完善財務公開助力鄉村治理

本刊評論員

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》提出，全面實施村級事務陽光工程。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，實現公開經常化、制度化和規范化。

全面實施村級事務公開，重點是村級財務公開。隨著農業農村改革不斷深化，集體收益與農民切身利益聯系越來越緊密，農民主動要求參與集體分配決策的意識日益增強。完善村級財務公開，就是要積極順應這種變化，不斷鞏固農民的利益主體地位，不斷推動村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，鄉村治理體系進一步完善。

一是要進一步細化公開時間。隨著村級日常收支更加頻繁，對村級財務公開要更加迅速及時。村級一般性收支情況要每月定時公布，村級“三資”情況要每季度向村民公布。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據需要隨時公開，接受廣大村民的監督。

二是要進一步充實公開內容。改變過去只公布財務收支總賬的做法，要分清項目，具體清晰公開，力求做到公開內容全面細致、真實具體。對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和村民要求公開的財務項目，都要按照內容層次清晰、全面細致、通俗易懂的要求向村民公開。

三是要進一步豐富公開形式。要按照有利于群眾知曉、有利于群眾監督、有利于群眾參與的原則，不斷創新村級財務公開的有效形式和手段，力求做到公開形式靈活多樣。要積極順應手機微信端已經普及的優勢，利用微信群、微信公眾號、財務公開app等手段對村級財務予以公開。

四是要進一步加強監督考核。各級黨委政府要建立責任追究制度，將村級財務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核，對不公開、半公開或假公開的嚴格責任追究。要采取有效措施，激勵村民理財監督小組積極主動開展工作，把村級財務問題消滅在萌芽狀態，消滅在村組第一線。