“三位一體”合作 探索服務新模式
—— 記浙江樂清市金穗水稻專業合作社聯合社

2014年9月，樂清市綠農水稻專業合作社等23家農民合作社以股份合作形式成立聯合社，注冊資金48萬元，流動資金100萬元。23家成員社分布于虹橋等9個鎮（街道），涉及150多個種糧大戶，總經營面積達3萬多畝。金穗聯合社生產經營專業性強，成員社區域分布范圍廣，經營面積大。成立以來，以水稻專業生產為聯結紐帶，以農民合作社為基本單位，以聯合社為合作平臺，開展專業化生產合作、農資農產品購銷合作、資金信用服務合作，探索出“三位一體”服務新模式，成員社收益持續增加，聯合社不斷發展壯大。

一、強化生產服務，實現互補式合作

一是開展生產技術合作。金穗聯合社對每家成員社的生產技能、生產設備及環境區域進行綜合分析評估，提出優勢互補式的生產合作模式。以生產流程中難度最大的育秧為例，把育秧環節集中在生產條件好、技術水平高的成員社，以合同訂單的形式明確育秧任務，既解決了部分成員社育秧技術缺乏、育秧成本高、秧苗質量不穩定、生產時間難保證等問題，又促進育秧成員社擴大社會化服務范圍、增加服務性收入，實現育秧與用秧在效益上的雙贏。通過集中育秧和技術指導服務，目前聯合社成員水稻機插秧率達90%以上。同時，金穗聯合社還與中國水稻研究所等育秧基質、水稻專用肥、品種選育供應單位建立生產技術合作關系，促進了新品種、新技術的推廣應用。

二是有效調配農機作業。在水稻生產和稻谷收獲過程中，成員社成員對機耕、機插秧、病蟲害防治、收割、稻谷烘干、清理等農機作業環節的需求高度集中，曾因農機裝備不平衡，出現有些成員社作業量不足而閑置農機，有些成員社卻缺少農機無法及時完成田間生產作業。聯合社成立后，充分發揮調配樞紐的作用，根據成員社需求，進行農機作業和勞動力調配，成員社各展所長、互利合作，提高了聯合社整體生產效率和經濟效益。

三是加強生產托管指導。金穗聯合社以農事季節為軸線，圍繞各個生產環節管理要素，面向成員社成員舉辦培訓班、現場會，進行實地生產技術指導。幫助成員社建立農業投入品和田間生產記錄檔案，促進綠色安全生產；組織成員社開展無公害生產基地建設，目前已認定無公害稻米生產基地2000畝。同時，對自身管理條件不足的成員社，組織條件較好的成員社對其開展生產環節托管服務。

二、強化供銷服務，實現抱團式發展

一是統一農資供應服務。金穗聯合社是一個以水稻產業為基礎的專業性組織，基本上每家成員社所需的農資農機都是相同的。聯合前各個生產主體都是自找渠道，往往價格高且質量沒保證。現在由金穗聯合社在生產前把成員社所需的種子、化肥、農藥、農膜、農機具等進行統計，通過電子商務招投標或“抱團式”直接與生產廠商談判采購，金穗聯合社統一結算，在大幅降低生產物化成本的同時，還保證了農資供應質量。2015年以來，金穗聯合社每年采購化肥、種子、農藥等農資達1000萬元，每年組織采購插秧機、烘干機、秧盤等農機產品約500萬元，“抱團式”采購比成員社單獨市場購買成本下降約20%。

二是統一糧食產后服務。利用現有的基礎條件，金穗聯合社開展糧食產后代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售“五代”服務。根據服務要求，配置清理干燥設備、調整安排存糧倉儲，積極開展稻米加工和大米銷售服務，建立服務臺賬和服務運行管理制度。2018年糧食產后服務代清理1264噸、代干燥6340噸、代儲存4999.7噸、代加工4263.3噸、代銷售4050噸，累積服務總量達2萬多噸。通過開展糧食產后“五代”服務，聯合社進一步拓寬了業務、提升了功能、壯大了實力。同時，稻谷質量得到有效提升，市場議價能力增強。

三是統一品牌推廣服務。金穗聯合社投資建立了大米加工中心，注冊了“金越”品牌。通過對成員社收購或代儲的稻谷進行統一加工，再由成員社分銷或聯合社直銷到市場，成員社每畝稻谷可增加收入100元左右。2018年，聯合社共收購成員社稻谷4500噸，大米經加工后產值達1400多萬元，產業鏈的延長為成員社的稻谷增值120萬元。

三、強化信用服務，實現普惠式融資

一是開展信用擔保服務。聯合社開展農資、農機、稻谷收購，對資金的需求量大、時效性強。同時，成員社在生產過程中的農田租金、勞務工資等也都需要投入周轉資金。為解決聯合社和成員社在生產周期內的資金需求，金穗聯合社與樂清市農商銀行合作，探索開展了“信用擔保、有效管控”的融資途徑，有效地解決了這個難題。具體做法包括：①以聯合社出資股金的成員社為界限，組成農信擔保體；②聯合社根據成員社經營農田的面積、股金出資的額度、成員社的經濟條件及社會誠信度等要素進行評估，確定成員社信用貸款的額度；③成員社在授信額度內必須交足10%的擔保金；④授信期為一年，一次授信，隨借隨還；⑤授信額度超過30萬元須追加擔保人，最高不超過100萬元；⑥聯合社和銀行雙軌監控信貸資金流向。2015年以來，銀行每年授信額度1500萬元，實際成員社信貸在900萬元左右。由于監控及時，措施到位，信貸運作良好。

二是提供資金互助服務。為解決成員社資金暫時短缺難題，金穗聯合社成立了內部資金互助信用部，對成員社在生產過程中資金暫時短缺進行互助服務。如成員社在聯合社統一訂購種子、化肥、農機等農資，在資金不足的情況下可向聯合社申請互助服務。一般每年有20筆—30筆內部互助資金周轉服務，年累積周轉量達100萬元左右。

通過5年多的規范運作和創新發展，聯合社的社會化服務水平不斷提高，帶領“低小散”農民專業合作社對接市場的能力明顯增強，成員社的收益持續增長。2018年，金穗聯合社經營額達1500萬元，成員社每年每畝可增收100元—300元。金穗聯合社先后被評為市示范性“三位一體”農村合作組織、省示范性農民專業合作社。