供給側結構性改革下普惠金融發展要點

邵 群

一、推進金融扶貧打好脫貧攻堅戰

（一）加大金融扶貧資金投入

對扶貧開發實施傾斜性金融政策,創新貼近于扶貧企業、扶貧項目和扶貧戶生產經營和實際需求的信貸產品和服務方式。用好支農再貸款等政策性貸款支持扶貧工作,完善商業性金融綜合服務,有效發揮各類金融機構獨特優勢,持續加大金融資源投入,保持貧困地區、貧困戶信貸投入總量持續增長,實現信貸資金投放與脫貧攻堅項目計劃、進度要求相匹配。對符合條件建檔立卡貧困戶的有效信貸需求實行扶貧小額信貸全覆蓋,力爭實現貧困地區各項貸款增速高于全市(縣)各項貸款平均增速,貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速。優化調整貧困地區貸款結構,鼓勵政策性金融機構增加中長期貸款,引導商業性銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下加大對貧困地區基礎設施建設的支持力度,進一步提高中長期貸款比重,推動貧困地區基礎設施早建成、早見效、見長效。加強金融服務渠道建設,針對脫貧攻堅項目的新方式、新特點,開發多樣化的授信服務和融資模式、支持貧困地區產業化集群化發展。

（二）強化金融扶貧重點領域信貸支持

引導金融機構堅持綠色、生態、可持續的理念,大力支持種植業、養殖業、新興業態等產業發展。對接貧困地區產業規劃,加強區域龍頭企業發展支持力度,支持貧困人口參與度高的特色產業發展,發揮地方龍頭企業經濟引領作用,精準對接扶貧對象和扶貧項目的融資需求,突出重點、分類施策。……