推動高質量發展 推動一體化發展 推動創新發展

《交通強國建設綱要》（以下簡稱《建設綱要》）明確了我國交通發展的總體思路，確立了2035年基本建成交通強國、本世紀中葉全面建成交通強國的發展目標。與此同時，《建設綱要》也對建設交通強國的任務作出了清晰的闡述。

為了實現上述目標任務，《建設綱要》強調指出，必須“推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變”。這三個轉變簡言之即：推動高質量發展、推動一體化發展、推動創新發展。

關于推動高質量發展。對照高質量發展水準，我國交通領域尚有很多不足之處。基礎設施布局不盡合理，城鄉發展差距較大;綠色交通占比不高，能耗排放問題突出;農村基本公共服務薄弱，物流成本居高不下;安全水平不高;國際競爭力不強。推動高質量發展就是要精準發力，調結構補短板，建設現代化高質量綜合立體交通網絡;構建便捷順暢的城市（群）交通網，優先發展公共交通，破解城市交通擁堵;形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網，促進交通建設與農業發展有機結合。構筑多層級綜合交通樞紐體系，促進公路、鐵路、水路、航空和城市交通深度融合。推動高質量發展就是要提高交通服務水平，實現出行服務快速化、便捷化，基本公共服務均等化;著眼“全出行鏈”“全供應鏈”，提供一站式“門到門”一流服務;客運建成大城市1小時通勤圈、城市群2小時交通圈、全國主要城市間3小時交通圈;貨運發展多式聯運，降低物流成本，建設高效快捷運輸體系，形成國內1天送達、周邊國家2天送達、全球3天送達的物流圈;加速共享交通等新業態、新模式的發展;改善農村客運服務，創新農村物流發展模式。推動高質量發展就是要大力發展綠色交通，促進土地、海域等資源的集約應用;優化交通結構，推廣使用清潔能源交通工具;大城市構建以軌道交通為骨干、以公共汽車為主體的綜合交通系統;營造宜人的步行和自行車出行環境。推動高質量發展就是要提升交通安全水平，構建完善的交通安全管理體系，強化應急救援能力，解決道路交通傷亡率過高問題。推動高質量發展就是要深化國際合作，構建聯通周邊、服務世界的重要通道，建設綜合交通國際門戶樞紐，布局海運、民航、鐵路全球服務支點;打造國際知名交通企業和品牌，提升競爭能力。

關于推動一體化發展。盡管我國基本形成了綜合交通運輸管理體制，但規劃、建設、管理等環節尚待進一步理順;法律法規建設滯后于行業發展。推動“一體化發展”就是要完善綜合交通運輸管理體制，統籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規劃建設，促進綜合發展。推動運輸結構優化，支持大宗、長距離貨物運輸從公路向鐵路、水路轉移。發展公共交通，用價格機制調節私人汽車的使用。健全交通運輸法律法規體系，制定《交通運輸法》，填補交通運輸基礎性法律的缺項;適應形勢發展和新技術、經濟新業態的涌現，修訂、制定法律法規。

關于推動創新發展。盡管我國交通科技取得了許多標志性創新成果，但自主創新能力仍顯不足;一些重要裝備的核心技術受制于人，智能化總體水平有待提高。推動創新發展就是要構建世界先進的交通技術體系，著力提升創新能力，突破核心技術，解決汽車、船舶、飛機等核心技術受制于人的問題;攻克載運工具節能技術，降低能耗排放;發揮我國電動汽車在產能、技術研發、充電基礎設施建設上的優勢，實現“換道超車”;保持高速鐵路領先地位，研發時速400公里級高速列車系統，攻克低真空管道高速磁懸浮鐵路技術;鞏固交通土建和港機技術的領跑優勢。推動“創新驅動發展”就是要提升智能交通水平，發揮我國智能交通發展在市場、技術和制度的相對優勢，建設綜合運輸智能管理平臺和城市智能交通系統，優化交通規劃、調度指揮、運維管理，助力破解交通擁堵難題;推進車路協同技術研發，集中力量組織攻關，實現自動駕駛。

當前，《建設綱要》已經發布，目標任務已經明確。作為交通人要為把我國建設成交通強國而努力奮斗，為實現中華民族偉大復興做出貢獻。

（本文摘自傅志寰院士署名文章《為建設交通強國而奮斗》，略有刪改）