淺談供電企業提升安全管理水平

國網江蘇無錫供電公司 周磊 邱辛泰

安全是一切工作的前提、基礎和保障。電網連接千家萬戶、關系各行各業，供電企業肩負著確保地區電網安全運行和可靠供電的重任。當前，隨著經濟社會不斷發展，物聯網、集成電路、智能制造等高新產業對電網安全供電、可靠供電要求越來越高；供電企業生產、基建、檢修任務持續處于高位，現場安全管控需要加強；部分中心城區的電網設備運行年限增加，老舊設備健康狀況需要引起高度重視。這些新問題、新挑戰不斷涌現，對供電企業安全管理水平提出了新的要求。在新形勢下，如何按照高質量發展要求，牢固樹立安全理念和紅線意識，壓緊壓實安全責任，強化安全風險防控，確保電網安全穩定運行和可靠供電，需要我們認真加以思考和探索。

增強安全發展意識是前提

抓安全來不得半點馬虎，必須在思想上牢固樹立安全發展理念，以更嚴更細更實的工作作風狠抓安全生產，把安全發展意識融入生產領域全過程。

一是以踐行“四個意識”的高度抓安全。為地方經濟社會發展營造良好環境是電網企業的基本使命。供電企業必須從政治和大局的高度，以對人民群眾生命財產安全高度負責、對地方經濟社會發展高度負責的態度，履行好安全生產各項責任，認真排查存在的安全問題和隱患，堅決防范安全事故發生。

二是以如履薄冰、如臨深淵的態度守安全。時刻繃緊安全這根弦，增強安全生產緊迫感和責任感，把確保大電網安全作為重中之重，以不發生人身傷亡、電網大面積停電和嚴重設備故障作為供電企業安全生產不可逾越的紅線，更加有效地加強和改進安全工作，營造良好穩定的安全生產環境。

三是以全員全面、嚴抓嚴管的力度保安全。堅持“守土有責、守土盡責”，讓安全發展成為供電企業上下的共同追求，讓“守安全、保安全、促安全”成為全體員工的自覺行為，讓能否保障安全生產作為衡量工作成效的重要標準。進一步抓好基層、基礎、基本功，不斷提高安全管理和技術標準，努力實現標本兼治。

狠抓安全責任落實是關鍵

安全生產出問題，背后都有責任落實不到位的原因。關鍵是要把履行安全生產主體責任擺在首要位置，不斷完善安全生產責任體系，下大力氣壓緊壓實各級安全責任。

一是明責。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，逐級落實安全責任制，細化梳理“崗位職責、業務流程”兩維度責任體系，建立安全權責清單，明確各層級、各專業、各崗位的安全職責。加大安全生產在業績考核中的權重，落實安全生產“一票否決”制度。

二是履責。組織干部職工學習掌握全員安全生產責任清單，立足崗位抓好落實。企業主要負責人是安全生產的第一責任人，必須始終把安全放在首位，統一領導、統籌協調，依法履行安全生產職責。各專業部門按照“誰主管誰負責”的原則，切實承擔起本專業范圍內的安全管理責任。安全監督部門切實履行安全監督職責，敢于較真碰硬，嚴抓嚴管，督促安全責任、制度、措施執行到位。

三是盡責。建立全員責任制公示和培訓機制，推行安全履職、到崗到位痕跡化管理，實現盡職照單免責，失職照單問責。對于發生事故的，嚴格執行“一票否決”，嚴肅追究隱患排查不到位、整治措施不落實、審核把關虛化弱化等管理責任，對于敷衍塞責造成嚴重后果的，以“零容忍”的態度從嚴從重處理。

強化安全風險管控是重點

嚴密規范的安全風險管控是確保安全生產的重要保障。只有狠抓作業現場、設備質量、規章制度執行等核心安全要素，持續夯實基層、基礎、基本功，才能不斷提高安全管理水平。

一是嚴格作業現場管控。嚴格安全作業計劃管理，正確處理好安全與工期、進度、效益的關系，嚴禁超管控能力安排任務。深入開展現場反違章工作，落實防觸電、防高墜、防感應電、防誤操作等安全措施，加強對現場秩序的管控。統籌加強新建、技改、農網改造、水電施工等各類現場管理，認真落實業主、監理、施工單位安全責任，嚴把施工方案措施、施工作業票、人員隊伍資格、施工機械器具入場關，把各類安全風險降到最低。

二是嚴格設備質量管理。完善設備質量責任追溯制度，建立貫穿設備全壽命周期的編碼體系，將質量控制貫穿于設計、招標、監造、建設全過程。建立質量問題分類管理標準，全面收集監造、出廠試驗抽檢、入庫物資抽檢、專項抽檢、安裝調試、工程驗收、運行維護等各環節質量問題數據，應用信息化手段進行質量問題分類、統計和輔助分析。加強設備狀態檢（監）測，及時發現和處理設備安全隱患，確保設備運行狀態良好。

三是嚴格規章制度執行。以通用制度、安全規程、調度規程、運檢規程為核心，建立常態化培訓和考試機制。各級管理人員帶頭執行各種規章制度，以身作則，并逐漸擴大范圍至一線員工。通過無形的宣貫、身體力行，有效堵住員工思想上的漏洞，不斷提高執行力，在企業內部培養出嚴、細、實的安全環境，營造不折不扣、堅決執行的文化氛圍。

加強安全隊伍建設是根本

一是抓好安全教育培訓。把安全教育培訓作為安全投入的重要內容，開展全員安全培訓，將安全管理納入各級領導干部培訓內容，新入職、新上崗人員培訓合格后再上崗。建立全員安全培訓檔案，加強安全實操實訓和技能培訓，增強一線人員能力素質。建設電力安全實訓基地，運用虛擬現實、全息展示、3D 仿真等新技術，提高安全培訓效果。

二是強化外包隊伍管理。外包安全已成為影響電網安全生產的重要因素。必須始終堅持外包隊伍與主業同標準、同要求，抓源頭、抓過程、抓考核。嚴格實行招標環節安全事故一票否決、施工能力現場核查等制度，建立“工程項目、外包單位、關鍵人員、建管單位”四個維度的評價考核機制，確保外包安全可控、在控。

三是營造濃厚安全文化。大力弘揚生命至上、安全第一的思想，發揚嚴細實的作風，通過安全承諾、班組安全主題活動、青年安全示范崗等形式，提高全員安全意識和安全技能，營造安全生產良好氛圍，真正實現從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。