森林防火中的地面巡護

華 軍 謝忠明

（1山陽縣林業局退耕還林辦公室 陜西 山陽 726400；2鎮安縣鐵廠鎮農業綜合服務站 陜西 鎮安 711500）

1 地面巡護的組織形式

1.1 護林員。 《中華人民共和國森林法》第19條第2款規定：“護林員可以由縣級人民政府委任。護林員的主要職責是巡護森林，制止破壞森林資源的行為。” 《森林防火條例》第22條規定：“森林、林木、林地的經營單位配備的兼職或專職護林員負責巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助有關機關調查森林火災案件。”護林員要履行地面巡護的任務。

1.2 森林警察駐點小分隊。在防火季節中，森林警察部隊派出小分隊，進入森林火險較高的地區駐點執勤。各森林警察駐點小分隊，在其管轄范圍內，要建立警民聯防責任制，明確各自的巡護范圍和職責，互相支援，主動配合，嚴格控制火源。

1.3 摩托巡護隊。摩托巡護隊是由專業撲火隊員組成，在森林防火指揮部直接領導和指揮下，承擔巡護和撲救雙重任務。這類隊伍常布置在較高森林火險等級和邊遠地區，白天巡邏，晚上集中待命。

1.4 水上巡邏隊。在水路較多的地方，可乘摩托艇或汽艇沿河岸或水岸邊巡護。通常需要3～4人，并可裝備輕便消防水泵、油鋸、噴水滅火器或其他滅火機具、對講機或電臺等。

2 山陽縣林業局護林員職責

2.1 堅決執行 《中華人民共和國森林法》、 《森林防火條例》等法規，執行黨和國家林業建設的方針、政策、法規，積極宣傳森林防火的有關規定。加強政策業務學習，熟悉森林防火條例，熟知各管轄點、片的社會自然條件，做到心中有數。

2.2 加強巡護，杜絕火源，看護好森林火險區要害部位，嚴格檢查一切入山人員和車輛，防止火情、火災的發生。堅持請示匯報，做好各項記錄，發現火情立即向主管部門和單位領導匯報，采取積極有效的措施，及時補救。

2.3 對于違犯 《森林防火條例》和各項林業政策法規的，積極協助上級主管部門，認真處理所發生的案件。

2.4 了解和掌握自己所管轄區域的地形、氣候因子、植被、可燃物分布類型和數量、火險區、火險點、作業區(點)、用火點、公路橋涵要害部位、小地塊位置數量、墳地位置數量、人工林分布面積、上山打柴位置、打獵位置、采野菜和小秋收的山珍品結實區域、采集期人員數量、危險人員活動管護狀況等。

2.5 深入責任區巡護檢查，清除非法入山人員，沒收火種，從嚴教育，消除火種隱患。

3 地面巡護任務

3.1 嚴格控制火源，消除火災隱患。①嚴格控制非法人員，特別是盲目流動人口，進山人員必須持有許可證。必要時采用搜山的方式。②檢查和監督來往行人、林區居民對森林防火法律制度、規章的執行和遵守情況，制止違章用火等各種危害森林的行為。③檢查野外生產、生活和其他用火情況，堅決制止違反森林防火法令的行為。在森林防火期內，對野外吸煙、上墳燒紙、燒荒等野外弄火人員，視情節輕重，給予批評教育、依法處理。④預防和制止壞人的縱火行為。

3.2 及時發現火情，迅速報告，積極補救。地面巡護時，發現火情應盡快地確定森林火災的位置、種類、大小，及時報告森林防火指揮部，并采取積極有效的撲救措施，隨時報告火場的變化和火勢的發展趨勢。如果火場面積較大不能撲滅，應想辦法控制火勢，立即請求指揮部派人支援。

3.3 配合瞭望臺進行全面監護。要深入林區瞭望臺觀測的死角地區進行巡邏，彌補瞭望臺監測的不足，提高林火監測覆蓋率。

4 地面巡護路線和時間的確定

4.1 地面巡護人員安排。可由單人或2人以上(3～5人組成最佳)組成的巡邏組承擔地面巡護任務。

4.2 地面巡護路線。應根據所轄地區各地段森林火險等級的高低和火源的多少進行確定，其原則是要盡量通過高火險區、火源出現較多的地段。

4.3 地面巡護時間確定原則。盡量選擇在森林高火險時段進行巡護。例如：在Ⅰ級森林火險天氣條件下進行地面巡護的地點僅限于在林區從事火險作業的地點，以及旨在防止有人違反森林防火條例的其他森林地段。在Ⅱ級森林火險天氣條件下，開始在森林火險區劃Ⅰ級和Ⅱ級的林分，及勞動者在林中集中休息地點進行地面巡護。Ⅱ級森林火險天氣的巡護時間是當地時間11：00～17：00。當Ⅲ級森林火險天氣出現時，被觀察地段的范圍要包括森林火險區劃Ⅲ級林分，巡護的時間從早上10：00開始。在Ⅳ級森林火險天氣，要增加地面巡護組的數量，不僅要觀察森林，還要觀察施工地點、林中的貯木場和其他目標，巡護時間8：00～20：00。Ⅴ級森林火險天氣，特別要加強對森林的觀察工作，整個白天都要進行觀察，而在森林火險最嚴重的地段，要晝夜進行觀察。