滑縣小麥綠色高產高效創建工作探討

張花偉 王志奇

（1河南省滑縣農業技術推廣中心 河南 滑縣 456400；2河南省農業廣播電視學校滑縣分校 河南 滑縣 456400）

滑縣是河南省第一產糧大縣、中國小麥第一縣，耕地面積195萬畝，常年種植糧食作物280萬畝以上，總產量近15億公斤。為深入推進農業供給側結構性改革，培育農業農村發展新動能，進一步促進全縣現代農業發展，近年來，滑縣按照“穩產能、調結構、轉方式”的目標要求，堅持“綠色”發展理念，狠抓小麥綠色高產高效創建工作，積極示范推廣優質強筋小麥，大力推進農業供給側結構改革，有力促進了小麥綠色高效發展和農業生產整體進步。

1 基本情況

為扎實推進小麥綠色高產高效創建，促進種植業轉型升級，增加優質農產品供給，根據 《河南省農業廳關于印發2017年河南省綠色高產高效創建項目實施方案的通知》文件精神，滑縣及時出臺了 《2017年滑縣小麥綠色高產高效創建項目實施方案》，2016年全縣優質強筋小麥種植面積16.4萬畝，2017年種植面積26萬畝，2018年種植面積28萬畝。品種涉及新麥26、鄭麥7698、鄭麥366、西農979、豐德存麥5號、鄭麥9023、鄭麥0943、懷川916、師欒02-1、徐麥32等十余個。其中統一供種四個鄉鎮，面積6.8萬余畝，分別是城關鎮、棗村鄉、白道口鎮、留固鎮；通過滑豐種業科技有限公司、滑縣白馬坡合作社、滑縣益農合作社、滑縣金誠樂農業科技有限公司、趙營鄉朝發種植農民專業合作社、滑縣錦繡農業科技有限公司六個單位，發展種植優質強筋小麥6.3萬余畝；另有生產規模較小的種植主體種植優質強筋小麥3.3萬余畝。同時打破鄉鎮界限，在留固鎮設立百畝攻關區，留固鎮、城關鎮、白道口鎮、棗村鄉建立萬畝核心示范區，其他鄉鎮為輻射帶動區。其中對百畝攻關區和萬畝核心示范區采取統一供種、統一肥水管理、統一病蟲害防治等管理措施，保證高產高效，同時達到綠色健康標準。

2 主要措施

2.1 深入發動，利益引導?；h作為試點縣，縣委副書記、縣長親自召集鄉鎮黨委書記召開專題動員會，專項安排小麥綠色高產高效落實工作。為進一步擴大面積，縣主要領導、農業局主要負責人多次在有鄉鎮人員參加的工作會議上，動員安排優質強筋小麥種植工作，向與會人員大力宣傳種植優質強筋小麥的優惠政策、前景展望、發展趨勢等一系列政策，以此調動廣大干群搞好優質小麥生產的積極性。

2.2 財政投資，提高保障。為提高農民種植優質強筋小麥積極性，抵御自然災害，降低種植風險，縣財政加大支持力度，投入600萬元，對優質強筋小麥基地農戶免費供應種子，同時，對帶動農戶自發發展優質強筋小麥的種子企業、農民專業合作社，由政府免費供種補貼，并為農戶統一購買農業保險，以此來降低農民種植風險，保障農民利益。

2.3 開展培訓，加強指導。針對滑縣發展優質強筋小麥特性，我們組織開展了針對性技術培訓班。在小麥播種和關鍵管理環節，及時制定印發了技術指導意見，并將技術要點印制成明白紙和編制成農技短信，及時傳遞到農民手中；同時結合小麥生產農時，縣農業技術推廣中心組織農業專家、農業技術指導員深入優質強筋小麥基地，實地查看小麥長勢，對生產過程中出現的難題提出應對措施及解決辦法；特別是在今年發生春季凍害和后期的風災后，農技人員第一時間到達田間地頭，及時發布災后管理措施，指導農民生產，使損失降到最低程度。還專門對農業局技術人員進行了專題培訓，為優質強筋小麥良性發展提供技術支撐，保證小麥綠色高產高效創建工作取得實效。

2.4 產銷一體，訂單生產。近年來，滑縣小麥產量連續多年位居全國縣級城市第一，但仍以“原字號”產品為主，市場競爭力差，產業鏈條短，輻射帶動能力弱，為了在短時期內迅速扭轉這一被動局面，加快推進從優質小麥生產向優質小麥產業邁進、向優質小麥經濟邁進，推進產銷銜接，延伸產業鏈條，依托新型經營主體和服務主體在農戶自愿的基礎上，因地制宜，探索推進單品種規模化種植。通過強化加工環節企業的合作對接，帶動優質小麥的種植、銷售，直接解決了銷路問題，解除了種植戶的后顧之憂。

3 存在的主要問題及解決對策

3.1 部分優質強筋小麥品種抗逆性較差，容易發生凍害。由于2018年4月4～7日，受大風較強降溫天氣影響，滑縣小麥遭遇了嚴重的晚霜凍害，尤其優質強筋小麥更加嚴重。根據各鄉鎮統計，全縣小麥受凍害面積105.83萬畝，成災面積75.8萬畝，絕收面積6.97萬畝。為降低種植風險，首先應篩選出適合滑縣種植的優質強筋小麥優良品種，提高抗逆能力，尤其是抗寒能力。其次是繼續參加農業保險，提高農民種植保障。

3.2 優質強筋小麥品種種植面積所占比重不高。2018年全縣種植優質強筋小麥28萬畝，占全縣 小麥種植面積181萬畝的15.5%；2017年全縣種植優質強筋小麥26萬畝，占全縣小麥種植面積180萬畝的14.4%；2016年僅僅落實優質專用強筋小麥16.4萬畝。由于缺乏市場導向意識，產銷不銜接，農民選擇小麥品種時比較盲目，跟風從眾，不相信專家指導意見，按照老方法、老習慣的較多。比如，滑縣某品種小麥價格偏高，但今年發現其產量不高，不適合本地土壤種植，影響預期收益。這就需要在加強市場引導的基礎上，根據每個品種的特性，在栽培過程中篩選出適宜本縣種植的優良品種。

3.3 優質強筋小麥種植規?；潭容^低。目前整體還形不成規模，種植面積小，種糧大戶、農民專業合作社少。整體上還是以各家各戶、一戶幾畝的小散戶生產為主，沒有形成大面積的規模化、區域化種植模式，造成各項生產成本一直偏高，大大限制了優質強筋小麥品種的推廣，致使滑縣小麥綠色高產高效創建工作的發展緩慢。目前僅有個別種植農業合作社或種地大戶承包有耕地，占全縣小麥種植面積的比例較小，遠遠沒有形成規模化種植。下一步要加大土地流轉力度，政府可出臺相關政策，對土地承包大戶、種植大戶給予一定補貼，鼓勵農民專業合作社集體發展，大力推進滑縣小麥綠色高產高效創建工作的開展。