創新經營模式探索發展之路
—— 青海省甘德縣崗龍生態畜牧業合作社發展紀實

■ 文 / 羅玉珠 多 杰

在農牧業發展新形勢下，青海省甘德縣崗龍村生態畜牧業合作社立足實際，以全國草地生態畜牧業試驗區建設為契機，以股份制改造為著力點，以切實轉變傳統牧業經營方式和一二三產融合發展為切入點，以發揮黨組織黨員示范帶頭作用為出發點，以產業精準脫貧和增加牧民收入為落腳點，突破傳統畜牧業經營方式，實現轉型升級，畜牧合作經濟蓬勃發展，呈現出新氣象、新亮點。

一、基本情況

為破解“人、草、畜”矛盾日益突出和牧民增收難等矛盾，2009年8月，崗龍村黨支部書記贊忠召開了牧民動員大會，決定以15萬元扶貧資金為啟動資金，組建崗龍村扶貧互助社，當年只有22戶牧戶加入，經營方式為代牧制，年底收益分成，邁出了探索牧業發展變革的第一步。

2011年，全村178戶牧民全部入社，入社人數達769人，勞動力394人，全村牧戶草場全部折股入社，整合入社牲畜4095頭牛，其中政府扶持資金購買牛1313頭，牧民入社2502頭（繁殖母牦牛2137頭、種公牛365頭），放生牛280頭。2015年，崗龍村被選定為果洛州推進全國草地生態畜牧業試驗區試點合作社，通過股份制改造成為崗龍生態畜牧業合作社。

二、主要做法

（一）推進股份合作制改造，實現規模化經營

1.生產要素優化配置，實現資源變資產、資金變股金、牧戶變股民。經成員大會通過的章程規定：成員現金入股，500元為1股；牧戶以草場和牲畜折價入股，每股500元，草場分為禁牧、可利用和黑土灘3類，草場入股按照草地承包使用權折標準畝計算，可利用草地每100畝為1股，黑土灘不折股，整合后由合作社統一保護和治理。經核算，合作社股份合計51133股，總入股金額2556.66萬元。其中：牲畜入股，入股牦牛2502頭，折股金額1218.85萬元；草場入股，入股草場128828畝，折股金額64.41萬元；國家投資資金全部折股量化到每個成員，涉及牧戶178戶，每戶折股71539.33元，折股金額1273.4萬元。按照章程規定，合作社收益提取公積金、公益金后，實行成員以所持股份按股分配。

2.草地科學規劃，合理利用，劃區輪牧。合作社針對夏秋草場牲畜承載力強，冬春草場牲畜承載力弱的現狀，草場分類不分級，全部折股納入合作社，制定草場劃區、牲畜輪牧的劃區輪牧方案，明確規定放牧順序、放牧周期和分區放牧時間，逐區放牧，輪回利用，實行一個季節一個區的輪牧方式。全村草場面積284208畝，其中夏秋草場112583畝，冬春草場128828.002畝，黑土灘面積16796.998畝，鄉政府草場租賃給合作社2.6萬畝。

3.牲畜分群飼養，實現高效養殖。為提高養殖效率，繁育優良畜種，優化畜群結構，合作社對入社牲畜分群不分家，實行集體統一經營。以草定畜，超載牲畜與州級肉食品加工企業對接后全部出欄出售。合作社以飼養牦牛為主，整合后牲畜存欄由原先的8719多頭（只、匹）下降到4095頭。牲畜組群分為4組，母畜63群，每群50頭；公畜（肉牛群）2群，每群100頭；種畜5群，每群93頭；放生牛4群，每群70頭。與放牧員和擠奶員簽訂協議書，獎罰分明。逐步淘汰雜畜，專營母畜群，按照牲畜種類、生產用途、性別、等級重新組建畜群，實現標準化養殖。同時，為提高牲畜飼養效益，在分群飼養的基礎上大力推行牲畜高效養殖技術，實現養殖科學化。

4.畜疫防治實現了群防統治。合作社將牲畜整合后，固定放牧地點、放牧人員，給牲畜的兩季常規疫病防治疫苗的注射及常見寄生蟲病驅蟲藥的投服帶來了極大的便利，實現了鄉獸醫站統一時間、統一人員、統一藥品按群防治，統一治療的措施，避免了防疫有漏洞、留有死角的可能性，保證了牲畜的健康成長，確保了合作社的預期收入。

（二）成員分工分業，用工按勞取酬

合作社根據成員能力進行分工，合理分配到不同崗位。每年通過牧民自愿申請和全體成員民主投票，選拔放牧員等人員從事畜牧業，勞務輸出人員可在縣城從事洗車行、出租車、賓館、餐廳、公司工作，還可在合作社從事藏族服飾、家具等生產和畜產品銷售工作。

（三）產品統一銷售，實現市場對接

合作社積極與畜產品加工企業對接，實行牲畜有序出欄、統一銷售。合作社建成規模化養殖基地2處，全封閉畜棚15棟，年可飼養牲畜1000頭，可對淘汰雜畜進行短期育肥后集中出售，2018年出欄200頭，實現經濟收入150萬元。合作社在縣城步行街購置1處商鋪，統一銷售合作社的酸奶、土特產等各類物產，經濟效益大幅提升。

（四）三產融合發展，推進經營轉型升級

合作社通過積極整合各類項目資金，加快發展二三產業，先后建成了崗龍牦牛鮮奶加工廠、奶源基地、蔬菜大棚種植基地、餐飲店、糧油店、土特產銷售部、飼草種植基地等實體，為轉移富余勞動力奠定了堅實基礎，同時推出了“鰲云”牌純牦牛奶、酸奶、糌粑等一系列高端乳制品，并取得了QS（生產許可）認證，深得市場認可。

（五）生態獎補資金，整合用于發展生產

合作社通過成員大會決議，將2017年草原生態獎補資金統一整合后投入乳制品加工廠的改擴建中，以股份形式折股到每個成員，在保護生態和發展產業中發揮了重要作用，為成員的長期收益打下了堅實的基礎。

三、取得成效

1.合作社成員增收明顯。入社前，大部分牧民除政策性收入外，僅靠零散銷售奶產品、蕨蔴等獲取收入。入社后，牧民增加了勞務性工資和合作社股份分紅收入。2015年，合作社純收入60.3萬元，戶均收入3816.46元。2016年，合作社總收入417萬元，其中用于發展、工資等支出288.84萬元，用于分紅128.16萬元，人均分紅1667元。2017年，合作社通過產業化養殖及種植，純收入達239.95萬元，分紅達164.25萬元，人均分紅2314元，增收效果相當顯著。

2.勞動力分工分流。全村勞動力394人，從事放牧、擠奶等工作的198人，轉移到二三產業的70人，外出務工的126人。

3.生態保護成效顯著。通過合作社對草場和牲畜統一整合，以草定畜、統一管理，科學分群劃區輪牧，實現草畜聯動，從原存欄牛8719頭減至4095頭，減畜率為53%。在12.89萬畝草畜平衡區，飼養牛3150頭（理論載畜量3222頭）；租賃草場2.6萬畝，飼養牛745頭；2800畝飼草基地，飼養牛200頭。在組群與放牧中，將放牧數量控制在理論載畜量以內，嚴防了因超載而導致草場退化，做到了提質增效、禁牧不禁養。