加強山區農業機械安全管理工作的探究

劉俊峰

（甘肅省隴南市康縣銅錢鎮政府農業科技服務中心 甘肅 康縣 746510）

全國各地農機工業迅速崛起，中小型農業機械紛紛涌入農機專業合作社及廣大農戶家中，使得農業機械化水平明顯提高。然而，一些偏遠山區機耕道坡陡彎急，存在安全隱患的地段并未設置警示標志，農機操作手安全意識不強，農業運輸違法載人傷亡事件、耕作機械傷人情況屢見不鮮，安全問題備受關注。

1 加大財政投入

山區由于道路地勢險峻，作業環境十分惡劣，是導致安全事故發生的主要原因。長期這樣，山區農民迫切需要整治危險路段、小塊農田，修建公路，盡量改善農機作業的環境。建議政府部門應對項目資金進行整合，積極治理與修建山區農田機具作業道，在必要路段增設警示標志，有效改善作業場所與運行環境，以此來有效避免農機傷亡事件的出現。

2 加強農機操作手的安全培訓

基于不同農機設備制定相對應的培訓方法，強化操作人員的操作技能及安全生產意識，并編訂科學合理的考核計劃，考核合格后才可上機作業。針對不嚴格遵照規定制定的人員，應嚴厲處罰，有效保障自身安全的同時，也應重視周圍群眾的生命健康。例如，對農機操作手開展 《道路交通安全法》、 《農業機械管理條例》、 《農業機械安全監督管理辦法》等法律法規知識培訓活動，只有這樣才能夠引導操作手對相關法律法規進行掌握，增強安全意識。對操作手進行安全技能培訓后，有效減少了農機操作手違規操作的情況，有效預防了農機傷亡事件的出現。

3 強化農機監管職能

基于 《農業機械管理條例》的提出，不定期、定期檢驗農機機械安全性能，針對檢驗不合格的，可修復的進行修復，不能修復的應采取強制報廢的方法[1]。農業機械安全性是影響農機傷亡事故的主要因素，所以農機管理人員及行業管理部門應對轄區農業運輸機械、耕作機械安全性進行不定期或定期檢驗，對于無安全性保障的應及時更換或修復，符合使用年限該報廢的應基于相關規定強制報廢，只有這樣才可有效防范于未然，將農機傷亡事故扼殺在萌芽狀態。同時，鄉鎮農機管理人員應采取編制管理方式，對事業人員身份予以確定，并賦予其農機執法主體資格，使得鄉鎮農機執法人員真正履行山區農機監管職責，按照比例合理配置農機執法人員，真正扭轉“無人管、無權限管”等影響農業安全的局面。

4 加大鄉村路段及田間庭院農機安全巡查

農機安全管理人員應積極履行自身職責，定期或不定期深入到山區對農機安全管理情況進行巡查，對實地情況進行有效掌握，以此來有效預防農機安全事故的出現，切實保障社會大眾的安全。首先，農機安全管理人員應堅持勤管理的意識，根據實際情況編訂巡查時間表與責任人，對農機操作人員的僥幸心理予以有效打擊。同時，制定責任管理制度，對個人負責區域發生的事故進行有效處罰，以此來強化管理人員的責任意識；再次，對于違規操作農機的人員不只進行處罰，還要進行再教育，實現最佳的綜合治理效果。最后，對于農機安全管理而言，安全管理人員是重點，其綜合素質直接決定了農機安全管理的效果。現階段，農機安全管理模式大多數都是以宣傳及被動等待群眾尋求幫助為主，功效差強人意，安全管理人員的主觀能動性并未得以有效發揮。鑒于此，對于農機安全事故頻繁出現的現狀應積極轉變工作模式，主動出擊，積極了解廣大群眾的實際需求。

5 部門合作提高監管能力

農業機械安全生產監督部門并不具有執法權，一遇到違法行為則難以處理[2]。鑒于此，積極構建信息互通、聯合執法的機制。農機安全生產監管部門聯合交警部門執法，對農機及農機駕駛員予以全方位的安全監管，增強監管力度，并逐漸加強監管能力。一方面，上級部門應大力支持，積極促使兩個及多個部門之間的密切合作，組織協調好農機安全管理工作，并真正落到實處。另一方面，對各部門權責予以明確，不僅要避免多頭管理的弊端，還要減少給群眾帶來不必要的麻煩，創設優質的執法環境，對群眾的合法利益予以有效保障。