新形勢下加強基層農機推廣工作的有效策略

侯天寶

（東豐縣大陽鎮農業機械技術推廣站，吉林東豐136300）

機械化是農業生產現代化的基礎，是提高農業生產效率和農民收入的有效手段。農業機械化生產是衡量農業生產現代化的重要標志，推進農業生產機械化現代化可以為農村經濟發展提供有效支撐，同時為農業發展提供方向指導。在新形勢下需要加強基層農機推廣的有效對策，以促進農機的普及，為農業生產及新農村建設做貢獻。

1 做好財政扶持

隨著國家對農機在農業生產中應用的重視，國家出臺了一系列農機購置補償政策，目的是讓農民出最少的費用使用最好的農機，解決農民購買農機的資金困難問題。

1.1 深化農機購置補貼政策

制定農機購置補貼政策，積極持續推進農機購買補貼。通過完善補貼制度，使補貼范圍和補貼規模逐漸擴大；通過鞏固補貼效果，提高補貼效益，促進農業機械化順利發展。可根據區域種植農作物的不同，將相應種植農作物聯合收割機作為重點補償對象。例如，種植玉米區域將玉米聯合收割機作為重點補貼對象；種植水稻區域將水稻聯合收割機作為重點補貼對象。對于區域發展的不同情況要制定差異性補貼政策，對重點發展區域進行高額補貼；對不同機械類型進行差別補貼，將區域重點使用農機及高性能農機作為重點補貼對象；對國家補貼資金和地方補貼資金要制定差異化的使用及管理辦法，國家補貼資金向農業生產集中區域傾斜，地方補貼作為國家補貼的補充，突出區域重點，以促進農機推廣順利進行。

1.2 落實改革燃油補貼政策

燃油是農機進行農業生產的必備材料，政府制定的政策是將燃油補貼直接發放給農民，但也會產生補貼不公平不合理的現象。可以調整政策，將燃油補貼發放給農機戶，使直接利用農機生產的農民和經營組織按照農機臺數獲得補貼。這種補貼政策操作方便，補貼對象明確，便于相關部門監管，通過生產性補貼調動農民農機購買欲望，激發農民使用農機的積極性。

1.3 開辟融資渠道

政府通過財政補貼的方式激勵金融機構為農業推廣提供信貸支持，以開辟農機推廣融資新渠道。可重點支持農民和農業生產組織進行農機購買的貸款優先性，同時對農機社會化服務組織提供低息貸款。

2 創新農機技術，促進農機推廣有效發展

2.1 健全保護激勵制度

構建利于農機技術創新的保障機制，以保護農機研發者的利益。政府部門要加強農機研發的知識產權保護，嚴厲打擊侵犯知識產權的農業機械產品。基層農機推廣部門要加強農機研發人員的知識產權保護意識，鼓勵申請專利，并及時關注市場上農機產品，發現技術被盜后要采取法律手段保護自身權益。

2.2 政府加大科研支持力度

政府要加大農機科研支持力度，以研發新農機產品為重點，提升現有農機工作性能；突破農機高端產品，提高農機技術性、安全性、實用性，并配套推廣體系，以使國內農機與國外農機形成公平競爭的格局，提高農機產品質量及售后服務水平。

2.3 引進先進技術

要通過技術交流等手段積極引進國外先進農機研發技術，促進國內農機研發技術的創新，通過技術跨越，為農民研發適用的農機產品。同時鼓勵有實力的農機生產企業參與到國際農機競爭市場，在提高企業技術水平的基礎上促進企業發展。

3 構建農機推廣服務體系

農機推廣服務體系是基層農機有效推廣的基礎，是農機推廣的動力。基層農機推廣部門要因地制宜的培植新型農機服務組織，以提高農機利用效率為動力，進行農機管理方式創新，建立以農機專業合作社和農機大戶為主體的基層農機推廣、培訓及維修、服務社會化推廣服務體系。

3.1 認真研究區域發展情況

各基層單位要明確本區域農機服務體系的發展目標、工作布局、工作重點及工作措施，通過對創新類型和指導措施進行分類，提高農機推廣工作的指導性和針對性，使農機推廣有計劃有步驟有重點地推進。基層農機推廣部門要加強市場信息引導和規范管理，按照市場需求，以農機作業為引導，積極扶持跨區域作業模式，并創新企業銷售、售后制度創新，通過培植新型產業主體，實現農機推廣跨區域發展。農村農機專業大戶屬于多種經濟成分，多種服務組織，通過政府支持可以建立拖拉機及聯合收割機等專用農機的售后服務公司和跨區域農機租賃公司等，以推動農機生產承包、定單式服務、系列化作業一條龍服務模式。通過對市場和社會的探索實現專業服務和經營的新型農機推廣體系，使農機跨區域推廣及使用成為可能。

3.2 提升農機維修售后服務水平

為了加快基層農機推廣，需要提升農機售后維修服務，組織有研發能力的機構和農機售后維修服務部門，通過先進的技術裝備和維修技術落實農機售后維修工作，按照市場標準提升農機維修服務網點的農機維修服務能力，加大農機維修市場的執法力度，對農機維修進行有效監管，以提升農機維修質量，維護農機戶的權益，保障農機安全生產，促進農業生產機械化發展。

4 結語

在新形勢下，農機推廣關系到農業生產機械化現代化，關系到農業經濟健康發展。基層農機推廣部門要結合本區域農業生產特點，獲得政府財政支持，完善農機推廣服務體系，在解決農民后顧之憂的基礎上提升農機的推廣水平，以期實現農業生產現代化。