扎實服務小農戶 實現生產“全托管”
—— 記黑龍江龍江縣超越現代玉米種植農民專業合作社

黑龍江省龍江縣超越合作社成立于2013年2月，由龍江縣景星鎮7位農民領辦，注冊資金1000萬元，現已吸納成員387戶。合作社致力于推廣玉米專業化種植，占地3萬平方米，擁有儲藏鋼板糧倉一間，貯存玉米能力達2萬噸，機具庫7000平方米，各類農機具設備齊全，總價值4000萬元。

針對農戶種植規模小且生產效率低、市場信息閉塞、農產品生產標準化和專業化程度低、農業先進技術接受慢、個體抗風險能力弱等問題，超越合作社按照“加快三產融合、創新社會化服務載體”的思路，以解決農村“留守老婦幼化”和土地分散化、閑置化、細碎化造成農業收益低等問題為主攻方向，在保持現有農村土地承包關系不變的前提下，圍繞玉米種植全產業鏈，創新提供“耕、種、管、收、售”全程托管服務，構建“金融+期貨+保險”農產品產值保障機制，用規模化服務突破傳統小農戶家庭經營對地塊和勞動力的限制，逐步把普通農戶引入現代農業發展軌道。通過服務小農戶，合作社自身不斷發展壯大，2019年服務區域拓展到與龍江縣相鄰的訥河市、甘南縣及內蒙古扎賚特旗、阿榮旗，全程托管面積達到42萬畝。

一、在托管推廣模式上突出區域協作、層層推進

種好托管示范田，通過托管地塊與農民自種地塊對比算賬，吸引更多農民接受托管服務。對托管的土地實行網格化組團式管理，每一個鄉（鎮）行政區域聘請一名服務經理，每一個行政村聘請一名技術員，負責業務協調推廣，以點帶面、層層推進；以1200畝—1500畝土地為一個生產單元，安排1名經過專門技術服務培訓的農機手，為普通農戶開展農業社會化服務。

二、在托管經營模式上突出整鏈負責、全程服務

在保持農戶生產經營單位、家庭承包經營權不變的前提下，合作社提供農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工的一體化服務，成員農戶向合作社支付農業生產全程托管費。為解決托管農戶愁銷路、賣糧難的問題，合作社緊抓“出口”銷售策略，積極與中糧集團開展“糧食銀行”項目合作，糧食收獲后直接送到糧庫，由托管農戶根據市場行情自行選擇結算時間。從一家一戶單打獨斗到集中賣糧，真正讓農戶在糧食銷售上贏得話語權和主動權，讓糧食有出路、有去路，實現保值增值。

三、在托管操作模式上突出技術引導、科技支撐

合作社在種植過程中充分發揮技術優勢，采取了保護性耕作、測土配方施肥、大壟雙行播種、中耕深松等先進技術，保證了托管地塊的高產高效。同時，合作社作為中化農業智能APP戰略合作伙伴，合作開發了智能APP“智農管理系統”，實現了網上全程精準、高效、實時、便捷的“耕種管收”一體化管理服務，有效助力產業提質增效，促進農業社會化服務提檔升級。

四、在托管保障機制上突出應保盡保、互惠共贏

為增強抵御市場風險的能力，合作社積極探索建立健全農業生產全程托管參保機制，實現了合作社與保險企業互惠共贏，打造了多元化金融服務產業鏈條。太平洋保險公司以每畝25元標準收取保費，北京一米農業科技公司給予金融支持，合作社保障農戶全程托管收入每畝700元以上，形成農業生產全程托管“金融+保險+期貨”服務平臺，充分保證了農民收益，讓農戶吃上了托管服務的“定心丸”。

超越合作社通過全程托管，有效破解了當地玉米種植戶長期面臨的“小生產”經營困局，獲得了規模化超額產量效益，增強了大宗農產品議價能力，實現了農業增效、農民增收和農產品增值。

一是實現了農業增效和農民增收。合作社通過集中連片的全程托管服務，集中采購農業生產資料，降低了農業物化成本；通過標準化生產、機械化作業，降低了生產作業成本，提高了單位面積產量和農產品品質，促進了農民增收。以托管一畝地實地測算，通過產前、產中、產后全程托管服務，合作社實現綜合利潤25元，農民節約成本近100元，全程托管作物產量明顯高于同等地塊未托管產量，農民選擇托管方式比將土地流轉出去每畝多收益300元。全程托管模式還把部分農戶從土地中解放出來，選擇自主創業或進城務工，實現了勞動力有效轉移，增加了非農收入。2018年，合作社全程托管16.4萬畝，合作社盈利410萬元，農民增收達到4920萬元。

二是帶動了結對幫扶和脫貧致富。合作社主動承擔扶貧任務，依托自身經營、技術、產業、市場等優勢，針對貧困戶普遍缺少勞動力的情況，與貧困戶簽訂生產托管幫扶協議，通過科學化種植、機械化作業、專業化服務、市場化銷售，提供高標準、高質量、高水平的全程免費服務。2018年，為龍江縣景星鎮62戶貧困戶提供全程托管服務，產量和效益明顯提升，人均增收3000元以上，讓貧困戶能夠向土地要產量、要收益，帶動貧困戶走上增收脫貧致富之路，實現了“托管服務+脫貧攻堅”的有效結合。

三是促進了技術升級和生態保護。合作社依靠黑龍江省農業科學院齊齊哈爾分院為農業生產全程托管提供技術支撐。在栽培技術上，開展玉米保護性耕作技術試驗，形成了適應當地半干旱、風沙種植環境的玉米保護性耕作技術，充分利用秸稈進行保水保沙，較以往傳統種植節約了資金，提高了效率，培植了土壤肥力，解決了秸稈焚燒污染環境等問題。在施肥技術上，合作社建立了測土配方配肥站，根據當地土壤供肥實際狀況和作物需肥特點確定肥料的品種、配比和施肥量，做到“缺啥補啥、找準癥結、按方抓藥”，保持了土壤均衡供肥，降低了化肥使用量，提高了農作物產量和品質，減少了環境污染。