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展需要暫停兒科專業(yè)方向招生,部分醫(yī)學(xué)高等學(xué)校將兒科專業(yè)并入臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)進(jìn)行招生,高等教育培養(yǎng)的缺失使整個專業(yè)顯現(xiàn)出“造血乏力”的狀況,兒科醫(yī)師總體數(shù)量增長極其緩慢,至2013年我國兒科醫(yī)師僅增加了5 000余人[1,4]。與“全面二孩”政策發(fā)布獲全民矚目相伴隨,兒科專業(yè)的嚴(yán)峻形勢也呈現(xiàn)在社會面前,“兒科醫(yī)師荒”“兒科效益差”成了醫(yī)療行業(yè)2015至2016年的跨年主題,兒科醫(yī)務(wù)人員高流失率使兒科醫(yī)療承載力雪上加霜[2]。
1.2 兒科專業(yè)醫(yī)師流失嚴(yán)重是客觀存在的現(xiàn)實(shí) 兒科醫(yī)師工作量遠(yuǎn)高于其他執(zhí)業(yè)醫(yī)師,兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師日均承擔(dān)的門診人次數(shù)約為17人次,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師工作量的2.4倍;年均承擔(dān)的出院人次數(shù)近200人次,是其他執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的2.6倍,但兒科醫(yī)師收入僅為其他執(zhí)業(yè)醫(yī)師的1/3左右。由于兒科醫(yī)師存在工作量大、待遇低、職稱晉升慢及職業(yè)認(rèn)同度偏低等客觀因素,導(dǎo)致其工作滿意度偏低、離職意愿強(qiáng)烈[5]。2011年至2014年全國兒科醫(yī)師流失人數(shù)高達(dá)14 310人,流失醫(yī)師人數(shù)已超過兒科醫(yī)師總?cè)藬?shù)的10.7%,兒科醫(yī)師的中堅力量(35歲以下兒科醫(yī)師)流失率為14.6%,位居各年齡段之首[1,6]。
1.3 兒科醫(yī)療資源分布嚴(yán)重不均是導(dǎo)致兒科醫(yī)療水平下降的重要因素 中心及省會城市良好的就業(yè)環(huán)境和工資待遇、上升空間及子女教育等因素促進(jìn)本就數(shù)量稀少的兒科優(yōu)勢資源日益向大城市集中。目前,城市每千名兒童擁有兒科醫(yī)師為0.57名,而農(nóng)村僅為0.47名,這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層兒科醫(yī)療服務(wù)能力薄弱,表現(xiàn)為城市兒科醫(yī)師總體數(shù)量及診療水平遠(yuǎn)高于醫(yī)療水平落后的基層地區(qū)[1]。姚勇志等[7]對廣西壯族自治區(qū)基層兒科發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)廣西基層醫(yī)師學(xué)歷低、職稱低、兒科診療欠規(guī)范,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力量相對薄弱。黃詩穎等[8]通過分析我國各省(市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布現(xiàn)狀,研究我國兒童專科醫(yī)院和婦幼(嬰)醫(yī)院在各省(市)的分布與發(fā)展現(xiàn)狀,以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中文學(xué)術(shù)論文的發(fā)表情況分析各醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展情況后得出結(jié)論:目前我國高水平兒童專科醫(yī)院分布較為集中,部分地區(qū)兒童專科醫(yī)院需要重點(diǎn)幫扶,進(jìn)一步折射出兒科醫(yī)療資源分布不均的客觀現(xiàn)實(shí)。
1.4 兒科專業(yè)醫(yī)院數(shù)量不足導(dǎo)致兒科診療服務(wù)承載力下降 全國綜合醫(yī)院及兒童醫(yī)院兒科發(fā)展所面臨的主要共性問題是兒童專科醫(yī)院短缺且綜合醫(yī)院兒科能力有待加強(qiáng)[9]。據(jù)《中國兒科資源現(xiàn)狀白皮書》數(shù)據(jù)顯示:在整個門診量中,10.8%是兒童專科醫(yī)院完成的,除此以外,13.6%的門診量提供者為綜合性醫(yī)院的兒科,32.5%是基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu),12.4%是婦幼保健院,剩下的0.8%是婦幼保健所完成的。而急診方面,綜合性醫(yī)院承擔(dān)了53.5%,10.7%由兒童專科醫(yī)院提供。綜合性醫(yī)院由于科室設(shè)置需求、環(huán)境要求、學(xué)科特色及發(fā)展方向等方面與兒童專科醫(yī)院相比存在較大差異,其兒科的定位和發(fā)展方向不明,導(dǎo)致綜合醫(yī)院兒科發(fā)展普遍呈現(xiàn)弱勢[2]。
兒科專業(yè)萎縮現(xiàn)象已經(jīng)引起社會和主管部門的關(guān)注,隨著“二胎”政策全面實(shí)施,原有兒科醫(yī)師短缺問題更加凸顯,新生的矛盾又不斷涌現(xiàn),如何內(nèi)外建立創(chuàng)新運(yùn)用,成為各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒科診療和康復(fù)業(yè)務(wù)迎接挑戰(zhàn)、走出困境的關(guān)鍵[2]。
2.1 住培工作能夠有效解決兒科醫(yī)師不足的窘迫 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是兒科專業(yè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)師數(shù)量增加和診療質(zhì)量提升的核心途徑。臨床醫(yī)學(xué)教育基本為5年制本科,周期相對較長,短期內(nèi)無法有效緩解兒科醫(yī)師不足的現(xiàn)狀。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度是對已畢業(yè)且尚未參加工作的本科、碩士研究生和博士研究生為主要培養(yǎng)對象。醫(yī)學(xué)本科及以上學(xué)歷人員理論基礎(chǔ)優(yōu)秀,本科和科研型碩士、博士均為3年,專業(yè)型碩士為2年,專業(yè)型博士1年,在1~3年的兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)過程中,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,能夠迅速提升兒科專業(yè)人員素質(zhì)和診療水平。
2.2 住培招生工作是縣鄉(xiāng)基層醫(yī)院提升兒科診療資源不足的有效措施 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的宗旨是合理有效解決“全科、婦產(chǎn)科、兒科、精神科、麻醉科”等緊缺專業(yè)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足的問題。一方面,拓展住培工作招生范圍、實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院基層醫(yī)師招生比例重點(diǎn)傾斜,使基層醫(yī)院醫(yī)師,尤其是新招聘醫(yī)師,能夠到省市綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),不僅解決了新入職醫(yī)師臨床經(jīng)驗不足的實(shí)際情況,也在輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)期間開闊視野,了解學(xué)校和基層醫(yī)院無法遇見的病種和患者,有效提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)院的診療水平,從而達(dá)到優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉的目的。另一方面,培訓(xùn)基地所在醫(yī)院積極響應(yīng)國家政策,通過持續(xù)開展與建設(shè)兒科醫(yī)聯(lián)體并增加兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)支持力度、大力扶持基層醫(yī)院兒科發(fā)展等措施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、一二級醫(yī)院的兒科診治水平的有效提高,引導(dǎo)患兒在社區(qū)及基層醫(yī)院看病,使兒童專科醫(yī)院集中精力處理疑難雜癥、急危重癥,常見病及多發(fā)病回歸社區(qū)和基層醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)兒科醫(yī)師臨床診療能力同質(zhì)化。
2.3 深化改革醫(yī)學(xué)高等院校兒科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)制度 教育與衛(wèi)生主管部門根據(jù)兒科醫(yī)師短缺情況及時調(diào)整政策,擴(kuò)大高等醫(yī)學(xué)院校兒科本科專業(yè)招生規(guī)模,支持中國醫(yī)科大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等8所高校開展兒科學(xué)本科專業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)2020年每省(區(qū)、市)至少有1所高校開展兒科學(xué)本科層次專業(yè)教育的目標(biāo)[4]。逐步完善兒科醫(yī)師培養(yǎng)體系、扶持綜合醫(yī)院兒科發(fā)展,使具備高等醫(yī)學(xué)教育的兒科專業(yè)本科生數(shù)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.4 構(gòu)筑多層次兒科人才教育體系是兒科專業(yè)發(fā)展的必由之路 培養(yǎng)高層次的兒科人才、加強(qiáng)兒科繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、建立兒科國家級教育基地,將是今后兒科教育發(fā)展的主要方向。一方面,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村定點(diǎn)、定向免費(fèi)教育工作,切實(shí)緩解和解決基層兒科醫(yī)師不足現(xiàn)狀。每年為基層培養(yǎng)5 000名左右從事兒科基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)師,并要求38所高水平醫(yī)學(xué)高等院校增加研究生兒科專業(yè)招生數(shù)量,2020年在校兒科研究生目標(biāo)總數(shù)達(dá)到1萬人,高學(xué)歷醫(yī)學(xué)生通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),更容易將理論與實(shí)踐相結(jié)合,迅速提升兒科專業(yè)人員素質(zhì)和診療水平。通過不斷擴(kuò)大兒科專業(yè)的招收規(guī)模和比例,為中西部地區(qū)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批兒科骨干人才,實(shí)現(xiàn)2020年兒科醫(yī)師總數(shù)突破14.04萬人,保障每千名兒童有兒科醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.60名[4]。另一方面,提高兒科醫(yī)師福利待遇、增強(qiáng)兒科醫(yī)師崗位吸引力。教育部制定擴(kuò)大兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模、吸引臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生參加兒科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)兒科學(xué)科專業(yè)建設(shè)和兒科醫(yī)師人才培養(yǎng)資金投入力度4項措施[7],從源頭吸引優(yōu)秀醫(yī)學(xué)畢業(yè)生生源從事兒科醫(yī)療服務(wù)工作,完善兒科專業(yè)人才隊伍建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)兒科學(xué)科建設(shè)的人才儲備[10]。
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和兒科醫(yī)療服務(wù)的強(qiáng)烈需求使兒科專業(yè)的發(fā)展方向和途徑不斷清晰,以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為主要措施的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育,實(shí)現(xiàn)了高層次兒科人才培養(yǎng),構(gòu)建了兒科多層次的教育體系,是兒科專業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,新時代兒科專業(yè)發(fā)展定能迎來巨大突破。