基層林業(yè)工作站職能作用及工作模式創(chuàng)新思路

溫艷春

（河北省隆化縣中關(guān)鎮(zhèn)人民政府 河北 隆化 068150）

基層林業(yè)站作為重要的林業(yè)管理部門，在林業(yè)資源的生產(chǎn)發(fā)展中具有重要的作用。生態(tài)林由于受病蟲害和火災(zāi)等的損害，近年來大面積縮減，因此，加強(qiáng)基層林業(yè)站的管理工作，創(chuàng)新保護(hù)生態(tài)林工作模式，是必然之舉。

1 基層林業(yè)工作站在林業(yè)發(fā)展中的職能作用

1.1 落實(shí)國家政策方針，保護(hù)林業(yè)工程。森林資源在我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有非常重要的地位，可以凈化空氣、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候、保持水土、防風(fēng)固沙等。基層林業(yè)站作為國家林業(yè)的職能部門，有責(zé)任和義務(wù)將國家的相關(guān)政策及規(guī)章制度落實(shí)到位，促進(jìn)林業(yè)保護(hù)工作的開展。

1.2 普及林業(yè)知識。林業(yè)站作為國家的職能部門，面對廣闊的林業(yè)市場，要遵循國家政策的有關(guān)要求，積極將各種林業(yè)技術(shù)進(jìn)行宣傳和普及，為林農(nóng)提供各種技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及林業(yè)資源的特點(diǎn)，積極推進(jìn)一些便民的方案，有針對性的促進(jìn)林農(nóng)育林的專業(yè)知識和技能的提高。

1.3 做好技術(shù)指導(dǎo)。基層林業(yè)站要負(fù)責(zé)具體的林區(qū)內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)工作，如林地規(guī)劃、種苗供應(yīng)、封山育林、森林資源管護(hù)等林業(yè)建設(shè)工程，他們需要堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)，科學(xué)的對林區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行管控，輔導(dǎo)林農(nóng)正確進(jìn)行生產(chǎn)活動，解決他們在生產(chǎn)中遇到的問題。

1.4 促進(jìn)林業(yè)資源管護(hù)。林業(yè)站在國家有關(guān)規(guī)范內(nèi)對林業(yè)資源進(jìn)行管理，進(jìn)行采伐申報、審批，進(jìn)行林業(yè)資源的有序管理，同時對林區(qū)內(nèi)的行為作出制約，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等的宣傳，有效促進(jìn)對林區(qū)內(nèi)的人員管理，提高林業(yè)資源的可持續(xù)利用。

2 基層林業(yè)站工作中存在的問題

2.1 職能定位不準(zhǔn)確。基層林業(yè)站是國家林業(yè)局機(jī)構(gòu)體系中組織單位最小的基層部門，但負(fù)責(zé)的范圍卻比較廣，而且具體的工作開展都需要切實(shí)可行的方案。但一些基層林業(yè)站對自身的職能認(rèn)識不準(zhǔn)確，忽視職能本身的作用，一直著眼于空頭業(yè)績，盲目擴(kuò)展范圍，從而影響林業(yè)站本身的工作開展，降低了工作效率。

2.2 缺乏專業(yè)的工作人員。林業(yè)站在林業(yè)管理、監(jiān)察和防治工作中都需要具有專業(yè)知識的人才進(jìn)行支撐，但因勞動強(qiáng)度大而導(dǎo)致從業(yè)人員數(shù)量逐漸減少。在林業(yè)資源發(fā)生病蟲害或者森林火災(zāi)事故后，難以及時做出正確的決策和防治措施，不能很好的發(fā)揮林業(yè)站的職能作用，更無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)站在保護(hù)生態(tài)林工作上的創(chuàng)新。

2.3 責(zé)任意識不強(qiáng)。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)以及保護(hù)中，需要工作人員具有極強(qiáng)的責(zé)任意識，不僅要掌握好基礎(chǔ)知識，而且要了解林區(qū)內(nèi)植物實(shí)際生長狀況，然而在實(shí)際生產(chǎn)中工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)。只有具備較強(qiáng)的責(zé)任意識，才能積極主動參與生態(tài)林的建設(shè)和管護(hù)，促進(jìn)生態(tài)林的發(fā)展。

2.4 監(jiān)管力度不夠。生態(tài)林業(yè)的建設(shè)不僅是對樹木進(jìn)行栽培、管理等生產(chǎn)活動，還需要加強(qiáng)監(jiān)管，包括對林區(qū)的森林資源、工作人員以及林農(nóng)的監(jiān)管，有效的保護(hù)生態(tài)林的生長發(fā)育，提高林區(qū)的抗災(zāi)能力，提高工作人員的責(zé)任意識，提升林農(nóng)的環(huán)境保護(hù)思想，促進(jìn)生態(tài)林的可持續(xù)發(fā)展。

3 基層林業(yè)站工作模式創(chuàng)新思路

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門在注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的同時，還要注重對生態(tài)林的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)效益的提高。加強(qiáng)對基層林業(yè)站工作的重視，完善相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)法律體系建設(shè)，為生態(tài)林的管護(hù)提供良好的制度環(huán)境。

3.2 提高工作人員的責(zé)任意識。基層林業(yè)站的工作人員必須要掌握生態(tài)林的實(shí)際生長情況及生長習(xí)性，了解具體的生長環(huán)境，可以根據(jù)生態(tài)林的突發(fā)狀況采取及時正確的應(yīng)對措施，不斷促進(jìn)生態(tài)林的建設(shè)保護(hù)。另外，還要加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，以及對先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展模式的了解，促進(jìn)基層工作人員科學(xué)研究，從而有效促進(jìn)對生態(tài)林工作的創(chuàng)新。

3.3 政府加大對生態(tài)林發(fā)展的支持力度。基層林業(yè)站的工作開展離不開政府的支持，不僅要加大資金投入，而且要開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷促進(jìn)基層林業(yè)站的基礎(chǔ)建設(shè)，為創(chuàng)新生態(tài)林保護(hù)工作提供保障。在此基礎(chǔ)上，政府可以鼓勵一些企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，促進(jìn)生態(tài)林的發(fā)展和科研工作的開展，有效提升對生態(tài)林的管護(hù)能力。

3.4 做好宣傳，全民參與生態(tài)林建設(shè)。森林資源是全人類的共同資源，對生態(tài)林的保護(hù)不僅是林業(yè)部門的職能，還是全體人民的責(zé)任和義務(wù)。有關(guān)部門要做好宣傳工作，促進(jìn)全民參與生態(tài)林建設(shè)，不斷推進(jìn)生態(tài)林的穩(wěn)定發(fā)展。例如，支付寶推出的螞蟻森林公益活動，有超過3億用戶參與，為祖國的林業(yè)建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)。