省域公共品牌“蘇米”創建的若干思考

文/張生彬 葉靜

江蘇是糧食生產、流通和產業大省。2018年，全省糧食產量732億斤、居全國第六位，其中稻谷總產391.6億斤，單產畝產約1178斤，居全國水稻主產省第一。全省糧油工業產值和銷售收入均超2720億元，約占全國的1/10，居全國第二位，其中大米加工業實現產值463億元，居全國第四位。優質的自然條件和南北過渡帶的地理優勢，成就了江蘇大米兼具北方米的韌性嚼勁和南方米的軟糯甘香。當前，糧食供給由總量不足轉為結構性矛盾，優質糧食產品供給不足、市場競爭力不強。江蘇自2017年底啟動“蘇米”品牌創建工作，通過推動優質品牌整合，發揮質量標準的引領作用，促進江蘇大米產業提質增效和轉型升級。這項工作被列入省政府2018年度十大主要任務百項重點工作，在《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》和《江蘇省鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022)》中均有明確要求。

一、樹立一個目標

江蘇創建省域“蘇米”品牌就是為了促進農民增收、企業增效、產業發展，通過企業主體、政府推動、市場導向、重點培育，實現“為耕者謀利、為食者造福、為業者護航”。結合“優質糧食工程”的實施，到2020年推動本地區全省產糧大縣的優質糧油品率提高30%以上，農民優質糧油種植收益提高20%以上；結合糧食產業“121工程”，推進江蘇全年稻米產業產值超500億元，新增一批具有影響的省級以上綠色優質稻米名牌。

二、夯實兩大支撐

1.龍頭企業。品牌建設歸根到底是市場活動，需充分發揮龍頭企業的主體作用。江蘇在與上海、浙江、福建、廣東等主銷區產銷合作框架協議基礎上，密切與銷區經銷商的產銷銜接及聯合、入股、租賃等合作，通過“蘇米+區域品牌+企業品牌”的形式，強化與省內產區各類企業和基地的橫向聯合，保障糧源質量，帶動產業發展和農民增收。

2.科技創新。江蘇在編制省域“蘇米”團體標準，設計食味值、出糙率等指標時，特別考慮了引導節糧減損和適度加工。接下來，要充分發揮高校、科研院所和產業聯盟作用，加快攻克關鍵技術，開發綠色優質、營養健康的糧油產品，豐富產品種類，加速提檔升級。

三、建設三個體系

積極發揮自身優勢，用“市場流通”手段延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推進三鏈協同、三產融合、成果共享，加快形成種糧農民種好糧、收儲企業收好糧、加工企業產好糧、人民群眾吃好糧的糧食流通新格局。

1.建立標準化的生產基地和訂單收購體系。江蘇打造“蘇米”公用品牌，是要讓老百姓吃上放心、好吃、有營養的大米。為此，編制了“蘇米”團體標準，從全產業鏈的角度，通過把握稻米生產加工質量，控制共性特點，規范稻米種植、收儲、加工、流通各環節的質量要求，以達到規范行業生產，提高“蘇米”質量的目的。企業在生產時，首先要保證種植基地和訂單收購的標準化，產品在達到“蘇米”標準的同時，讓老百姓買得安心，吃得放心。

2.建立現代化的倉儲加工和物流配送體系。“蘇米”要實現“放心、好吃、營養”，需要在質量安全、生態儲糧、現代物流、深加工轉化、加工裝備、營養健康、信息化技術等領域“深耕細作”，讓糧食產業由政策支持、要素支撐轉向創新驅動。其中，標準化生產是上游，收儲、物流就是中游，要讓綠色儲糧、智能儲糧為糧食安全“加密上鎖”。加工、配送就是下游，要加快糧食產品的綠色化、優質化、特色化、品牌化、可溯源，才能生產出符合老百姓需求的“蘇米”產品。

3.建立一體化的營銷推廣和示范引領體系?！疤K米”核心企業是在江蘇省糧食行業協會管理下，統一使用“蘇米”標識，在公共品牌下的推介區域和企業品牌。核心企業需充分認識江蘇大米“放心、好吃、營養”的本質特征，按照《蘇米集體商標使用管理規則（試行）》要求，共同展示江蘇大米悠久的歷史和文化內涵，讓消費者全方位了解 “蘇米”、喜歡“蘇米”、愛吃“蘇米”，并在種植、收儲、加工、流通各環節，對江蘇大米企業作出示范引領。

四、落實四點措施

1.實施優糧工程。結合工程的實施，抓好優質優價收購、科技創新、品質測評、宣傳推廣、“蘇米”直營店和商超專柜建設等工作，提高“蘇米”在省內外銷區市場占有率和知名度。在建設過程中，搞好統籌規劃和指導，防止“一窩蜂”式扎堆，防止無序競爭。探索在蘇寧、京東、淘寶等電商平臺上設立“蘇米”館，開展網上銷售，線下配送，拓寬銷售渠道。

2.規范品牌建設。嚴格的質量標準、品牌管控和準入、退出機制是“蘇米”的核心競爭所在，也是打造“蘇米”的基礎。嚴格按照“蘇米”團體標準， 對照“蘇米”質量管控要求，適時不定期開展核心企業產品質量篩查，對不符合要求的產品和企業進行退出，并在一定年限內取消其申報資格。對在產品檢驗中弄虛作假或產品質量存在問題的，按照有關規定追究相關機構和人員責任，形成“蘇米”的質量標準背書和優質優價的良性機制。品牌創建過程中要培育品種，重視品質、提升品位，帶動大米品牌整合和整體形象上升。

3.推動轉型升級。通過“蘇米”品牌創建，推動產業集聚，加強科技創新，更好發揮財政資金的帶動作用，加快實施以“優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷”為內涵的“五優聯動”，在“生產”環節有利于促進糧食種植結構調優，在“購銷”環節有利于健全優糧優價市場機制，在“儲存”環節有利于加快糧食保質保鮮技術創新，在“加工”環節有利于增加綠色優質糧油產品供給，在“消費”環節有利于豐富市場供應滿足消費升級需求。

4.落實相關政策。2018年初，江蘇省政府辦公廳下發了《關于大力發展糧食產業經濟 加快建設糧食產業強省的實施意見》，明確了在支持龍頭企業、品牌建設、科技創新等方面的發展目標、實施路徑和支持政策，特別指出各級政府支持糧食產業經濟發展的獎勵資金不低于產糧大縣獎勵資金的50%。在“優質糧食工程”建設中，安排了“蘇米”專項資金，其中2018年度支持 800萬元、2019年支持500萬元，并在2018年對新增的省級及以上14個糧油名牌和“中國好糧油”產品獎補460萬元。今后，還需繼續做好相關政策的落實工作。

“蘇米”品牌創建一年多來，較好帶動了優質稻谷品種的種植和江蘇大米市場的鞏固和拓展。2018年秋糧收購中，優質品種稻谷收購量達65.7億斤，比2017年增加18.7億斤。稻谷收購價格高于國家最低收購價，不僅不用啟動托市收購預案，減少財政支出，并且讓種糧農民得到了更多的實惠。同時，江蘇大米不僅鞏固了長三角、珠三角傳統市場，在上海市場占有率快速提高，而且逐漸打入西南昆明、重慶等地，得到當地市場的認可。今后，“蘇米”品牌將繼續發揮糧食流通領域對生產和消費的引導作用，講好江蘇新型魚米之鄉的故事，為將江蘇糧食的區域優勢轉化為經濟優勢，助推糧食產業高質量發展交上無愧于時代的答卷。