認罪認罰從寬制度的銜接與完善

徐偉剛

2018年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議通過了《刑事訴訟法》修改決定，認罪認罰從寬制度結束了先前試點狀態，正式作為刑事訴訟的一項制度運行。新法對刑事訴訟各階段認罪認罰作了規定，為認罪認罰從寬制度的順暢運行提供了保障。從司法實踐情況來看，認罪認罰案件已成為人民法院刑事審判的重要組成部分，其比例已達到法院同期審結刑事案件的45%。①參見最高人民法院、最高人民檢察院《關于在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作情況的中期報告》。其中，某省兩地法院截至2018年8月共適用認罪認罰從寬制度審結案件11490件、12280人，占同期審結全部刑事案件數量的57.20%，部分基層法院適用率已突破90%。但是，為保證認罪認罰從寬案件的正確審理，認罪認罰從寬制度本身、與刑事實體法的銜接及其在刑事程序法中的完善仍有進一步探討的必要和空間。

一、制度本身仍需進一步明確

審理認罪認罰案件，被告人符合認罪及認罰的要求是對其從寬處罰的前提，而如何從寬則是審理的重點。因此，對認罪、認罰、從寬的正確理解是法官正確處理此類案件的保障。

（一）如何理解“認罪”

認罪，應當指被追訴人如實供述犯罪事實并且認可被指控的罪名。如實供述犯罪事實并不要求供述與犯罪有關的所有事實，向辦案人員供述了與定罪量刑有關的基本犯罪事實即可。認可被指控的罪名是成立認罪的另一要求，原因在于根據修正案的規定，認罪認罰要求被追訴人同意人民檢察院的量刑建議，若其對指控罪名尚有異議，同意量刑建議便無從談起。……