秦皇島市海港區北三鎮農業經營策略思考

孟海英 林保民

（河北省秦皇島市農業農村局 河北 秦皇島 066000）

自2015年8月行政區劃調整將位于原撫寧縣東北部、海港區北部，屬于原撫寧縣的杜莊、石門寨和駐操營劃歸海港區管轄，俗稱“北三鎮”，使原撫寧縣418平方公里工礦遍布的偏遠“冷地”成為海港區延伸產業，發展生態旅游的近郊“熱土”。近年來，從各級政府到企業、個人，都躊躇滿志地要在和正在北三鎮的旅游天地里大顯身手，讓這個有著青山、森林、長城和國家級地質公園(國家級自然保護區)等豐富旅游、歷史、文化資源的地方的旅游條件得到了極大改善，也給市民和外地游客提供了除濱海避暑特色之外的山區特色旅游休閑理想之地，對延長旅游季節，增加適宜春秋季節旅游、健身服務項目，滿足智山樂水、體育健身等多方面需求創造了良好條件。

與此同時，各級政府部門為了改善生態環境，減輕工農業生產和居民生活產生的大氣、土壤和水質污染，在大批工礦企業關停并轉的形勢下，農牧業經營方面忽視農作物種植淡化畜禽養殖傾向。其實，色彩景觀、游樂設施都是溫飽之后的消遣，相反大范圍的只注重景觀營造和游樂設施建設，忽視甚至過度抑制農牧業生產，會讓人感到華而不實，還會給人帶來難以為繼的隱憂和不安。畢竟民以食為天，人的基本生存要靠物質食糧，唯有相對豐富的物質食糧做保障，才會有舒心的精神愉悅追求和享受。為此，應充分認識地方資源優勢，改進生產經營理念，提高資源利用效益。

1 科學規劃林果業結構

山林是“北三鎮”最大也是最主要的旅游資源，也是保護生物多樣性和涵養水源最重要的功能區。其生態環境的有效保護和科學合理利用也就顯得十分重要。因此，應根據地形地貌、水源土壤條件，對生態林、景觀林和經濟林的規劃布局、結構比例、樹種選擇進行科學論證，合理配置。嚴格禁止25°以上坡地開發，恢復毀損生態、保護原生生態環境；限制15°～25°坡度區間的開發，發展耕墾頻次較低的干鮮果品和中草藥材經營，營造山上天然生態林帶帽、山間人工經濟林纏腰、山腳糧油菜良田環繞的立體生態景觀。

2 適度發展糧油菜種植業

一方水土養一方人。現代商品社會物資、信息交流發達，局部地區利用優勢資源開展特色化、專業化景觀、游樂經營供給，不僅不會影響物質生活的供給，還會給地方帶來更大的效益。但一定程度和范圍的自我保障和關鍵、特殊時期的糧食安全也是十分重要，不容忽視的。北三鎮不僅有大面積的山地，也有一定規模的山麓平原和洼地，其中耕地6 529公頃，具有農作物種植業生產經營的良好基礎，還有工業生產、挖沙采礦損毀土地可以復墾為農田。因此，充分利用區域內良好的耕地和勞動力資源條件，發展糧油果菜生產，通過嚴格控制耕墾坡度，科學調整種植結構布局，實行多元化清潔種植，適應旅游對農產品的消費需求，為旅游營造良好的農田生態景觀，增強其農事體驗功能。

3 適度發展畜牧養殖

動物是生物界的重要組成部分，也是生物鏈上的重要一環和當今人們皮毛、肉蛋奶等重要生活消費品的主要來源。隨著人為干擾程度的增加，野生動物種群數量迅速減少，畜牧養殖成為消費、轉化過多的作物秸稈、樹木枝葉、林下和四旁雜草，減輕其積累造成的火災隱患和腐化帶來環境污染的重要途徑，也為種植業生產提供優質的有機肥料，為居民和游客提供綠色、有機食品。依據政策法規和區域資源狀況，以及排泄物消納情況，在充分利用和發揮資源效益的基礎上，科學劃定禁養、限養和適養范圍，嚴格控制養殖種類、放牧區域、載畜量或圈養模式，鼓勵閑散勞動力經營畜禽和水產養殖業，提高其產品的區域供給能力。

4 發展田園綜合體經營

田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。作為城市近郊的北三鎮，既有豐富的文化、生態旅游資源，又有良好的農牧業生產基礎，各級政府應鼓勵、支持有條件的村組建設以農民合作社為主要載體，以現代農業、休閑旅游為中心，吸引外來投資和創意，讓農民充分參與和受益的田園綜合體。

5 合理規劃旅游點線布局

要使農業生產、居民生活和旅游經營相互促進、相得益彰，既富老板，又富老鄉，應當根據旅游資源狀況和村落現狀，科學規劃旅游設施、景點的設置和村落、交通線路布局。在有利于設施、景點的游憩，減少旅游經營對農業生產和生態環境的過度干擾甚至破壞的同時，也便于提高沿途地方鄉土文化、農業生態景觀的展示、游覽效果和農產品交易機會，增強地方特色資源消費體驗和感受程度，較好地實現全域旅游和游覽、農商效果，發揮農業經營促進旅游休閑發展，旅游休閑帶動農業經營增效的積極作用。

“一年好景君須記，最是橙黃橘綠時”。儼屋良田、美池桑竹是人間最美好的風景，五谷豐登、六畜興旺是人們最切實的愿景，收割金色稻谷、采摘香甜瓜果是人們最愜意的事。為旅游創造的良好的生態環境也為種養殖業發展清潔生產，供給游客看得見、吃得著的綠色、有機食品奠定了基礎，從而也為游客住得舒心、吃得放心、玩得開心營造良好氛圍，為居民利用自有資源和自身特點，自由選擇務農、務工或經商提供方便，為充分利用和發揮區域優勢資源的經濟、生態和社會效益創造優越條件，讓“北三鎮”成為城鄉居民共享共榮的家園，讓綠水青山成為名副其實的金山銀山。