焦點

藥物飼料添加劑退出的意義和影響

近日，農業農村部發布第194號公告。公告提出,為了維護我國動物源性食品安全和公共衛生安全，決定停止生產、進口、經營、使用部分藥物飼料添加劑，并對相關管理政策作出調整。一時間，為什么要實施這一行動、又將對養殖業產生哪些影響等眾多問題成為業內熱點。

一、飼料“禁抗”的原因

（一）細菌耐藥性

抗生素的不當使用，首先會引發細菌耐藥性，長期低劑量使用飼用抗生素，會增加細菌的耐藥性，可能加速“超級細菌”的產生。

（二）人類健康

有些抗生素會被動物吸收，殘留在肉蛋奶中，被人攝入，會直接損害人類健康。盡管實踐表明，抗生素毒性小、在消化道內吸收差，具有較高的安全性。但是，亦有研究顯示，殘留在畜產品中的抗生素，經加熱不能完全失去活性，且有的抗生素降解后，還會形成毒性更強的、或者未知的物質。

（三）環境危害問題

飼料用藥物以原形或排泄物的形式排放到環境中，會污染水源和土壤，培養環境耐藥菌，殺死環境微生物，造成耐藥及漂移，生態環境隱患較大。所以，規范抗生素的使用，養殖業的“禁抗”和“減抗”是明智之舉，是全世界有責任國家必選。

二、“禁抗”的意義

當今，抗生素濫用所導致的細菌耐藥性、耐藥基因、生態環境污染，以及食品安全等問題，已經嚴重影響到我國畜牧行業的健康發展，人民對國產畜禽產品越來越缺乏安全感。此外，在全球經濟一體化不斷加劇的今天，若不解決好飼料抗生素濫用問題，中國畜牧業只能停留在“大”，而非“強”。

飼料“禁抗”是中國畜牧業實現可持續發展的必然選擇，飼料“禁抗”后，抗生素濫用的問題將得到控制；由抗生素引發的細菌耐藥性、耐藥基因及其漂移和環境污染及食品安全問題能得到極大程度的改善；動物產品沒有了藥物殘留，消費者對國產畜禽產品的信賴度也會大大增加。

由此，國家推行飼料“禁抗”政策，從根本上進一步倒逼我國飼料產業、添加劑產業、養殖行業必須升級，從而使得中國的畜牧業真正成熟起來，真正“強”起來，健康養殖與食品安全才會最終得以實現，也有助于提升國家的國際形象。

三、飼料“禁抗”禁什么？怎么禁？

禁用添加劑

飼料“禁抗”真正禁的是11種具有預防動物疾病、促進動物生長作用的抗生素/合成抗菌藥，分別為桿菌肽鋅預混劑、黃霉素預混劑、維吉尼亞霉素預混劑、那西肽預混劑、阿維拉霉素預混劑、吉他霉素預混劑，、土霉素鈣預混劑、金霉素預混劑、恩拉霉素預混劑、亞甲基水楊酸桿菌肽預混劑和喹烯酮預混劑。

四、“禁抗”的具體措施

（一）自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產企業停止生產、進口獸藥代理商停止進口相應獸藥產品，同時注銷相應的獸藥產品批準文號和進口獸藥注冊證書。此前已生產、進口的相應獸藥產品可流通至2020年6月30日。

（二）自2020年7月1日起，飼料生產企業停止生產含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。此前已生產的商品飼料可流通使用至2020年12月31日。

（三）2020年1月1日前，農業農村部組織完成既有促生長又有防治用途品種的質量標準修訂工作，刪除促生長用途，僅保留防治用途。

（四）改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號，可在商品飼料和養殖過程中使用。2020年1月1日前，農業農村部組織完成抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種質量標準和標簽說明書修訂工作。

（五）2020年7月1日前，完成相應獸藥產品“獸藥添字”轉為“獸藥字”批準文號變更工作。

在實際生產端，實行飼料“禁抗”，真正達到健康養殖的效果，必須執行農業農村部“禁抗”規定，同時做到：畜牧業從業人員轉變觀念；改善養殖條件；轉變飼養模式（由粗放轉向精細化），加強飼養管理（適當控制動物的生長速度），平衡精準營養供給；養殖場廢棄物無害化處理；發展綠色添加劑產業。

五、推進質量興農綠色興農，增強鄉村產業持續增長力

在飼料“禁抗”不斷推進、畜牧業供給側改革的“新常態”下，綠色飼料添加劑大有可為。所謂“綠色”飼料添加劑，就是指添加于飼料中能夠提高畜禽對飼料的適口性、利用率，抑制胃腸道致病菌感染，增強機體免疫力；對機體不產生毒副作用，不在畜禽體內殘留；能改善畜禽產品品質，對人體無害，且對環境無污染的飼料添加劑。

從抗生素替代品的角度，可大體上將綠色飼料添加劑分為兩大類：效果替代和功能替代，中草藥添加劑屬于功能替代。

在提倡健康養殖的大環境下，中草藥添加劑有得天獨厚的優勢：

來源天然

經長期實踐檢驗對人和動物有益無害。

功能多樣

中草藥的合理組合能協同發揮多重功效。

安全可靠

中草藥毒副作用小，無耐藥性，無有害殘留。

經濟環保

中草藥來源天然廣泛可降解，經濟簡便又安全。

但需注意，中草藥添加劑在快速治愈動物疾病上的功效并不十分明顯。從目前的科研實際情況來看，單獨一種中藥添加劑完全替代抗生素較難實現，故中草藥添加劑的“替抗”應用需經全方位的科學、準確評估和組合，并結合抗氧化和免疫刺激的營養調控、飼養管理等措施，為最終“無抗”綜合替代方案的出臺奠定基礎。

六、“禁抗”或將掀起行業巨變

飼料“禁抗”對養殖業的影響會逐漸體現出來，目前來說，仍未發現任何像抗生素那樣能有效改善動物生產性能的飼料添加劑。這也意味著飼料“禁抗”后，養殖業將面臨巨大考驗。

在研發端

科研院所和企業研發部門面臨巨大壓力，為應對飼料“禁抗”，必須開展“無抗”營養調控的基礎研發工作，不斷完善維護動物間的綜合調控方案，盡量從飼料層面上易化養殖場戶數操作，減輕養殖戶損失，共同應對畜牧業即將到來的“危機”。

在企業端

飼料“禁抗”會使市場上飼用抗生素的需求量大大降低，同時，“獸藥字”的需求量會在短時間內激增，因此，獸藥企業要立即調整經營模式，適應市場需求，避免利益沖擊。飼料“禁抗”，也會在一定程度上影響飼料企業利益，需要有針對性地生產“無抗”營養平衡、兼顧動物生長生產繁殖和抗氧化免疫需要的飼料，這可能會增加企業生產成本。

在養殖端

飼料“禁抗”對養殖戶的沖擊性最強，動物抗病能力降低，發病風險增加，亞健康狀況增加，生產潛能不能充分發揮，意味著飼料成本（畜禽生長速度下降）、飼料消耗、養殖成本均增加；一些中小型養殖戶可能會因為管理水平不高、生產技術落后、飼養環境較差而被市場逐步淘汰，養殖場/戶也需要“騰籠換鳥”。

雖然短時間內養殖企業會受到不小的沖擊，但是隨著市場需求的變化，綠色產品需求量大幅度增加，消費者更愿意為“無抗”買單，畜禽養殖市場也會趨于穩定。因此，隨著短暫沖擊的結束，我國會慢慢適應“無抗”的新常態，迎來畜牧業真正成熟和做強，最終實現健康養殖與產品安全。

七、如何應對飼料“禁抗”？

飼料“禁抗”和養殖“減抗”是大勢所趨，是畜牧業實現可持續發展、做強做大的必然選擇。這要求養殖業相關從業者都行動起來，徹底執行飼料“禁抗”工作。

在研發端

首先，科研工作者和企業研發者應該在“減抗/替抗”相關技術上探索和儲備，嘗試采用多種添加劑組合方案，篩選出真正可以替代抗生素的“替抗”產品。需要注意的是，市場上應用的各種抗生素替代品都應該在實際應用前進行嚴格的產品品控及作用評價，以確保其效果。其次，研究亞健康或處于免疫應激狀態的畜禽所需營養，以期研制出有針對性的“無抗”營養型飼料。再次，研究動物健康評價的敏感指標，建立相應的模型，什么樣的動物健康狀況，如何使用相應的添加劑。

在企業端

調整業務重點和方向，努力為市場提供更多合格、安全和有效的獸藥和飼料添加劑，形成良性的市場競爭。改進飼料營養技術，調整一些適用于“無抗”養殖的關鍵性營養指標，如平衡氨基酸、脂肪酸、微量元素營養，搞好纖維、蛋白質、淀粉、鈣磷營養等；采用適度的抗氧化營養調控、免疫刺激等手段，確保動物有較好的抗應激能力。從環境控制和飼養管理方面著手，從育種角度著手，均有助于“禁抗”的順利完成。

在養殖端

第一，需要改進飼養模式，完善飼養體系，配備完好的設施設備，加強營養、預防接種，減少疫病的發生；第二，改善養殖條件，提升養殖場的生物安全措施，比如加強消毒、隔離、通風，科學處理糞污等，改善農場環境，提升動物自身免疫能力，減少疾病傳播的機會；第三，嚴格依法依規合理科學地使用抗生素，為市場提供更多優質“無抗”肉，減少抗生素濫用所造成的危害。