新政府會(huì)計(jì)制度改革下高校財(cái)務(wù)控制策略研究

魏強(qiáng)榮

摘要：在新政府會(huì)計(jì)制度的改革之下，高校財(cái)務(wù)管理工作受到影響，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理措施已經(jīng)落后，不能滿足目前的工作要求。這就需要高校在財(cái)務(wù)管理工作中，正確開(kāi)展相關(guān)的管控活動(dòng)，根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的改革特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理地進(jìn)行管控，以此提升財(cái)務(wù)管理工作效果，為其后續(xù)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度改革;高校財(cái)務(wù);控制策略

新政府會(huì)計(jì)制度改革導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)控制工作面臨挑戰(zhàn)，高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)予以足夠重視，在日常工作中做好預(yù)算工作與核算工作，預(yù)防出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核算類型管理方式，而是將其作為決策型的工作，同時(shí)編制完善的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，正確實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以此確保高校財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定落實(shí)。

一、新政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

新政府會(huì)計(jì)制度的改革，徹底顛覆了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作中的賬目管理、核算科目等提出很高的標(biāo)準(zhǔn)，能夠推動(dòng)財(cái)務(wù)控制工作水平的進(jìn)一步提升。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度背景下，高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)很重視會(huì)計(jì)核算工作，未能充分意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算管理等等。在新制度出臺(tái)以后，高校的財(cái)務(wù)控制發(fā)生巨大改變，如果不能合理地進(jìn)行預(yù)算與核算，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)，在新制度的背景下，高校的財(cái)務(wù)工作人員面臨影響，對(duì)其專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出很高的要求，日常工作標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)苛，要求財(cái)務(wù)人員改變傳統(tǒng)的工作方式，重視財(cái)務(wù)核算與日常的管理工作。在此情況下，高校的財(cái)務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，在新政府會(huì)計(jì)制度的環(huán)境下合理執(zhí)行自身工作。在新政府會(huì)計(jì)制度中，要求會(huì)計(jì)核算工作中，將已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)抑或是事項(xiàng)當(dāng)作主要依據(jù)，真實(shí)地反映了各種會(huì)計(jì)要素狀況，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與可靠性。所以，在新政府會(huì)計(jì)制度的環(huán)境下，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)，積極改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制模式與手段，全面提升整體的工作效果，達(dá)到預(yù)期的管控目的。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)控制建議

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的財(cái)務(wù)控制產(chǎn)生直接影響，為提升高校的財(cái)務(wù)管理工作水平，應(yīng)改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ剑_(kāi)拓出新的工作途徑，通過(guò)多元化的財(cái)務(wù)控制方式完成相關(guān)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。具體建議為：

（一）從傳統(tǒng)“核算型”轉(zhuǎn)變成為“決策型”

新政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)內(nèi)容發(fā)生改變，要求在高校的財(cái)務(wù)工作中，重視日常財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并重視財(cái)務(wù)預(yù)算與核算工作的落實(shí)，促使各方面工作效率的提升。近年來(lái)我國(guó)的教育事業(yè)快速發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道具有多元化的特點(diǎn)，主要有事業(yè)類型、其他類型的收入，因此，在財(cái)務(wù)控制工作中必須正確地進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算，嚴(yán)格控制成本，將以往的核算類型財(cái)務(wù)控制模式，轉(zhuǎn)變成為決策類型的工作機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)使用之前編制完善的決策方案，以此提升成本的利用率，預(yù)防出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題。

（二）加大資產(chǎn)管理工作的力度

從本質(zhì)上來(lái)講，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能較為重視，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的管理，因此，高校日常財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)正確開(kāi)展資產(chǎn)的管控工作，采用有效的措施完成相關(guān)的資產(chǎn)管理任務(wù)。①制定完善的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，在高校的會(huì)計(jì)科目設(shè)置工作、財(cái)務(wù)管理工作中，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的功能，例如在收入核算與費(fèi)用核算的工作中落實(shí)責(zé)權(quán)發(fā)生制，一旦發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)核算工作出現(xiàn)問(wèn)題，必須明確責(zé)任，做出相應(yīng)的懲罰，以此從根本上調(diào)動(dòng)工作人員積極性。②應(yīng)重視財(cái)務(wù)功能的強(qiáng)化，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的支持下，將高校的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題真實(shí)反映出來(lái)，并作出相應(yīng)的整改，以此促使相關(guān)財(cái)務(wù)控制工作效果的提升。③要求在新政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用之下，正確開(kāi)展資產(chǎn)資源的管理、調(diào)查與考核評(píng)價(jià)等工作，設(shè)置專門(mén)的資產(chǎn)管理?xiàng)l例，將資產(chǎn)管理與學(xué)校教育資源相互聯(lián)系，以此提升高校教育資源利用率的提升。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理

新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)原來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)功能進(jìn)行整改，調(diào)整預(yù)算科目與核算的工作內(nèi)容，在此情況下，學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算管理，將會(huì)計(jì)工作的功能與優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，以此形成良好的財(cái)務(wù)管理模式和體系。①在核算工作中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)正確進(jìn)行預(yù)算收入數(shù)值、預(yù)算支出數(shù)據(jù)值、預(yù)算結(jié)余數(shù)據(jù)值的核算處理，嚴(yán)格根據(jù)核算法律規(guī)定的要求執(zhí)行工作，明確日常工作的權(quán)利與責(zé)任義務(wù)，并將收付實(shí)現(xiàn)制度落實(shí)其中，預(yù)防出現(xiàn)序列預(yù)算收入數(shù)值與支出數(shù)值的現(xiàn)象。②核算工作的范圍之內(nèi)，要求按照法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，正確開(kāi)展現(xiàn)金收入與支出的預(yù)算工作、核算工作，獲取到較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合實(shí)際情況合理地進(jìn)行預(yù)算和核算，切實(shí)的完成相應(yīng)的預(yù)算任務(wù)。③在新政府會(huì)計(jì)制度中，已經(jīng)對(duì)原來(lái)的高校經(jīng)費(fèi)支出的科目核算內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，主要就是行政類型、教育類型、后勤類型的支出項(xiàng)目，高校的財(cái)務(wù)人員可以按照現(xiàn)狀，分層次的設(shè)置預(yù)算科目，在細(xì)化預(yù)算內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提升各方面的預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性。與此同時(shí)，要求財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步的分析教育行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)制度的情況下，積極借鑒其他學(xué)校先進(jìn)的財(cái)務(wù)控制經(jīng)驗(yàn)，最大程度上提升財(cái)務(wù)工作效果。

（四）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)高校教育工作的發(fā)展途徑有所拓寬，發(fā)展前景良好，然而，多數(shù)高校在財(cái)務(wù)管理工作中還存在很多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不能確保工作效果，導(dǎo)致自身的可持續(xù)發(fā)展受到影響，綜合實(shí)力難以增強(qiáng)。所以，在高校的日常財(cái)務(wù)管控工作中，應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理與控制，編制完善的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，加大各方面的管理力度，確保從根本上預(yù)防出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。①在日常的財(cái)務(wù)控制工作中，正確開(kāi)展資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)、撥付環(huán)節(jié)、手機(jī)用環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作，將財(cái)物預(yù)算與核算貫穿于每個(gè)環(huán)節(jié)，確保提升資金的管理工作效果，預(yù)防發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。②樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控觀念，將資金的預(yù)算數(shù)據(jù)值作為導(dǎo)向與依據(jù)，綜合性的防范風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。尤其在新政府會(huì)計(jì)制度的改革背景下，高校必須要正確分析資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)信息，做好相應(yīng)的預(yù)算工作，并將學(xué)校之內(nèi)的每一項(xiàng)基建投資業(yè)務(wù)于賬單之內(nèi)展現(xiàn)出來(lái)，在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)其他的會(huì)計(jì)信息，保證各種數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與合理性，這樣有助于從根本上促使資產(chǎn)管理工作效果的提升，并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

（五）成本的嚴(yán)格管理

新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)會(huì)計(jì)核算形式進(jìn)行了重構(gòu)，使其具備雙向的功能、基礎(chǔ)與報(bào)告的特點(diǎn)。由于新制度中傳統(tǒng)制度的核算模式重新構(gòu)建，且各項(xiàng)功能增加，所以，高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)改變傳統(tǒng)的工作制度與方式方法，完善高校的財(cái)務(wù)控制機(jī)制，完善核算管理體系與預(yù)算管理體系。同時(shí)應(yīng)在新制度的實(shí)施下，正確的將虛提固定資產(chǎn)折舊概念、無(wú)形資產(chǎn)攤銷概念等引入工作中，這樣不僅可以提升管理工作效果，還能真實(shí)地將資產(chǎn)價(jià)值反映出來(lái)，為成本的進(jìn)一步控制提供準(zhǔn)確依據(jù)。為更好地開(kāi)展高校財(cái)務(wù)成本管理工作，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展內(nèi)部成本、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理工作，定期對(duì)使用效率與效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將其作為依據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行成本的控制。

（六）強(qiáng)化決策分析能力

高校在財(cái)務(wù)控制的工作中，為滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求，出了要健全財(cái)務(wù)報(bào)表機(jī)制、預(yù)算體系與核算工作體系之外，還需細(xì)化報(bào)表的內(nèi)容，強(qiáng)化決策分析能力。例如：可在新制度的背景下，細(xì)化報(bào)表中的支出內(nèi)容、資產(chǎn)負(fù)債內(nèi)容、收入內(nèi)容等等，詳細(xì)的進(jìn)行附注，說(shuō)明其中的內(nèi)容，這樣除了能夠使得財(cái)務(wù)控制工作有章可循之外，還可以滿足當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與綜合管理需求，從根本上提升各方面的財(cái)務(wù)工作效果。此階段應(yīng)制定完善的決策方案，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種決策知識(shí)與技能，在日常工作中編制完善的決策計(jì)劃，促使自身工作效果的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)控制方式已經(jīng)落后，應(yīng)結(jié)合新制度所提出的要求，編制完善的計(jì)劃方案，強(qiáng)化自身的決策能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、成本管理能力，提升教育經(jīng)費(fèi)的利用效率。

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