中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在全國政策性糧食庫存數量和質量大清查動員電視電話會議上指出,糧食安全始終是關系經濟發展、社會穩定和國家安全的全局性、戰略性問題,任何時候都不能放松。開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查,是黨中央、國務院作出的重大決策部署。各地區、各部門一定要高度重視,扎實做好大清查工作,切實摸清糧食庫存家底,始終守住管好天下糧倉,向黨和國家交一本實實在在的“明白賬”,為確保國家糧食安全作出貢獻。
韓正強調,在充分肯定糧食工作取得成績的同時,也要清醒看到,政策性糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環節。這次大清查工作必須堅持問題導向、結果導向,既要查清糧食庫存數量和質量,也要排查問題隱患。要運用大清查結果,建立具體到承儲庫點的數據庫,推動實行在線實時監管,提高庫存管理水平。要加快推動糧食安全保障立法修規,改革完善政府糧食儲備管理體制。
韓正表示,這次大清查工作時間緊、任務重、要求高。各地區、各部門要從實際出發,創新方式方法,把工作做得細而又細、實而又實,確保大清查各項任務落實到位。要強化統籌協調,部際協調機制要充分發揮“總調度”作用,地方各級大清查協調機制也要加強協同聯動,促進橫向互通、上下聯動,形成強大工作合力。要壓實工作責任,強化對中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況的考核監督,把本次大清查納入國務院糧食安全省長責任制考核內容,逐級落實地方政府和政策執行主體責任。要完善保障措施,選調講政治、懂業務、有擔當的同志參加大清查,加強經費保障和裝備保障。
2019年中央一號文件指出,要加強頂層設計和系統規劃,立足國內保障糧食等重要農產品供給,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,科學確定國內重要農產品保障水平,健全保障體系,提高國內安全保障能力。將稻谷、小麥作為必保品種,穩定玉米生產,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
一號文件還指出,加快推進糧食安全保障立法進程。強化糧食安全省長責任制考核。深入推進優質糧食工程。按照更好發揮市場機制作用取向,完善稻谷和小麥最低收購價政策。完善玉米和大豆生產者補貼政策。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手,支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群,盡可能把產業鏈留在縣域,改變農村賣原料、城市搞加工的格局。
對于糧食生產,一號文件指出,要穩定糧食產量。毫不放松抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技落實落地,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。穩定完善扶持糧食生產政策舉措,挖掘品種、技術、減災等穩產增產潛力,保障農民種糧基本收益。發揮糧食主產區優勢,完善糧食主產區利益補償機制,健全產糧大縣獎補政策。壓實主銷區和產銷平衡區穩定糧食生產責任。嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農田特殊保護制度,確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。
《通知》要求,全國糧食和物資儲備系統要認真落實總體國家安全觀,增強憂患意識,自覺擔當起防范化解重大風險的政治職責。聚焦國家儲備安全核心職能,突出“深化改革轉型發展”年度主題,堅決守住安全穩定廉政“三條底線”。認真落實高質量發展要求,加快推動建設糧食產業強國,實現更高層次的供需平衡和安全保障。堅持問題導向和目標導向相統一,積極推進糧食安全保障立法,強化糧食安全省長責任制考核和中央事權糧食政策執行及中央儲備糧管理考核,提高依法管糧管儲水平。
國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒對宣誓人員提出了四點希望。一是務必增強憲法意識,認真落實習近平總書記關于憲法的重要論述精神,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。二是務必嚴格依法行政,把憲法實施融入到改革發展之中,善于運用法治思維和法治方式開展工作,不斷提升糧食和物資儲備工作的法治化、規范化、制度化水平。三是務必忠實履職盡責,始終保持敢于擔當、善謀實干、銳意進取的作風,突出“深化改革、轉型發展”年度主題,堅守安全穩定廉政“三條底線”,保持斗爭精神、提高斗爭本領。四是務必保持清正廉潔,堅守理想信念,增強政治定力、道德定力,自覺遵守廉潔自律準則,自覺接受監督,清清白白做人、干干凈凈做事。
《關于認真落實2019年度糧食安全省長責任制的通知》指出,堅持把保障糧食安全作為首要任務,積極推動藏糧于地、藏糧于技落實落地;堅持質量興農、質量興糧,加快由增產向提質導向轉變,大力促進現代農業發展;堅持全面從嚴監管,以全國糧食庫存大清查為契機,切實守住管好“天下糧倉”;堅持改革創新、統籌規劃,著力構建統一高效的國家糧食儲備體系;堅持政府與市場協同發力,有效維護糧食市場秩序和農民合法權益;按照“農頭工尾、糧頭食尾”的要求,堅持高質量發展,加快建設糧食產業強國。
《通知》強調,要堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立農業農村優先發展的政策導向,清醒認識國家糧食安全形勢,準確把握事關國家糧食安全大局的“多”和“少”、“質”和“量”、生產和流通、當前和長遠、國內和國外、政府和市場的六個關系。緊扣新時代糧食安全保障新形勢、新任務、新要求,針對突出問題和薄弱環節,分清主次矛盾、找準焦點重點,正視矛盾、破解難題,全面加強本地區糧食安全保障能力建設,堅定不移地落實好國家糧食安全戰略,堅決把糧食安全省長責任制落到實處。