“三農”發展關系國計民生的根本。今年的一號文件指出,今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,“三農”領域有不少必須完成的硬任務。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,發揮“三農”壓艙石作用,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。一號文件還對推進新一輪農村改革作出要求,專門用了一個章節部署全面深化農村改革,激發鄉村發展活力。
在激發鄉村發展活力方面,混合所有制改革的作用不可忽略。眾所周知,我國經濟發展進入新常態,物質要素投入對經濟發展的驅動力減弱,迫切需要將發展動力轉換到創新驅動上。實現創新驅動發展,需要堅實的微觀基礎。黨的十八屆三中全會《決定》指出,“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展”。深入推進國有企業混合所有制改革,不僅有利于提高國有企業的持續創新能力,而且有利于帶動各類非公有制企業,特別是民營企業加大研發投入、加快創新步伐,放大各自優勢,實現良性發展、互促共進。進而實現國有企業和民營企業之間的持續互動創新,提高我國經濟整體創新水平和創新能力,有效落實創新驅動發展戰略,為我國經濟持續健康發展和轉型升級提供持久動力。
長期以來,國有企業在體現國家發展戰略意圖、具有基礎性公益性前瞻性的創新領域更具有優勢,民營企業則在滿足市場多樣化需求、激發創新活力等方面表現更為突出。在混合所有制改革提供的體制機制激勵下,國營經濟和民營經濟互補的經濟結構將更有力于為創新互動和融合發展創造條件。農業領域的國企和民企關系也是如此。事實上中糧集團、中化集團等企業在混合所有制改革以來的表現已經證明了這一點。因此,農業領域的混合所有制改革,必定會更加有力地激發相關企業的創新活力,進而促進整個行業的創新活力,最終成為推動我國農業現代化健康發展的重要動力。