做好清產核資奠定發展基礎

王程成 滕麗麗 胡月桂

鎮級成立以黨政領導為組長、分管領導為副組長、社區書記任成員的清產核資領導小組，負責審定全鎮農村集體資產清產核資工作方案、組織領導和綜合協調清產核資工作；成立以經管、水利、林業、財政、土地等部門組成的清產核資工作小組，負責清產核資技術指導、督導檢查、數據審核匯總上報等工作。

村級成立以黨支部書記為組長、村會計為副組長、村監委成員及村民代表為成員的工作小組，負責組織實施本村清產核資具體工作。

二、合理制定方案，重視宣傳培訓

制定了鎮村兩級清產核資實施方案，對清產核資的指導思想、基本原則、對象范圍、各階段的方法步驟、階段業務推進、組織領導、問題查處、督導考核等做了明確規定，并以鎮政府文件的方式印發到各村莊、各業務部門執行。

大力宣傳開展農村集體資產清產核資工作的重大意義，用農民群眾聽得明白的語言、看得清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員、發動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。在堅持實事求是、客觀公正的原則上，各村先后召開村民代表大會，制定本村清產核資實施方案并形成決議，利用廣播、發放明白紙等方式，向全體村民宣傳清產核資工作，有效提高村民對清產核資工作的知曉度、參與度和滿意度。

三、全面建章立制，堅持分類施策

制定了清產核資業務培訓及工作調度制度、清產核資督導檢查制度、進村入戶調查規定和具體的考核辦法。重點督導村級清產核資工作方案制定、資產清查及資產處理情況、清產核資結果公示情況，督促各村對集體經濟組織成員提出的異議、問題等及時進行處理。通過進村入戶，了解群眾對清產核資工作知曉和參與情況、群眾對清產核資工作滿意度、系統錄入情況、檔案整理和臺賬建立工作情況等。

鎮清產核資工作小組分階段對各村進行集中調度，針對每個村的具體情況分別制定不同的策略以解決個別問題，對于工作推進不理想的村莊，鎮級協同村莊詳細分析原因、制定應對措施。指導村級互幫互促、互查互學，針對各村工作效率參差不齊及部分村莊會計水平較低的問題，實行定期通報、以先進幫落后的方式，村與村之間互相幫助、互相督促，使全鎮各村莊齊頭并進。

四、堅持發動群眾，強化民主監管

堅持農民群眾充分參與，依靠和發動群眾，組織集體經濟組織成員參與，接受集體經濟組織成員監督，清查結果進行公示公開，得到全體集體經濟組織成員認可。

對農村集體經濟組織所有的資源性資產、經營性資產和非經營性資產進行清查核實和登記。扎實做好資產清查、資產評估、產權界定、賬目調整、資產核實、結果公示、結果確認、審核報送、完善臺賬、納入平臺管理等重點環節工作。將清產核資結果向全體村民公示并廣泛征求村民的意見，各村經過民主議事程序形成決議后報鎮黨委政府審批，并按規定調整賬目。